第一节我国的银行(第二课时)

1、第二框 银行的分类及其职能教学目标知识方面：通过教学使学生能识记我国银行的分类及各类银行的主要职能；理解掌握中央银行的性质和主要职能，明确各商业银行的性质和主要职能，设立政策性银行的必要性。能力方面：通过教学培养学生归纳、比较能力。觉悟方面：提高对加强、完善银行管理体制的认识。教学重点中央银行的性质和职能。教学难点中央银行的性质、政策性银行的性质及其特殊性、商业银行的企业性质。教学方法采用课前预习，根据预习内容设置问题，收集材料，充分发挥学生的主体作用，通过比较，掌握各类银行的性质和职能。教具准备多媒体课时安排一课时教学过程导入新课师上一节课，我们讲了一个什么问题?生银行的产生。师能否适当具体

2、些?生先讲银行的产生过程，在此基础上掌握银行的含义。师什么是银行呢?生银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构。师当你走到城市的大街上，会看到许多高楼大厦，有许多就是银行，有的银行楼特别显眼，有气派。那你看到的银行是不是一种?若有多种，能否列举你所知道的银行类型?生有工商银行、建设银行、农业银行等。师银行的类型多种多样，不同的银行有不同的工作，且与生活在市场经济中的每个人息息相关。因此，了解银行的分类及其职能是十分必要的。今天我们就来学习这方面的内容。通过学习，你会了解到更多的、刚才大家没有列举到的银行，明白其中的许多奥秘。新课教学二、银行的分类及其职能(多媒体显示板书)1.我国银行的分类(

3、板书)(学生看书，随即作出回答)：按照银行的性质和职能划分，我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。师各类银行又包括些什么银行呢？请同学们快速浏览课文，然后回答（多媒体显示）师各类银行其性质和职能有什么不同呢？首先看2.中央银行的性质和职能(板书)师我国的中央银行是中国人民银行。中国人民银行在国务院领导下，是制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。如何理解呢?请看屏幕。（多媒体显示）中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行是在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。（中华人民共和国中国人民银行法）师这是1995年颁布的中华人民共和国中国人

4、民银行法的法律规定。这说明了什么?生甲这个规定明确了中国人民银行的职能。生乙此规定指出了中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。生丙师(归纳)：此两条明确规定了中国人民银行兼有“国家机关”和“银行”的双重性质。一方面，作为国家机关，中国人民银行是国务院直属部委之一，是我国国家机器的一个重要组成部分。然而，中国人民银行又不同于一般的政府机关：一是它要办理以政府、商业银行及其他金融机构为对象的银行业务，有经营收入，有利润，因而要实施经济核算，这是其他政府部门所不具有的特性。二是它在管理上主要运用经济手段进行间接调控，是一种经济性质的管理，和其他行政部门有区别。另一方面，作为银行，中国人民银行也要经

5、营银行业务。但它与一般的商业银行、政策性银行不同，它是发行银行、银行的银行、政府的银行。它虽有银行业务，有收入，有利润，却不以赢利为目的，不与商业银行和其他金融机构争利；它不经营一般银行业务(银行业务后面要专门谈)，而是以政府及金融机构为业务对象，它处于超脱的地位，以“最后贷款者”和“信用管理者”的身份，控制和调节全国的货币流通与信用活动。中国人民银行的双重调节，决定了它的双重职能：作为中央银行的职能和作为政府机关的职能。师现在同学们看课本，说一说课文上是从哪几个方面谈中央银行的职能的?如何理解中国人民银行是银行的“银行”、发行的银行、政府的银行?(给学生一定的看书时间，然后让学生回答)生中国

6、人民银行的主要职能有三个：第一：依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的主要工具。第二：发行人民币，管理人民币流通。第三：经理国库。师好。大家应把这三点记住，但是如何理解呢?银行的“银行”是什么意思?多媒体显示(1)依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具(显示板书)这是中国人民银行作为政府机关所担负的职能，依照1995年颁布的银行法，中国人民银行依法对银行业、证券业、保险业、信托业等金融机构进行监督管理。但实际上，早在1992年10月，成立中国证券监督管理委员会（简称证监会），使证券业的监管职能从人民银行分离出来。后来，1998年11月，中国保险监督管理委员会（简称保监会）成立，保险

7、业的监管职能也从人民银行分离出来。2003年4月，十届人大一次会议决定成立的中国银行业监督管理委员会又正式挂牌。至此，我国实际上对金融业的监管体制成了银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制。也就是说，中国人民银行对金融业的监管职能有所减弱，监管范围有所减小，但更有利于提高效率，对该管的管严管好。师(出示不同面额的人民币)我们使用的人民币是从哪里来的?我们可印制吗?生人民币只能由国家发行。师对。大家再看一下人民币上有些什么字样?生中国人民银行。师这是正面。背面的篆体印章是什么?生行长章。师这些说明了什么?生人民币是中国人民银行发行的。师好。具体地讲是国家授权中国人民银行统一发

