“民工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析——基于农户行为的调查.doc

1、 河南大学硕士学位论文“民工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析-基于农户行为的调查姓名：杨新申请学位级别：硕士专业：国民经济学指导教师：耿明斋2011-05 摘要我国是一个农业大国，有着丰富的劳动力资源，我国现代化和城镇化的过程，是一个在产业结构调整和演进过程中，劳动力不断从农业转移到工业、从农村转移到城镇的过程。在我国典型的二元经济结构条件下，城镇化的进程必然伴随着大量农村劳动力的转移，而劳动力转移迁徙的过程，也反映了城镇化的时间和空间秩序。因此，劳动力作为二元经济结构的两部门中一个至关重要的因素，其规模和流向的变化，对工业和农业的发展趋势起着重要的作用：劳动力的合理流动与流动过程中劳动者素

2、质的提高，能够加快城镇化和工业化的进程；而劳动力流向的地域，则体现了城镇化和工业化的空间分布。此外，如何调整劳动力资源，在不同的经济时期，也对社会经济的发展有着不同的影响作用：在一国发展初期，数量庞大的农村剩余劳动力如果不加以引导和限制，不仅会降低人均耕地面积和农业经济效益，还严重制约了农民收入水平的提高和社会经济的发展，不利于城市工业的快速发展；而当发展达到了一定的程度以后，如何分配和引导这数量庞大的劳动力，合理的调配劳动力资源与相应的产业结构，使之充分高效的发挥作用，带来城市化与现代化的迅速发展，又会成为现代化建设中新的问题。可见，农村剩余劳动力的转移，一直是经济发展的一个非常紧迫的现实问

3、题，同时更是一个事关经济发展全局和社会进步的根本战略问题。而现在，我国的劳动力转移流动形势已经出现了新的变化，大面积，大规模的民工短缺现象在短短的时间内引起了世界范围内的高度关注。农民工的问题一直是社会关注的焦点问题，而民工荒的出现，更是将这种关注推到了一个前所未有的高度。对新出现的大规模民工荒现象进行微观而深入的调查就显的尤为紧迫和必要。基于这一出发点，本次研究对样本农区的农户进行调查，了解了农民在城镇化进程中的流动和转移的意愿情况，并对影响他们决定是否进入城市的各方面因素进行了细致的研究分析，从微观的调查数据上解释了民工荒现象的原因，并根据其结论，推测了未来一段时期内劳动力流动的特点和趋势

4、，提出了相关的政策和建议。具体来说，本项研究分为以下几个部分：I 第一部分：包括绪论，问题的提出、本研究的目的和意义、以及本文的研究设计，以及国内外关于劳动力流动方面的相关研究的文献综述。第二部分：调查区域选择依据与概况说明以及调查问卷的数据分析。简要介绍了调查地域南阳市的经济社会发展基本情况，以及采样调查地点的社会特征与经济特征。并对调查问卷进行数据分析，总结问卷所反映的情况，包括调查问卷的设计方式与数据取得方式，以及调查对象的社会特征分析与农村劳动力转移过程中农户行为意愿分析。在社会特征分析中，主要是基于样本农户的性别、年龄、教育程度、家庭规模、劳动力数量等划分维度来进行描述说明。在分析农

5、村劳动力转移过程中农户行为意愿时主要是基于以下维度进行分析：年龄因素，以 35岁为界限，分析外出务工人员占总人口的比例；打工人员的受教育程度及接受培训的情况；在长 /短期打工地（空间）的选择中，调查流出的农民都选择去什么地区打工，从事什么工作；在落户意愿的选择中，调查农户对落户地区的选择，以及影响其决定的因素。第三部分：结合民工荒现象下的经济，政策背景，以及个案的访谈分析，对农村劳动力的流动和迁徙进行分析，并提出政策和建议。这部分主要从用工荒背景下的各方面政策与经济形势，结合采样地农户的基本情况加以阐述。并对未来一段时期内劳动力流向的特点，作出了估计和总结，结合分析结果，从不同方面提出面对用工

6、荒问题的一些建议。关键词:民工荒,劳动力流动,行为选择,调查分析II ABSTRACTAS in a large agricultural country, the modernization and urbanization process of china is anadjustment of industrial structure and evolution of the labor force continuously from agriculture to industry,from rural to urban process. Achieve the labor force t

7、ransfer as in the evolution of industrial, Is the generallaw of the worlds urbanization and the key problems of urbanization in China. Chinas economy ischaracterized by a typical dual economic structure, In the process of urbanization , there alwaysaccompanied by a large number of rural labor mobili

