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文档简介

1、建筑安全管理和典型案例分析,第一,目录,第一部分:前言第二部分:安全生产理论的创新第三部分:典型案例介绍第四部分:建筑工程安全管理第五部分:建筑工程安全事故法律责任追究第六部分:结语,第二部分,第一部分前言,目前,党,党。 指各种生产经营单位的发展、社会的进步,必须以安全为前提和保障,节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展共同构成了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策。5、“安全第一,预防为主,综合治理”:“安全第一”是在所有生产和社会活动中,要把安全工作放在第一位,把安全工作放在所有经济社会工作的第一位。“以预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。“综合治理”是实施“安全第一,预防为主

2、”的手段和方法。要反映当前推进安全生产工作的时代要求,强调实现治标,通过改革发展进一步解决深入问题,建立安全生产的长期机制。6,安全生产“五要素”:安全文化安全法制安全责任安全技术安全投入,7,安全周期发展法:以农业经济为主导,工业化初期生产伤亡较少。随着工业化进程的加快,事故呈现出快速增长的趋势。进入产业化后期,事故开始大幅下降,安全状况明显好转。橘色GDP与原始传统GDP和绿色绿色GDP相比。橙色是涉及安全生产几个茄子重要指标,分析安全生产与经济发展关系的传统安全警示色,分析与安全生产相关的GDP。从2006年开始,国家已经将亿元GDP死亡率、共光贸易10万员工死亡率等纳入国民经济和社会发

3、展评价指标。8、“党管安全”:“党管安全”是国有企业经济体制改革和组织结构调整的产物,要对安全生产监督体制的健全进行有益的探索,从理论上加强创新,提高安全生产的理论指导价值。第九,介绍第三个典型案例,第十,北京西施施工公司模板崩溃事故,2005年九月5日下午10点10分左右,北京西施施工公司4#地台厅盖模板支架几乎肿胀完成时,发生了全体崩溃,造成8人死亡,21人受伤事故等。11,事故现场照片,12,事故现场照片,13,事故现场照片,14,事故现场照片,15,事故现场照片,16,事故现场照片,17,事故现场照片,18,事故现场照片,19裁判缺乏严格的施工技术管理和安全管理;支架材料存在严重的质量

4、问题。21,在事故调查结论技术方面,牙齿施工方案中模板支架设计方案粗糙,存在严重的设计计算缺陷,无法保证施工安全要求。实际模板支架支架顶部突出太大是此次事故的主要原因。调查显示,现场模板支架在个别节点上没有紧固件连接,紧固件螺栓拧紧力矩不足,水平杆上支架搭接或支撑,剪刀支撑不足,延长台阶长度等质量下降。从周边模板支架的安装质量来看,清洁台不足、顶部自由团超长、横杆随机缺失等安装质量问题随处可见。支架质量下降会严重降低支撑体系的局部承载力,也是事故的主要原因之一。现场模板支架中使用的钢管构件、紧固件、顶支架等材料存在质量缺陷,是事故原因之一。22、事故调查结论管理、模板支架安装过程中安全保障体系

5、、安全人员配置、模板支架方案设计批准、安全生产技术交付、日常安全检查、隐患整改、模板支架安装验收、材料进入验收等管理过程中存在严重问题,是事故的重要原因。23、追究事故的责任,枪炮单位、监理单位由建设部给予降低一级素质等级的行政处罚。两家公司在北京市建设市场取消投标资格12个月。中国第二十二条冶金建筑公司对隶属北京市的施工项目,指示立即全面停业整顿。河北省建设厅没收了中国第22冶金建设公司安全生产许可证。枪炮单位的项目经理、项目总工程师、土建总工程师及监理单位的项目理事、监理人员因重大责任事故罪被追究刑事责任。24,多台塔式起重机倾覆事故案例照片,25,事故现场照片1,26,事故现场照片2,2