8、行货币。中国人民银行总行是发行人民币的唯一金融机构，享有货币发行的垄断权，是“发行的银行”，其他任何部门、单位和个人，均无权发行人民币。我们要严厉打击制售假钞的不法行为，禁止假币流通。师中国人民银行能不能任意发行人民币呢?生不能，发行太多会导致通货膨胀。师好。我国货币发行有一定的程序：首先由中国人民银行总行根据国民经济发展情况，提出货币发行计划，经国务院批准，再按照国务院核定的发行额，组织年度的货币发行工作。可见，中国人民银行要根据国民经济发展的需要而发行人民币，从而调节货币流通，保持货币的稳定。另外，中国人大年初一有发压岁钱的习惯，你知道，崭新的压岁钱是从哪儿来的？生从银行换的。师是从中国人

9、民银行换的吗？生好像是从商业银行就能换到。师是的，但所有的崭新的人民币都来自于中国人民银行，所有的旧币、残币也都要回收到中国人民银行。这就是说中国人民银行还负责货币的投放和回笼，这样来掌握和管理人民币的流通。以上说的是中国人民银行的第二个主要职能。(2)发行人民币，管理人民币流通(显示板书)中国人民银行不仅是“发行的银行”，还是“政府的银行”。作为政府的银行，它经理国库，是政府的总会计和总出纳。国库，是经管国家财政收支的机关，也称为金库。国家的全部财政收入都要纳入国库，国家的全部财政支出都要从国库拨付。我国的国库依法由中国人民银行经理。因而，中国人民银行还有这样一个职能。(3)经理国库(多媒体

10、显示板书)此外，作为政府的银行还有如下职能：代理国家持有、管理、经营外汇储备、黄金储备；直接对政府贷款，以解决财政临时性的资金周转困难和弥补财政赤字；代表政府从事有关的国际金融活动。中国人民银行是“银行的银行”，是说它是最后的贷款人，商业银行资金不足了，中国人民银行可向商业银行发放贷款，从而支持、组织和管理各类金融机构的业务经营。但它不具体办理对工商企业的信用业务。只与银行或其他金融机构发生业务往来。3.商业银行的性质和职能(板书)在我国银行体系中商业银行是主体，与我们生活联系最为密切的是商业银行。那么，什么是商业银行呢?(1)商业银行的含义(板书)商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并

11、以银行利润为主要经营目标的企业法人。(多媒体显示)师从这个定义可看出商业银行是什么性质的银行?生企业。想一想：(多媒体显示)作为市场主体，中央银行与商业银行最主要的区别是什么?生甲中央银行是金融体系的领导力量，而商业银行是普通的金融机构。生乙中央银行是“银行的银行”；而商业银行是“商业的银行”。师商业银行最初吸收的主要是活期存款，利用这种资金只适应经营短期的商业放款业务，故称为商业银行。我们不能望文生义，说商业银行就是“商业的银行”不妥。再者，请大家注意，这里让大家思考的是中央银行与商业银行间的最主要的区别是什么?生丙两者性质不同。中央银行是国家机关，是政府的组成部分；而商业银行是企业。师很好

12、。它们的最主要区别就在这儿。只不过中央银行是特殊的国家机关(前面已讲过)；而商业银行也是特殊的企业。既然是企业，追求什么目标?生企业以赢利为目标。师商业银行则是以银行利润为主要经营目标的。那么这个利润从哪儿来呢?生师根据生活经验，我们知道，银行一方面要吸收存款，另一方面要发放贷款。储蓄者存钱要获得利息，贷款人也要付给银行利息。存款利息与贷款利息相比，如何呢?生贷款利息总是高于存款利息。师这样，贷款利息和存款利息之间就有一个差额，再扣除银行的内部开支，剩下的就是银行利润。我们平时接触的银行大都是商业银行，这些银行有工商银行、建设银行等。下面我们就来一一认识。(2)商业银行的分类及其职能(板书)多

13、媒体显示：交通银行：1908年始创办，股份制独一家，专业分工的限制被打破，人民币、外币各项金融业务这里来。(综合性业务)随着改革的深化，我国的各家商业银行的职能和业务范围将互相渗透，向着综合化、多样化发展。我国大型基本建设和大宗进出口贸易理应积极进行，那就需要另一类特殊银行政策性银行。4.政策性银行(板书)(1)含义和性质(板书)师政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。政策性银行由政府组建，业务上由政府的相应部门领导；它不接受存款，也不从民间借款；专业性强，与政府的产业政策密切配合，是