8、ty. The process of labor transfer and migration reflectsthe urbanization of time and space order. In a dual economic structure, labor is a crucial factor in both Twodepartments. The transfer of its size and flow plays an important role in the development of industry andagriculture. The mobility and

9、the quality improving of labor and the process of upgrading the labor forcebring by the transfer of labor in the urbanization, meet in the process of industrialization and urbanization ,as the regional of the labor flow reflects the spatial distribution of urbanization and industrialization .As thep

10、rincipal part in the Urbanization, the enthusiasm and initiative of farmer affect the process and direction oflabor migration .In the early stages of development ,the large number of rural surplus labor force will notonly reduce the per capita arable land area and agricultural economic, but also ser

11、iously hampered theimprovement of farmers income levels and socio-economic development. And when the developmentreached a certain level after，how to allocate and guide the huge number of labor force, and allocate thelabor resources and the corresponding industrial structure a reasonably, to make the

12、m complement eachother, and play theres due roles in bringing the citys rapid development and modernization, will result in allaspects of agricultural modernization process shown. Therefore, the labor mobility always been a veryurgent and realistic issue in the development also a matter of overall e

13、conomic development and socialprogress, the fundamental strategic issues.In recent years, there is a large-scale wave of rural workers in cities，farmers seek jobs in citieshas become a normal and universal phenomenon. While attendant problems has gradually become the focusof attention.。 Therefore, t

14、o have a sample survey of farmers to understand farmers in the rural areas , learnthe behavior choices in the process of urbanization, analysis of the key factors they move into the city, has aIII important practical significance.Specifically, this study is divided into the following sections:Part I

15、: The first chapter includes an introduction, of the problem, purpose and significance of thisstudy, and the design of this study.。And the literature review on domestic and international related researchabout labor mobility.Part II：Regional Survey and summary description based on the selected. Brief

16、 introduction to thesurvey area of Nanyang City, the basic situation of economic and social development, and socialcharacteristics of sites sampled and economic characteristics. And the analysis of survey data, summarizethe situation as reflected in the questionnaire Including questionnaire design a

17、nd data acquisition methods,as well the social characteristics of the survey of rural labor transfer process with the intention behavior offarmers IN the analysis of the social characteristics, the dimensions is mainly based on the sample ofhouseholds s gender, age, education level, family size and

18、so on .Analysis the proportion of migrantworkers in the total population .Use age of 35 years as the limit , analysis the level of education andtraining situation about the workers .Investigate what area farmers are choosing to work and what kind ofwork; In the selection of the settled will , survey

19、 the choice in which region farmers chosen to settle andwhichaffecting their decisions.Part：Consider about the phenomenon of labor shortage combined with the economic andpolicy background and the analysis of the case interviews so we can analysis the labors mobility andMigration, and Estimate and su

20、m up the labor mobility characteristics in the next period. And policyrecommendations. Combination of analysis, Some suggestions to solve the Labor shortage Problem fromdifferent angles.KEY WRODS : Labor shortage，Labor mobility，Behavior choices，Diagnoses and analysisIV 导论1导论1.1选题的背景及研究意义1.1.1 论文选题背景

21、劳动力资源是人类社会发展过程中最为宝贵的资源，在促进经济社会发展过程中发挥着极其重要的作用。而在绝大多数国家的工业化，现代化的过程中，农村剩余劳动力向非农产业转移是经济发展和现代化过程的必经之路，其合理而有序的转移不仅是工业经济发展的关键，更是促进农民增收和缓解贫困的有效途径。我国是一个农业大国，在传统的农业地区中有着巨大的剩余劳动力资源。在我国经济发展的初期，数量庞大的农村剩余劳动力不仅会降低人均耕地面积和农业经济效益，还严重制约了农民收入水平的提高和社会经济的发展。因此在现代化进程中，农村剩余劳动力的转移一直是经济发展的一个非常紧迫的现实问题，同时更是一个事关经济发展全局和社会进步的根本战

22、略问题。但是农村剩余劳动力的转移是一个长期而复杂的过程，其方向和历程受到政治、经济、社会等诸多方面因素的影响。在不同的时期，劳动力转移的趋势有不同的特点和不同的问题。从 2009年以来，农村剩余劳动力在转移过程中出现了与前些年农民工大量涌入东南沿海地区打工截然相反的现象，沿海发达地区甚至内陆一些主要的劳务输出地区，都已经普遍出现用人紧缺的“民工荒”现象，对国民经济的运行，产业结构的调整，造成了严重的影响。因此，深入理解劳动力转移的趋势和方向，看清“民工荒”现象下更深层次的原因，是当前经济社会发展所面临的迫切而必要问题。所以，我们需要从实际出发，从农民的角度出发，切实的了解农民选择的变化，了解农

