信访条例讲解课件

1、解读、学习目标、信访工作概述、信访基本程序和要求、权利和义务解读信访条例第一章。信访工作概述掌握四个概念1。来信来访：第2条第2款。信访工作：负责处理人民来信，接待人民来访。3.信访人：向有关行政机关或者组织反映情况，提出建议、意见或者投诉的公民、法人或者其他组织。4.受理人：受理信访人在其职权范围内提出的信访事项的行政机关或者相关社会组织。(有权处理的行政机关)；2.信访工作的要素；1.请愿人；2.接收者；3.信件、电话、访问等。4.批评、意见、投诉、揭露、报告等。请愿书的遗嘱；5.信访工作的结果；3.信访工作的任务；1.正确处理人民内部矛盾，理解、研究和满足人民群众的基本任务(宏观上)。具

2、体任务(微观层面)在职责范围内受理信访，研究信访问题，采取措施及时办理信访，为科学决策服务，促进本地区、本系统信访工作的发展；4.信访的基本程序和要求、办理期限、指导控制和预防、提交会议、会议结论、监督实施、归档和回访；5.1.请愿人提出请愿的权利(请愿权)、不受报复的权利(要求保密的权利)、要求复审的权利、了解情况的权利(要求答复的权利)、提出上诉的权利(如果对待遇不满意，可向法院提起行政诉讼的权利)以及奖励紧急请愿的权利。2.信访人的义务遵守提出程序和如实反映情况的义务，遵守信访程序的义务，履行行政机关处理决定的义务。6.解释信访条例中的问题和信访工作的原则，坚持属地管理、分级负责、谁主管

3、、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题。一、信访工作分类原则：指中央、省(直辖市、自治区)、市、县(区)、乡(镇)等各级党政机关，负责处理问题，分工明确，职责分明。信访工作的原则，谁主管，谁负责：是指党委、政府和下级业务主管部门，如政法、财政贸易、纪检、统战等部门，应该由谁解决问题。我们应该在各级负责，防止相互推诿。涉及几个部门，情况比较复杂的信访问题，应联合办理，由信访人的原单位负责办理，有关部门要积极配合和协助。一、信访事项的对象和范围，(1)行政机关及其工作人员，即各级人民政府、各级人民政府工作部门及其工作人员。(二)法律法规授权管理公共事务的组织及其工作人员。(三)提供公共服务的企业

4、、事业单位及其工作人员。(四)社会团体或者其他企业事业单位中国家行政机关任命和派出的人员。(五)村民委员会、居民委员会及其成员。1.(一)属于县级以上各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访，应当通知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律手段解决的，不予受理，但应当告知信访人按照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。1.(二)同级人民政府决定的信访事项，1。接受来信来访；(三)涉及下级行政机关及其工作人员的信访事项，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，直接移交有权处理的行

5、政机关，抄送下一级人民政府。县级以上人民政府信访工作机构应当定期将移送情况告知下一级人民政府信访工作机构，下一级人民政府信访工作机构应当定期向上一级人民政府信访工作机构报告信访事项处理情况。1.接受来信来访；(四)对信访事项中的重要信息需要反馈处理结果的，可以直接移交有处理权的行政机关，要求其在规定的处理期限内反馈处理结果并提交完成情况报告；2.拒绝来信来访；1.各级国家权力机关、司法机关和检察机关职权范围内的信访。(第十五条)第二，已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的信访。(第二十一条)第三，信访人在规定期限内向受理机关的上级机关提交同一信访事项的，上级机关不予受理。(第十六

6、条)第四，信访人对复查意见不服，仍以相同的事实和理由提出信访请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。(第35条)，第三节。办理信访的时限。县级以上人民政府收到来信来访时，应当在15日内登记处理。三、办理信访事项的期限，有关行政机关应当自收到移送和交办的信访事项之日起15日内，决定是否受理，并书面告知信访工作机构。第三，信访事项的处理期限应当自行政机关受理之日起60日内解决；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以适当延长处理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延长的理由。三、信访事项处理期限，信访人对行政机关提出的信访事项处理意见不服的，可以在收到书面答复之日起30日内，

7、请求上一级行政机关复查；收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并给予书面答复。3、办理信访事项的期限，信访人对复查意见不服的，可以在收到书面答复之日起30日内提出复查请求，收到复查请求的行政机关应当在收到复查请求之日起30日内提出复查意见。信访条例中的听证，是指行政机关在依据中华人民共和国行政处罚法实施行政处罚的过程中，在作出决定前，主持不在本案中的调查人员，听取调查人员对行政处罚的事实、证据、建议和法律依据，以及当事人的陈述、证据、质证和申辩意见的程序性活动。宣传，即所谓的宣传，是党政机关、企事业单位、社会团体等的一种实用文体。提前通知群众，征求意见，改进工作。

8、公开地，在我申请之后，党组织已经作了一次长期的训练检查，并且最近确定了三个学生都要发展。根据中央和我乡党委关于发展党员宣传制度的规定，以下：人姓名、性别、出生日期、单位职务、入党时间，男，19856年，塔斯霍勒村治安主任，200791年，女，19857年，萨接待时间：每天8:0012:00，1433600016336030联系电话：党支部：乡党委：年、月、日某单位10名以上职工，如杨，因单位未缴纳养老保险费，于2005年向县劳动局申请仲裁。根据实际情况，从2001年起，县劳动局根据劳动法和国家有关文件规定，单位应为这些职工缴纳养老保险。但杨等人不服县劳动局的仲裁决定，认为他们从1998年起就已