6、7,事故现场照片3,28,事故现场照片4,29,事故现场照片5,30,事故现场照片6,31;没有准备特别安全拆除技术方案。劳动者未取得特殊劳动者经营资格证,技术水平低,违反安全操作规定。在此过程中,安全监督管理不善等。第34,第4部分建筑工程安全管理,35,建设工程是露天、其他气候影响、多种立体交叉作业、临时设施多、工作面变化多、人员集中力、劳动强度大的作业。产品固定、工作环境多样化、人机流动性高,存在很多不安全因素。这些特性决定了建筑工程是危险的、突然的、容易发生伤亡的生产过程。建设企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针,加强建设安全管理,完善安全生产组织体系、责任体系、

7、制度体系、标准体系、检查评价体系,抓好安全设施和安全文化建设,抓好各项安全预防措施。36、建设工程安全管理包括安全管理目标的确定。准备和实施项目安全技术措施计划。验证安全技术措施计划实施结果。评价安全管理成果,不断改善。37,包括安全管理目标、建设工程安全管理目标:伤亡控制指标安全法规遵从目标文明建设目标。38,安全技术措施计划的编制、实施、验证和持续改进,建设项目管理规范(GB/T50326-2005)规定:项目安全技术措施计划应在项目开始前由项目经理主持,经企业相关部门批准后实施。项目安全技术措施计划是项目管理实施计划的重要内容之一。建设工程安全技术措施计划的内容如下。工程概况。管理目标。

8、组织和责任权限。规则和制度。风险分析和控制措施。安全专业施工方案。费翔准备和响应。资源分配和成本投入计划。教育训练。检查评价。39,1,安全生产责任权限,40,总承包安全生产的法定责任:建筑法第四十五条规定:建筑工地安全由建筑施工企业负责。实施施工一般承包由一般承包机关负责。分包单位对一般承包单位负责,服从一般承包单位,服从施工现场的安全生产管理。建筑工程安全生产管理条例第二十四条规定:建设工程实行施工总承包,总承包机关对施工现场的安全生产负总责任。一般承包单位必须完成自行建设工程主体结构的施工。一般承包单位依法将建设工程承包给其他单位的,应当在承包合同中明确各自安全生产方面的权利和义务。一般

9、承包单位和分包单位对分包工程的安全生产负有连带责任。分包单位应当服从一般承包单位的安全生产管理,承包单位不服从管理,造成生产安全事故的,承包单位应当承担主要责任。41、企业主要负责人安全生产的法律责任:安全生产法第十七条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负有以下责任:1、设立、健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规则制度和操作规定;3、确保有效实施单位安全生产投资。4、教练、教练、检验部门的安全生产工作,及时消除生产安全事故的隐患;5.组织实施本单位生产安全事故应急救援计划。6、及时如实报告生产安全事故。42、项目经理安全生产的法律责任:建设工程安全生产管理规

10、定(国务院393号)第21条规定施工单位的项目负责人对工程项目施工应承担以下责任:1、施工单位的项目负责人应由取得相应工作资格的人负责,对建设工程项目的安全施工负责。2.负责安全生产责任制度、安全生产管制制度、运营程序的实施。3、确保安全生产成本的有效使用。4.根据工程的特点组织安全施工措施,消除安全事故隐患。5、及时如实报告生产安全事故。43、专职安全生产管理人员的法律责任:建筑工程安全生产管理条例(国务院第393号)第23条规定:建设单位应当建立具有专职安全生产管理人员的安全生产管理机关。专职安全生产经理负责安全生产的现场教练检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机关报

11、告。对非法指挥,非法操作,要立即制止。44,2,工程项目安全生产管理机关和安全生产管理人员的构成要求,45,建设部(建设2004213号)文件规定,建设工程项目要设立项目经理负责的安全生产管理队伍,小组成员要包括企业主持项目的专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员的构成要包括建设工程、装修工程15000人5万平方米以上的工程至少3人,要设置安全负责人,根据土建、机械设备等专业安排专职安全生产管理人员。46,土木工程、线路管道、设备安装工程按安装总价配置。5千万韩元以下的工程至少有1人。5千万到1亿元的工程,至少有2人。1亿以上工程至少有3人,要设置安全主管,根据土建机械设备等专业安排专门的