23、民在城镇化进程中的流动和转移的意愿情况，并对影响他们决定是否进入城市的各方面因素进行了细致的研究分析，从微观的调查数据上解释民工荒现象的原因，并根据其结论，推测未来一段时期内劳动力流动的特点和趋势，从而能够提出相关的政策和建议，对缓解这一现象有所帮助。1.1.2 研究的目的和意义本文的出发点，是结合近些年来存在大规模的农民进城浪潮现象，在“民工荒”现1 “用工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析象温度剧增的时候，更多的关注农民工在进城打工中的行为选择问题，并以此判断城镇化过程中农村人口的流动趋势，了解其流向，规模以及时间规律。民工荒现象的产生，其原因可能是劳动力绝对数量的短缺，也可能是其实是农村

24、劳动力流动转移的过程出现了问题。而农村人口流向的特征，一是规模，而是方向，规模包括人口流入和流出的多少。方向则是人口流向的地域，流向了大城市、中小城市或是本地城镇的比例。从这两个方面入手，进行实地的调查，并对取得的数据进行总结和分析，我们可以就对农民工的流动有一个基本的了解，从而可以推断在更大空间中的城镇化过程，以及与之紧密相关的人口的结构的变化。农村人口的流动，还应该考虑其年龄层次的不同。在很多新闻报道，以及了解到的现象中，绝大部分农村甚至包括很偏远的农村，35岁以下的农民进城的已经占了绝大多数，而 35岁以上的也有相当多的一部分进城。在这些农民的打工过程中，他们对自己的生活做出了不同的选择

25、，有已经成为市民的。（这个意义上的市民，是指工作生活基本上已经完全在城市中的农民，而且占到了进城农民中的大多数，在这一部分人里面，不再回农村的年轻的农民更多），有打工几年之后，再返回农村生活的，也有候鸟式进城，按农忙季节，在有空闲时间的时候进城打工。这些农民的选择变化，恰恰是城镇化人口变动的主要来源，越多的农民选择入城落户，成为市民，城镇化的人口就有着越多的增长，也就有着越多的农村剩余劳动力，转移成为熟练的，具有一定技能的以工作谋生的城镇人口。因此，对于民工荒现象的理解和研究，需要把重点放在农村劳动力的流动上，更要重点观察在劳动力的流动中，通过对农户行为选择的分析和调查，结合劳动力流动的相关理

26、论，综合宏观经济和社会背景，从微观方面，对民工荒现象深层原因进行分析，得出相关的结论和对未来趋势的判断，并提出相关的政策建议。研究的意义：本文的理论意义在于：紧密结合民工荒这一新出现的影响广泛的社会现象，从微观的角度入手，通过分析农村剩余劳动力在城市化过程中转移的社会特征和行为选择，分析农户在外出务工，以及转移落户意愿上的差异原因，分析不同年龄阶层，不同样本地区对造成农户选择中这种差异而其的影响，通过实地调查的准确数据较为有力的描述出当前民工荒形势下农村劳动力流动的新的特点，完成了在所擅长专业的层面上，对社会问题的思考，研究和回答。实践意义在于：本研究通过科学的问卷调查统计资料，详实2 导论的

27、了解了现阶段我国中部地区典型农业区农村劳动力转移的真实情况，掌握了实地调查的第一手资料，并通过对农户在打工和迁移落户选择中行为的差异表现和差异原因分析，总结了当下农村劳动力流动和转移过程中存在的各方面影响因素，结合用工荒这一现象的相关背景，对劳动力流动的趋势做出了分析和判断，为政府改变“用工荒”现状，改善劳动力就业和迁移环境，加快城镇化的发展，提供了政策建议。1.2研究的创新之处本研究的创新主要体现在研究内容及研究视角的选取上。以实地调查为基点，从微观的，实证的角度，结合全国范围内出现大规模民工荒这一特殊现象的新的形势，通过了解经济与政策的背景，以及对相关国内外劳动力理论的吸收和消化，对民工荒