9、加入本单位，本单位应从1998年起帮助他们缴纳养老保险费。在杨的指使下，这群人直接冲到自治州政府门口，要求领导反映问题，并封锁了自治州领导的车辆，造成自治州政府门口交通堵塞，严重影响了自治州政府的日常办公。问：杨等人的行为是否合法？违反信访条例的规定？按照正常的渠道，杨等人应该如何反映自己的要求？杨等人的行为是违法的。违反信访条例第十八条规定，信访人以走访形式提出信访的，应当到有关机关或者指定的接待场所进行信访。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人；第十六条信访人以走访形式提出信访请求的，应当向依法有权处理的同级或者上级机关提出；第二十条信访人和信访人在信访过

10、程中应当遵守法律、法规，不得非法聚集在国家机关办公场所和公共场所周围，不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆，不得堵塞交通。杨等人的问题已由县劳动局仲裁，根据信访条例第二十一条，已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的信访事项，不予受理。因此，如果杨等人对县劳动局的仲裁决定不服，应该依法向法院提起诉讼，并经过司法程序。1.修改后的信访条例从()开始执行？a，2005年1月5日，b，2005年4月1日和2005年5月1日。根据规定，信访人可以向各级人民政府和县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉？一、信函b、电子邮件c、传真d、电话3、信访人指按规定形式，反映情况

11、，提出建议、意见或投诉的()。a、公民b、法人c、其他组织、执业；4、2005年()国务院常务会议通过信访条例，温家宝总理签署国务院第431号令发布。5月1日、5月11日和1月5日。信访条例共有()章。a，6/49 B，7/51 C，8/63 6。信访条例的实施是为了保持各级人民政府与群众的联系，保护信访人的()利益，维护()a、密切联系合法权益，b、密切联系合法权益，c、密切联系合法权益，并付诸实施。3.根据规定，()应设立一个行政机构，负责a区的市、县级人民政府，b区的乡、镇人民政府，c区的市、县级人民政府及其工作部门。根据规定，各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作

12、机构的设置、信访工作进展情况和结果查询方式等有关事项。a .邮寄地址b、电子邮件地址c、投诉电话d、来信来访的时间和地点5。根据规定，县级以上人民政府应当通过()及时解决矛盾纠纷。一、联席会议乙、建立调查调解机制丙、建立信访监督工作制度、实践1。人们A:可以确认应该设置B:可以设置C:2.各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当公布与信访有关的法律、法规和规章、信访工作程序以及其他为信访人提供便利的相关事项。A:办公空间B:公共场所C:信访接待场所，实习，6。县级以上人民政府应当建立信访工作格局，通过联席会议、建立调查调解机制、建立信访监督制度等方式及时化解矛盾纠纷。a、统一领导、部门协调b

13、、属地管理、分级负责c、统筹规划、标本兼治d、互相负责、齐心协力、实践；7.县级以上人民政府信访工作机构是负责本级人民政府信访工作的行政组织，履行下列()职责。一、受理、交办和转交信访人提出的信访事项；承办上级和同级人民政府交办的信访事项；c、协调和处理重要信访事项；d、监督、检查信访事项的处理和实践；8.市、县人民政府及其工作部门、乡镇人民政府应当设立()，行政机关负责人应当协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点，亲自向有关行政机关负责人报告信访事项。a、行政机关负责人接待信访日制度b、信访联席会议制度c、领导处理信访制度d、信访监督制度实践1。请愿者会去哪里，会有什么反应？多

14、人参观，不应该超过几个人？2.已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理机关的上级机关提交同一信访事项的，由上级机关()。a、不再接受b、接受c、拒绝d、移送下级处理，4、有关机关在以口头形式提出申诉请求时应记录申诉人的姓名(姓名)、地址和()。甲、请求乙、电话丙、事实丁、理由五、投诉请求依法应当通过()法律途径解决的，信访人应当按照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。一、司法调解b、诉讼c、仲裁d、行政复议3、信访人提出信访事项，一般应采用()等书面形式；信访人提出申诉请求的，还应当写明信访人的姓名(名称)、地址和请求、事实和理由。a、信b、邮件c、传真d、走访、案例分析，一个

15、镇政府办公室的秘书收到了下面的信，他应该如何处理它们？1.反映生活困难的群众来信；2.村里群众反映村干部腐败的来信；3.一个副乡长的同学来信。第一章：信访的基本程序是什么？信访与信访人的含义信访原则各级人民政府部门应如何做好信访工作？(要求)县级以上人民政府在信访工作中的职责，第二章认为，行政机关应当向社会公开哪些信访信息？如何建立积极的信访制度？近年来，一些上访者认为基层信访解决不了问题，频繁到自治区或北京上访增加了上访者的经济负担，使各级行政机关重复处理同一件上访事件，增加了社会管理成本。条例修正案提出创新信访工作机制的主要内容是什么？在第三章中，信访人有权提出哪些信访事项？申请人去了哪里并做出了回应？请愿者的义务是什么？公民在信访中应该注意哪些问题？近年来，一些人在上访时采取了严厉措施，如封锁国家机关、拦截公务车辆、封锁道路和铁路交通等。这不仅影响了广大上访者的正常上访活动，也扰乱了当地的社会公共秩序，给当地人民的工作和生活带来了不便。该条例的主要条款是什么？第四章思考如何依法处理应通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的申诉请求。如何保护请愿者？如何处理涉及两个或两个以上行政机关的申诉？对于可能造成