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1、第2课 秦朝中央集权制度的确立,概念：专制主义和中央集权 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指在中央与地方的权力分配中，全国军政、财政大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 两大矛盾: 君权VS相权;中央VS地方,1 政治前提：秦统一六国，建立起中国历史上第一个统一的封建王朝,一 历史背景,2 经济基础：小农经济,3 治国思想：法家思想,春秋时期(公元前770公元前475）,战国时期（公元前475公元前221）,商鞅变法 秦国强盛,百年奋斗 消灭六国,公元前221年 统一中国,从群雄割据到大统一,二

2、中央集权制度的建立,基本特征：权利的高度集中,材料一 嬴政统一全国后，自以为德高三皇，功过五帝，对王号已不满意。他提出：“今名号不更，无以称成功，传后世。”与臣下商议后，嬴政决定从“三皇”、“五帝”各取一字，称“皇帝”。“天下之事无小大皆决于上”，皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”，任何人对皇帝的名字都要避讳。嬴政还规定，自己死后传位给子孙，“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 材料二 秦朝在中央设置辅佐皇帝处理政务的左右丞相、主管军事的太尉以及监督百官和执法的御史大夫。设九卿：奉常、郎中令、卫尉、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府、太仆。他们互不统属，互相牵制，决断权集中

3、在皇帝手中。 材料三 （始皇二十六年）秦初并天下，丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸允。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雉，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国。是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！,二 中央集权制度的建立,基本特征：权利的高度集中,皇帝制度,三公九卿制,地方：郡县制,选拔考核官吏制度,秦律（细密严苛）,郡

4、县官吏由中央任免不能世袭 建立了一整套地方各级官僚体系 由贵族政治转向官僚政治,对世卿世禄的否定,指导思想：轻罪重刑 维护君主专制的有力工具 容易激起民愤 ，加剧阶级矛盾,结合下列图片，并联系选修四第4课内容，思考秦统一后在经济、军事、文化领域里又采取了那些措施巩固统一。,拓展延伸,三 秦创中央集权制度的影响,你如何评价秦朝开创的中央集权制度 ？, 影响（积极的 消极的）,打破了贵族分封制 ，奠定中国古代大一统王朝制度的基础。,提高了行政效率，强化了对地方的控制,皇权专制，易产生暴政，压榨人民，激化矛盾，二世而亡。,一 历史背景：政治、经济、思想,第2课 秦朝中央集权制度的创立,二 中央集权制度的建立： 皇帝制度、三公九卿制、郡

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