28、现象产生的原因以及其引发的劳动力流动产生的新特点进行了理论与实证相结合的分析。1.3理论综述民工荒现象的本质即是劳动力流动和转移的问题，因此对民工荒现象的研究，必须先了解劳动力流动和转移的相关理论1. 3. 1 相关概念的界定一农村剩余劳动力要对民工荒现象下的劳动力流动趋势进行了解，必须首先研究清楚我国的剩余劳动力问题。民工荒的本质是剩余劳动力的不足，然而这种不足，究竟是由于剩余劳动力的绝对数量无法满足发展的需求而引发的绝对性不足，还是剩余劳动力的结构无法适应产业结构的变化而导致的结构性不足，抑或是由于剩余劳动力的流动受到地域等因素的阻碍而造成的短暂的周期性不足，有待我们研究。但在研究之前，首

29、先要明确农村剩余劳动力的定义。在对农村剩余劳动力这一定义上的理解，理论界有着各种不同的观点，归纳起来，主要有以下几点：3 “用工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析第一，传统定义。传统的农村剩余劳动力定义认为，农村剩余劳动力是劳动边际生产率等于或接近于零，从农业部门转移出去而不会减少农业总产量的那部分农村劳动力。这一定义是刘易斯在劳动力无限供给条件下的经济发展的论文中提出的，刘易斯认为，发展中国家一般都存在一种“二元经济结构”，这个结构由两个部门组成，即城市现代工业部门和传统农业部门。在刘易斯的理论当中，城市现代工业部门的边际生产率高于农村传统农业部门，在发展的过程中需要吸收各种生产要素，包括生

30、产资本和劳动力等等，而农业部门中在一开始的时候是存在无限丰富的剩余劳动力，这些剩余劳动力的边际生产率低到接近零，把他们转移到非农部门中不会减少农业产量。而城市工业部门由于吸收了足够的生产要素，在生产过程中不断扩展壮大，会造成对劳动力的进一步需求，而其更高的边际生产率相对于较低的农业部门的边际生产率，则产生了吸引农村劳动力向城市工业部门转移的动力。这时候，在无障碍的前提下，乡村和城市之间劳动力可以自由流动。因此，在刘易斯“二元经济结构”理论框架内，边际生产率为零值甚至为负数的那一部分劳动力就被定义为了农村剩余劳动力。第二种观点，认为农村剩余劳动力就是在农业部门的农业生产中，其能够产生的边际收益低

31、于工业部门中的劳动力所产生边际收益的那部分农业劳动力。在这一定义之中，判断农村劳动力是否有剩余的标准是农民务农收益与从事其他工作收益的比较。当务农收益高于其他收益时候，农民则不会选择外出务工。这一定义的特点是动态的，从市场的变化来看待剩余劳动力的变化，能适应市场经济的特点，能适应农业部门和工业部门互动发展的情况，但农村劳动力转移并不完全是农业边际收益与非农业边际收益比较的结果，现实中，农民在选择其他行业的时候往往要面对不同程度的门槛和障碍，即使当非农就业可以提供更多的收益，但考虑到户籍，教育，医疗保障和生活成本等诸多因素的客观存在，就造成了实际的劳动力少于以此预测出的数量，形成了高估。第三，农

32、村剩余劳动力是与劳动力资源实现最优配置后的状态相比而言的农业中的多余劳动力。这一定义是从单个农户的理性最优决策的角度，来判断是否是农村剩余劳动力，但由于通过这种测定个体决策，进而判断更大区域范围内劳动力数量的难度较大，所以按照这种定义来测定农村剩余劳动力时，必然要借助宏观劳动力最优配置的方法来测定，从而得到微观和宏观相参照的结果。在中国，农民进城打工已经成为一个常态化的现象，而进城打工的动力更多的在于务农的收益较低，而打工的收益相对较高。同时在我国，由于历史原因和各地域之间政4 导论策的不同，传统的城乡二元结构导致进城打工的农民在工作和生活上往往要面临更高的门槛和障碍，这就对劳动力的流动造成了

33、额外的成本。因此，在本文对民工荒问题的研究中，认为第二种关于农村剩余劳动力的定义更能贴近研究现状，所以在下文中出现的剩余劳动力，一般均是基于第二种定义。二劳动力流动与劳动力转移民工荒的本质是劳动力流动问题，同时也是城镇化过程出现障碍的信号，也即是劳动力转移的问题。在日常生活中，关于劳动力的流动和转移这两者的使用常常被混淆，但是对于研究来说，我们必须对这两个概念做一个明确的区分。农村劳动力流动是指农村劳动力根据劳动力市场的变化，在职业、产业和地区之间的运动。劳动力流动从本质上讲是劳动者的选择行为。通过劳动力流动，不仅可以达到劳动者追求更高收入的目的，而且可以减少由技术变化引起的人力资源问题以及因