12、安全生产管理人员。劳务分包企业建筑工程施工公司50名以下的应当设置1名专职安全生产管理人员。50-200人,设置2名专职安全生产经理,200多人,应根据负责的支部副工程风险实际情况予以补充,不低于企业总数的5人。47、工程项目采用新技术、新工艺、新材料或危害因素多、施工工作困难的工程项目,施工现场专职安全生产管理人员数应按照施工实际情况规定的配置标准增加。施工作业组应设置兼职安全巡查员对本组工作场所进行安全监督检查。48,3,风险源识别,风险评价和风险预控制,49,风险源的概念,50,风险源的分类:在安全事故发生过程中,根据风险源的机制,一般将风险源分为两个茄子主要类别:第一个风险源和第二个风

13、险源。第一个危险源是指在施工生产过程中存在并可能意外释放的能量(能量或能量载体)或危险物质,是物理因素。第二危险源是指破坏或失效能源或危险物质限制或限制措施的各种因素。主要包括人的失误(人的不安全行为属于人的失误)、物品的故障(物品的不安全状态属于物品的故障)等。51,危险源识别:危险源识别是组织活动中识别可能导致人身伤害或疾病、财产损失、环境损害的因素,判断可能发生的事故类别和事故直接原因的过程。识别危险源的方法多种多样。常用的方法包括现场调查法、业务任务分析法、安全检查表法、风险和可操作性研究法、事件树分析法、事故树分析法等。52、建筑工程危险源识别的基本程序:建筑工程危险源识别一般要先按

14、工作区、办公区、生活区、仓库等划分分区。对于施工活动,可以从支部到下级,再从下级的具体公平过程中逐一识别相应的危险源。认识时要充分考虑一般活动和非正规活动,所有车间人员的活动和生活安全,车间内所有设备设施,购买的劳动保护用品(包括提供相关人员的部分)的本质安全。53,安全风险评估:安全风险评估的目的是评估现阶段基于危险源的风险,根据评估等级结果进行风险控制和事故预防。安全风险评估方法多种多样。专家评价法、工作条件风险评价法(LEC法)、安全检查表法、头脑风暴法、事前风险分析法等。企业一般通过定量和定性相结合的方法评价安全风险。54,安全事故预防:建设工程应结合工程项目的实际情况,对施工活动及外

15、部产品购买、转包商服务提供过程中存在的危险源进行系统识别和安全风险评估。要识别重大危险因素,确定安全措施计划、安全专用工程方案、人的不安全行动、事物的不安全状态、环境的不安全因素、管理上的同时,要随时识别过程中突发或潜在的危险事件和紧急情况,及时把握持续改善的机会,将安全管理的重点集中在事故预防的整体效果上。55,事故风险处置方法:停止使用,保管。更新或更换以满足法规要求。进行返工或返工,以满足规定的要求。对有不安全行为的人实施教育教育或处罚。重新组织不安全的生产过程。56,4,安全专业施工方案,57,建设部风险大的工程安全专业施工方案编制及专家论证审查方法(建库2004213号)文件规定了以

16、下7个部门项目工程,施工前应单独编制安全专用施工方案:基坑支护及降水工程。基坑支护项目是指开挖深度大于5米(包括5米)的基坑(槽),使用支撑结构施工的项目。或基坑未超过5米,但地质条件和周围环境复杂,地下水位在坑底以上等工程。58、土方开挖项目;土方开挖工程是挖方深度大于5米(包括5米)的楼板、槽的土方开挖。模板工程;各种工具模板工程水平混凝土构件模板支撑系统和特殊结构模板项目,起重项目,包括滑模、攀登、大模板等;59,脚手架项目;高度超过24m的落地式钢管脚踏垫;附着升降脚手架(包括整体升降和筹码升降);悬臂脚踏垫;挂门型脚手架篮子脚踏垫装卸平台。拆除、爆破项目;采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。,60、其他危险项目;建筑窗帘月安装施工;预应力结构拉伸结构;隧道施工桥梁施工(包括桥梁);特殊设备施工网格和电缆膜结构施工;6米以上的边坡工程;河流、河流切换

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