14、只贷不存的银行。生政策性银行只贷不存，那它的资金来源于何处呢?师大家可试着回答这个问题。生政策性银行，既然由国家组建，其目的是建立健全国家宏观调控体系，它对需要国家支持的某一行业或某一项目进行投资。那么，政策性银行的资金应来源于国家财政。师政策性银行是专门从事国家政策性贷款业务的银行。它对需要国家支持的某一行业或某一项目进行投资，不同于财政拨款，它是运用信贷手段投资，是贷款。那么，只贷不存，资金源于何处呢?它主要是通过自有资金或发行债券、国际金融机构贷款等负债形式筹得，它不与商业银行竞争，但它自主经营，自担风险，也必须坚持保本微利原则。生原来是这样，那么我国目前有哪些政策性银行呢?(2)分类及

15、其职能(板书)师到目前为止，我国政策性银行有三类：(多媒体显示如下) 课堂总结在现代社会，银行在整个国民经济中的地位十分重要。但在三类银行中，中国人民银行是中央银行，居于主导地位，是负责制定和执行国家的货币政策、实行金融管理和监督、控制货币流通的金融中心机构；而商业银行是银行的主体，与人民生活联系密切；政策性银行也是社会主义现代化建设不可缺少的银行，为建立和完善社会主义金融秩序起着重要作用。我们要认真学习有关银行的知识，以适应时代的需要。让我们一块来看一下我国的金融机构网络图。多媒体显示作业 一、选择题1.经国务院批准，中国人民银行决定放开外币贷款利率，大额外币存款利率由金融机构与客户协商决定

16、。这说明中国人民银行A.是国家权力机关B.为居民储蓄与企业经营提供服务C.是我国金融体系的主体D.具有依法制定和实施货币政策的职能中国人民银行宣布，从2002年2月21日起，再次降低金融机构人民币存贷款利率。此举旨在克服世界经济增长持续放缓对我国经济发展带来的不利影响，保持国民经济持续、快速、健康发展。据此回答24题：2.中国人民银行宣布降低金融机构存贷款利率表明，中国人民银行A.具有管理人民币流通的职能B.是我国金融体系的领导力量C.在行使依法规范金融市场秩序的职能D.是以银行利润为经营目标的企业法人3.通过降息保持国民经济持续、快速、健康发展，这表明A.利率的高低决定着国民经济的发展速度B

17、.降息是国家实行积极财政政策的重要手段C.利率是国家实行宏观调控的重要工具D.降息可以增加财政收入，增加国家的宏观调控能力4.连续降息这一举措最直接的积极影响是A.增加银行利润，防范金融风险B.促进供求平衡，阻止物价上涨C.鼓励投资，刺激消费，扩大内需D.使储户利益受损，大量减少储蓄额2002年，我国四大国有商业银行按照强化管理、防范风险、降低不良、提高效益的要求，基本实现了不良贷款余额和不良贷款率的双下降。据此完成56题：5.材料中的商业银行A.以经营工商业存放款为主要业务B.向商业部门提供国家政策性专项贷款C.是金融业的主要机构D.是银行的银行6.商业银行之所以重视解决不良贷款问题，是因为

18、A.贷款愈少，安全系数愈高，商业银行的效益就愈好B.发放贷款是商业银行的基本业务C.贷款利息和存款利息的差额扣去费用就是银行利润D.获得银行利润是商业银行的主要经营目标某银行某年共向企业贷款5000万元人民币，平均年利率是13%，在这一年中，共吸收存款4000万元，平均年利率9%。这一年中，银行共支付职员工资、奖金40万元，其他开支130万元。据此回答78题：7.根据上述材料可以断定该银行属于A.中国人民银行B.中国工商银行C.政策性银行D.商业银行8.这一年中银行利润是A.360万元B.120万元C.170万元D.80万元二、非选择题9.金融时报报道，中国人民银行要求对各商业银行切实加强对贷款的管理，主动维护金融债权，核实、完备抵押、担保手续。要主动催收到期贷款，对恶意逃废债务者依法起诉。（1）商业银行为什么要切实加强对贷款的管理？（2）“对恶意逃废债务者要依法起诉”体现了经济学的什么道理？（3）如何认识中国人民银行的上述做法？参考答案：1.D 2.B 3.C 4.C 5.A 6.D 7.D 8.B9.（1）商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。企业是以赢利为目的的，企业经济效益是企业一切