34、为经济结构变化引起的失业问题，使劳动力资源得到合理的配置。而劳动力转移是指在经济发展过程中，农业劳动力变为非农业劳动力、农村居民变为城市居民的过程。劳动力流动是劳动力转移的前提和条件，而劳动力转移在很大程度上，受到劳动力流动的方向和趋势的影响。因此，对劳动力流动的研究和劳动力转移的研究是密不可分的。但这两个概念却是要区别对待的。具体的反应在民工荒的问题当中，劳动力转移的成本过高，既拖慢了城镇化的发展速度，又造成了农村劳动力长期大规模的流动而又缺乏相应的转化为城市人口的能力，埋下了民工荒爆发的隐患。1.3.2 国外农村剩余劳动力转移理论综述农村劳动力的转移问题，是一个在全世界范围内，大多数国家都

35、已经经历或者正待经历的问题，曾引起了各界学者的广泛关注。有关的文献很多。其中最具有代表性的，是刘易斯 (W.A.Lewis)的二元经济模型、拉尼斯 -费景汉 (G.Ranis-J.Fei)模式、托达罗(M.P.Todaro )人口流动模型和唐纳德博格的“推力拉力”理论。5 “用工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析一刘易斯二元经济理论上世纪五十年代中期，经济学家们普遍认为人口的迁移，能将劳动力从生产率低的部门转移到生产率较高的部门，以此来达到提高经济效益的目的。因而当时人们所加注重的是如何加速人口的迁移进程。在这样的背景下，刘易斯提出了其著名的二元经济理论，其二元经济结构模型被誉为对农村剩余劳动

36、力转移最具有代表性的理论论述。在这个模型中，刘易斯假设不发达国家的经济社会主要的存在两个截然不同的经济部门社会，一个是传统的、仅能维持基本生计的和超过供给的劳动力边际生产率几乎为零的农业部门；另一个是较高劳动生产率的现代化工业部门。在农业部门中，低的农业生产率导致农业劳动者的收入水平很低，边际劳动生产率由于农业部门劳动人口过多的原因存在着低下甚至为负的情况，因此，在农业部门的劳动力资源，存在着浪费的现象，所以只要工业的工资水平高于一定的界限，那么在不受干预的情况下，农业部门的剩余劳动力就会持续的向工业部门和城市流动，城市工业部门就可以得到丰富廉价的劳动力资源，从而获得大量的剩余价值，从而以更大

37、的规模扩大再生产，吸引更多的剩余劳动力，而农业部门的生产力并不会因为劳动力的流出大幅度减少，农业生产率也将会因部分剩余劳动的转移、劳动力减少而得以提高。在这个模型之中，只要农业边际劳动生产率低于工业，转移的动力就依然存在。而另一方面，边际生产率较高的工业部门的生产，发展，壮大，呈现一个滚雪球的效应，其规模随生产的发展和资本的积累而不断扩大，所能吸纳的劳动力资源也越来越多，就需要雇用更多的劳动力。两者之间的边际生产率的差值，就形成了两部门之间劳动力流动的动力。工业部门在吸纳农业部门的劳动力发展的同时，由于劳动力不断由农业部门流出，农业部门中的剩余劳动力逐步减少，以至于消失，边际生产率恢复到较高的

38、水平，农业部门的生产和生活水平逐步实现现代化。与此同时，工业部门的生产持续扩张，以其相当的工资水平吸引劳动力，与此达到两部门间的平衡。当农村剩余劳动力基本全部被纳入现代化工业部门的时候，农业边际劳动生产率也随之上升，直至高于工资性收入，工农业两部门工资将由市场来决定，劳动力就会根据市场情况在各产业之间自由流动，这时二元经济结构趋向一元化。因此，刘易斯主张优先发展城市现代部门，以达到社会经济发展在两个部门之间出现结构差异的目的，从而使现代部门的资本积累量增长并创造新的就业，形成现代部门对传统部门劳动力的巨大拉力，以达到发展中国家快速工业化，城市化的目的。刘易斯的二元经济结构模型，还进一步的强调了

39、现代工业部门和传统农业部门之间6 导论的结构性差异。在总结发达国家历史发展经验的基础上，二元经济结构模型将工业经济增长和农村剩余劳动力的流动有机地结合在了一起。尽管当前发展中国家尤其是我国在发展中面临的综合状况，与发达国家所经历的历程并不完全相同，但劳动力由农业部门向工业部门转移是经济发展的必然趋势，任何国家的发展都必须经历这样一个劳动力由传统农业部门向现代工业部门的流动，转移的过程。因此，总体上来说，刘易斯的理论还是符合大多数发展中国家的，因此该理论在发展经济学中占有重要的地位。刘易斯模型的目的是为了促进不发达经济发展，动力是劳动力转移和城市化。是发展中国家劳动力流动的经典模型，但是在近年来

