借鉴英美：中国城市化.ppt

1、如何应对中国城市化进程中的社会矛盾，李，开元贾家华王松朱安洲，武术学院群5，2，主要内容，1。英国的城市化危机不断加剧。美国的城市化问题众多。“四大冲突”4。中国城市化进程、英国城市化、英国城市化和英国城市化危机中的社会预警和应对策略是不变的。随着工业资本家实力的增强，他们对土地贵族和金融寡头的权力垄断越来越不满，迫切要求通过议会改革消除资本主义发展的障碍。他们先后在大工业城市成立了政治联合会和“全国政治联合会”，并提出了“完成议会改革”的方案。资本家的残酷剥削引起了工人的强烈反对。在城市，工人摧毁机器；在农村地区，失去土地的农业工人发起了一场起义，内容是摧毁打谷机。随着矛盾的激化，19世纪4

2、0年代，工人阶级发动了三次大规模的“宪章运动”，给政治体制造成了巨大压力。英国是工业革命和城市化的先驱。1688年，农业劳动力约占中国就业人口的40%，1831年降至25%，1861年降至18.5%。工业革命后，农村人口向城市迁移的势头越来越强。到1851年，超过一半(51%)的英国人口居住在城市，这基本上实现了城市化。随着工业化的扩大和利益格局的变化，以农村为主的简单的“土地贵族农民”的阶级矛盾逐渐被混合的多维的阶级关系和矛盾所取代。美国的城市化存在许多问题。随着资本主义经济的蓬勃发展，大量移民涌入美国城市。相对落后的公共设施难以满足快速增长的人口，经济条件差的人无法承受高昂的租金和生活费用

3、，只能租住破旧的小房子，形成一个又一个贫民窟。少数民族和黑人不断涌入城市，将民族冲突的前沿直接推向城市。由于文化差异和民族冲突，城市空间出现了许多社会问题，刑事案件数量和犯罪率成倍增加。特别是在大中城市，80年代监狱囚犯增加了50%。随着贫富差距的不断扩大和官员的无休止腐败，面对一系列沉重的社会问题，美国在20世纪初发起了“捡粪运动”。1861年，美国城市人口比例为19.8%，1880年达到28.2%。1920年，中国基本实现了城市化，城市人口比例在1940年达到51.2%和56.5%。目前，中国城市化的发展与美国城市化的历史不谋而合。然而，在美国城市化的这一时期，出现了大量的社会问题，扰乱了

4、整个社会发展的正常秩序。第1号“社会与自然中的环境冲突”，第2号“道德文化冲突”，第4号“英美城市化进程中的重大冲突”，道德沦丧和犯罪率上升严重威胁着人们的生存和安全。19世纪，在英国的城市化进程中，雇佣童工、卖淫和非婚生子女的现象十分突出。20世纪初，美国的道德滑坡表现为“酗酒”、“性虐待”、“离婚”和“单亲妈妈”现象的急剧增加。“道德沦丧”也引发了各种犯罪问题。在各种生活方式和生活条件的共同作用下，欧美工业化国家的犯罪率随着城市化的扩展而呈上升趋势。在城市化进程中，各种各样的人集中向城市迁移，使城市成为“藏污纳垢”、“鱼龙混杂”的中心。这座城市一度成为“犯罪、毒品、暴力和色情”的代名词。阶

5、级(种族)冲突，英美城市化进程中的四大冲突，贫富差距是经济原因美国富裕的中产阶级逃离了污染和拥挤的城市中心，搬到了空气清新的郊区，而忙于生计的穷人只能租用他们留下的破旧房屋。英国城市化进程中的“宪章运动”、美国城市化进程中的“五一罢工”以及持续十多年的“进步运动”都是贫富差距和阶级冲突的产物。英美在城市化进程中存在四大冲突，官员腐败和公私勾结严重威胁政治合法性。城市化是工业革命前人类社会前所未有的“生存形式”。在以市场为导向的“交换机制”渗透到传统的统治秩序中，相关的监督管理机制没有及时被取代的情况下，“18世纪的英国比17世纪的英国更腐败，19世纪的美国比18世纪的美国更腐败。”美国城市政府

6、被批评为“基督教世界中最腐败、最无能、最浪费的政府。”面对城市发展对公共事业日益增长的需求，一些政客与利益集团、帮派势力和企业经营者相互勾结，形成一个腐朽的城市化控制网络，导致城市腐败和社会管理混乱。在英国，选举过程由富人控制，贿赂和欺诈非常严重。与欧美国家的城市化进程相比，中国城市化进程最显著的特点之一是发展速度极不均衡，近二十年来快速发展中遇到的问题较为集中。大多数欧美国家从18世纪中期工业革命结束时开始大规模的城市化进程，到第二次世界大战前，城市化进程基本完成，前后共用了近200年时间。然而，由于当时中国的半封建半殖民地地位和落后的工业，这一过程非常缓慢。直到新中国成立，特别是改革开放2

7、0年来，中国才开始了真正意义上的城市化进程。把它描述为“正在兴起”和“富有成果”并不过分。但与此同时，这一时期因时间短、发展快而带来的问题是：政府没有足够的时间冷静处理许多问题，许多问题难以根治，治理的速度往往跟不上问题的速度，容易造成问题的积累，增加解决问题的难度，在一定程度上影响城市化的良性发展。中国的城市化、中国城市化进程的社会预警和应对策略，英美等发达国家在长期遭受“城市病”困扰后，先后采取了“改造贫民窟”、“实施社会保障”、“制定公共卫生法”和扩大公民参与等措施，使城市化向更健康的方向发展。中国的城市化和现代化进程具有典型的“后发外生”特征，因此有必要在吸收欧美城市化经验教训的基础上，尽快实施相关对策。1.要提前进行城市规划，加强城市改造和管理。英美国家在城市化的早期缺乏相应的规划，不得不求助于城市重建和环境治理来“补课”，这付出了高昂的成本和代价。中国应该充分吸取这一教训，从城市定位、公共设施建设、公共卫生和人居环境等方面进行规划。尽早建立完善的社会保障体系。由于美国城市化早期没有完善的社会保障体系，贫富差距较大，20世纪30年代大萧条时期危机尤为严重，这一教训值得我们警惕。中国城市化是中国城市化进程的社会预警和应对策略，城市化是必然的发展趋势。对中国来说，除了促进产业结构的调整和升级，保证城市化的发展势头外，更重要的是“防患于未然”，启动农村城镇化进