40、的中国，劳动密集型企业的工资增长缓慢，实际工资甚至是负增长，相对于物价的上涨，工资水平渐渐的接近下限，就导致了工业部门吸引力的不足，不再满足刘易斯模型的条件。二拉尼斯一费景汉模型拉尼斯和费景汉（Grains and J.Fei，1961，1964）在刘易斯模型的基础上，进一步的修正和发展了劳动力转移模型。在经济发展理论和过剩劳动力经济理论和政策的发展文中，对刘易斯模型进行了改进，研究了处于经济发展不同阶段时期的的劳动力的流动和现代工业部门以及传统农业这两个部门之间的平衡发展问题，在承认存在刘易斯所描述的以剩余劳动力为特征的经济前提下，改进和发展了刘易斯理论。他们认为，因农业生产率提高而出现的农

41、业剩余，是农业部门能够产生和存在剩余劳动力，并使剩余劳动力流入工业部门的先决条件，并且在模型中，把农村劳动力向现代工业部门的转移与两部门的发展相联系了起来，划分为以下三个阶段：在发展起步的阶段，初始的传统农业部门由于经历了长久的发展，所能容纳的人口发展到了饱和的程度，边际生产率低下，而存在大量的过剩劳动力，而现代工业部门则需要吸收过剩劳动力以完成其发展的过程。而在这一时期，传统农业部门劳动力的边际生产率为零或接近于零，因而现代工业部门可以在较低的工资水平上得到接近无限的劳动力供给。同时，从农业部门转移向工业部门的这一部分劳动力并不会使农业部门的生产总量减少。而通过支付劳动力仅能维持农业人口生存

42、、由习惯和道德因素决定的不变的制度工资，现代工业部门可以不断吸收农业部门富余的剩余劳动力。当被现代工业部门所吸收的劳动力达到了一定的数量，使得农业部门的劳动力下降到一个比较低的水平，农业部门的劳动力不再如第一阶段那么富余，部分产出的农产品7 “用工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析就将面临短缺。农产品的短缺引起农产品价格的上涨，从而带动工业部门工资水平的上涨，在工业部门的边际生产率不变的情况下，工业部门吸收农业剩余劳动力的速度，会因为工资水平的不断上升而逐渐减慢。第三阶段，在现代工业部门持续性的吸收传统农业部门中过剩劳动力的同时，传统农业部门的劳动生产率也在提高，商品化的进程也在加快，直至农业

43、部门的剩余劳动力被吸收完毕，农业劳动力的工资也已将不再由习惯和道德力量等因素决定，而是由市场机制和供求关系决定。在这一阶段，工业部门要继续吸收更多农业劳动力，必须付出较高的、由劳动边际生产率决定的工资。与只强调现代工业部门发展的刘易斯模型相比，拉尼斯和费景汉的理论十分重视传统农业部门和现代工业部门之间的相互平衡发展的重要性，强调了应更重视农业部门的发展和技术进步，不仅指出农业部门的技术创新是解决粮食短缺的根本所在，而且指出，在这种二元经济结构的经济发展中，农业部门和工业部门的均衡发展是成功实现经济结构转变的最重要的一环。但是缺陷之处在于，拉尼斯费景汉模型没有考虑到发展中国家城市工业部门本身存在

44、的失业问题，也没有考虑到在发展中国家中，在其农业生产较为发达的地方，当地农业劳动者的生活水平也在不断地改善，这种情况下的工资水平显然并非是一成不变的。三托达罗模型自上世纪六十年代后期以来，在发展中国家，随着人口由农村向城市迁移的速度和规模飞速增加，已经大大超过了城市工业的吸纳能力，凸显而出的城市失业问题和各种随之引发的社会问题也就越来越严重。在这样的情况下，一些经济学家指出，不受控制的迁移不仅不能刺激经济的增长，反而会加剧农村和城市之间的不平衡，恶化城市失业问题，从而影响经济的发展。在这种背景下，就出现了一些支持对城乡人口流动进行控制的经济理论，其中最著名的便是托达罗模型。托达罗(1969)在

45、发展中国家劳动力流动和城市失业的模型（发表于美国经济评论）一文中，总结和发展了劳动力流动理论，建立了城市存在失业问题条件下的动态人口流动均衡模型。该模型认为，迁移的决策取决于潜在的迁移者对预期收入的估计，这种估计同时依赖于当前城市工业和在城市现代部门就业的概率,后者假设由城市失业率所决定。在模型中，托达罗假定农业劳动者迁入城市的动机主要决定于城乡预期收入差异 ,而不是刘易斯模型所描述的城乡工作的实际工资差异。预期收入差异越大,迁移的倾向就越强。同时,城乡收入差距构成了迁移8 导论动机的主要方面。因此，在对城乡流动人口进行控制的过程中，应该避免城乡差距的进一步扩大，使城乡经济发展不均衡的现象得到

46、控制和治理。这样才能避免人口流动的失控。这种理论在中国所对应的实际情况，存在于改革开放初期，为了加速城市的发展而长期保持的城乡二元体制，其初衷正是为了维持城市发展的稳定，避免因为改革开放而带来的大规模人口流动对城市造成冲击，但是在城镇化快速发展的今天，我们必须要考虑到，旧有的城乡二元体制已经逐渐的对城镇化的发展形成了诸多障碍，我们已经处在城市化进程中不同的阶段，对于流动人口的控制也需要更加长远的考虑。四推力拉力理论唐纳德博格等人提出了著名的“推力拉力”理论。唐纳德博格等人认为：人口的流动是由两种不同方向的力的共同作用的结果；一种力量是促使人口流动的力量，而另一种则是阻碍人口流动的力量。“推力拉

47、力”理论也是研究流动人口和移民的重要理论之一。这种理论认为：在市场经济和人口自由流动的情况和前提下，人口迁移和移民搬迁的最主要的原因，是人们可以通过搬迁改善生活条件。19世纪末，雷文斯坦( E.G.Ravenstein)在人口转移规律一书中提出：受歧视、受压迫、沉重的负担、气候不佳、生活条件不合适都是促使人口转移的原因；但引起迁移的最重要原因还是经济因素,追求生产和生活条件的改善是迁移者最主要的动机。雷文斯坦的观点被认为是人口转移推拉理论的渊源。赫伯拉( Herberla)在 1938年、米切尔( Mitchell)在 1946年分别提出了推拉理论。他们指出,原住地的就业不足、耕地不足、学校医

48、院等基本生活设施的缺乏、关系的疏远及紧张、自然灾害等构成了原住地的推力：这些因素促使人们向其他地区迁移；同时,迁移目的地更多的就业机会、更高的工资、更好的教育和卫生设施等形成了目的地的拉力，吸引人们往该地迁移。迁移就是原住地推力与目的地拉力共同作用的结果。在 1966年，李( E. S. Lee)进一步扩充了推拉理论，他把位于迁出地和迁入地两地中间的各种障碍因素及个人因素也引入到了解释的框架内，认为影响迁移的因素有四种：迁出地的因素、迁入地的因素、中间障碍因素以及个人因素,并且指出，无论是迁出地还是迁入地，都存在着推和拉两种因素，而人口迁移的发生，总是在迁出地内推力总和大于拉力总和,且迁入地内

49、拉力总和大于推力总和的情况下。9 “用工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析总结比较各种关于劳动力流动转移的经典理论，我认为推力拉力理论简单直观的说明了劳动力流动和转移的动力来源，适合中国现阶段面临产业转移阶段产业分布发生变化，各地域城市对劳动力的政策存在差异，农村劳动力的流动依旧面临着重重障碍的特殊情况，符合农民工面临实际选择时候的考虑因素，能较好的从实际来描述劳动力流动的特点变化，解释民工荒现象产生的原因。因此本文在之后对于问卷的设计以及研究数据的分析当中，主要以推力拉力理论为基础，在微观调查中从迁出地和个人的因素进行分析，而在宏观的背景及政策分析中，则综合考虑了迁入地和中间的障碍因素，然后

50、把这些因素相结合从而对劳动力流动的趋势进行判断和分析。1.3.3 国内相关研究国内对于农村剩余劳动力的研究，是随着 20世纪 80年代中国农村剩余劳动力过剩的产生并进一步加剧的情况下而逐步展开的。在最近几年“用工荒”的背景下，也出现了一些新的解释和思考，但劳动力在经济发展中的关键地位和重要性，是的的确确的被越来越多的经济学者和广大国人所认识到的。对于这一问题虽然比国外的研究要晚，但却针对国内的实际情况，有了迅速的发展，形成的各种理论和观点也各具特色。蔡昉蔡昉对农村劳动力流动的研究涉及层面较广且较为深入，其研究在国内独树一帜，引起了国内外学者的广泛关注。他认为，在改革开放以前，我国实行的是重工业

51、优先发展的战略，通过户籍制度和各种用工制度以及产业政策，将大量的农业劳动力堵截限制了在农业之中，限制其流动，以保证城市工业的发展。在改革开放以后，政府逐渐放弃了对农民选择职业的控制，从而使得滞留在农业中的剩余劳动力能够转化而成为现实的劳动力供给；与此同时，企业也获得了用工的自主权，原先受到压抑的就业机会北快速的释放出来，迅速形成了对劳动力的大量需求。而劳动密集型产业的快速发展更是扩大了这种需求，当巨大的拉力和推力结合在一起，就引发了全国范围内的农村劳动力的大规模流动。根据蔡昉的研究，农村剩余劳动力的流动，具有一定的地域特征，即：省内迁移；从中西部地区向东部地区流动；从相对不发达的地区的农村向较

52、发达地区的农村迁移。而农村剩余劳动力在乡村和城市之间的转移，无论对于迁出地还是迁入地都是具10 导论有正面效应的。对于劳动力迁入地来说，劳动力的转移满足的工业发展的需要，推动了其城市化进程，不仅为城市的发展作出了巨大贡献，还推动了城市地区非公有制经济的发展。对于劳动力的迁出地来说，这种劳动力转移不仅不会造成农业的减产，反而从另一方面，从外出劳动力往家庭汇款的情况看，这种以从事经济活动为目的的迁移对农民收入的增加，农村资本的积累以及发展对农业的投资具有积极的作用，可以在一定程度上促进农业的发展。因此，在经过一系列的分析和研究之后，蔡昉认为，农村剩余劳动力转移的政策重点应放在城市地区。韩俊韩俊的研

53、究对象，是几个相对来说，比较具有代表性的发达国家和发展中国家其中的农村劳动力转移。他通过分析发现，农村剩余劳动力的转移既是一个必然过程，又也是一个长期过程。而不同类型国家的这个过程也不尽相同。对于发达国家来说，这一转移过程可概括为“递进型”和“跳跃型”两种形式；而对于发展中国家，由于人口、国土面积、政策制度等方面条件的种种差异，农村劳动力转移的发展也呈现出了多种不同的走向。在进行国际之间的对比分析的基础上，进一步的分析了建国以来，中国农村劳动力转移的阶段性演变及其现实的特点，指出我国农村劳动力转移长期处于停滞状态的根源，是在于传统的发展战略及模式；城市工业和乡镇非农产业的迅速发展，造就了我国的

54、农村劳动力流动产物；而在现阶段，我国农村剩余劳动力转移的基本特征是封闭性、倾斜性、兼业性、不平衡性。基于以上研究，韩俊认为引导农村剩余劳动力的流向，使其更多的向小城镇转移，可以避免城市化机制尚未完善的情况下，大量农民涌入城市所造成的各种经济和社会问题，为农村劳动力转移提出一条新的途径。陈家富与刘乃全陈家富（2004）认为，农村剩余劳动力的“二次转移”，也可称为劳动力的再转移，这种再转移，指的是通过对农村剩余劳动力进行人力资本方面的投资，通过提高农村劳动力的技能水平和综合素质，依托与市场的机制调节和政策引导，真正的实现农村劳动力的流向，由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业，以及新兴产业、第三产

55、业的转移，让职业流动、身份转换和户籍的迁移同步发生，使劳动力的生活方式和就业方式从根本上发生变化，从而能够融入城市，成为能够自谋职业的城镇居民。刘乃全（2005）认为，自从改革开放以来，我国的农村剩余劳动力转移，仅仅是工业化初期快速扩张的产物。劳动力的转移只是就业空间的简单转移，而劳动力性质本身11 “用工荒”背景下农村劳动力流动新形势分析没有变化，仍然保留着农民的身份和土地，而无法享受到城市居民的各种福利和社会待遇，没有被真正公平的对待，是一种“离乡不离土，进厂不进城”的兼业式转移，是农村剩余劳动力的较为初级的转移，或者可以称之为劳动力的“一次转移”。这种“一次转移”的特征如下：农村剩余劳动力的主要流入地区是东部沿海经济发达地区，而在劳动力就业的方面，农村劳动力受到自身的教育的程度、素质等方方面面因素的制约，外出劳动力的就业，相对来说主要的集中于制造加工、建筑、以及商业服务业等。总体上，农村剩余劳动力流动的趋势，是从经济相对发达的地区向经济最发达的地区的流入，落后地区向经济发达地区的流入。总结总结国内学者的相关理论研究，可以