长三角发展格局及展望.ppt

1、“”,杭州市委党校,一、长三角战略背景,高密度城市集群的经济地理成因： 交通枢纽与网络 中心城市与卫星城市功能协调的城市集群 较高的人口素质 专业化分工协作与创新能力 一、二、三产业协调发展；二、三产业比重不断提高,世界目前公认的高密度和高城市化群： 美国东北部，由波士顿纽约费城巴尔的摩华盛顿，美国五大湖地区 日本东京横滨名古屋和京都大阪神户 英国中部城市带，包括伦敦、伯明翰、利物浦、曼彻斯特等 欧洲中西北部莱茵河下游城市有阿姆斯特丹、鹿特丹和布鲁塞尔等 德国中部城市带，包括柏林汉堡不莱梅慕尼黑和汉诺威地区。,长江三角洲城市群概况,面积约占全国1%，人口约占6.3%，生产总值占全国20%左右。

2、其结构形式是以上海为区域经济“发展极”，以铁路、公路、海路、江运、航空为区域交通框架结构，以多种功能和不同规模的城市为结点，构成了长江三角洲的区域经济网络。长江三角洲，每1万平方公里分布市镇70座以上，比全国市镇分布密度高10倍多，也远高于京津唐地区（7.6座）和辽宁中部（7.8座）。长江三角洲占地面积为10万平方公里，人口8000多万。,长三角区域规划,“一核九带”： 以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的空间格局 重大改革试验，包括对具备一定条件和较大规模的城市赋予立法权；根据国家有关部署开展环境税试点，探索开征物业税

3、,1.长三角布局框架 ”一核六带”布局 以上海为发展核心 优化提升沪宁、沪杭沿线发展带 重点建设沿江发展带 沿（杭州）湾发展带 积极开发沿海发展带 培育宁湖杭发展带 引导发展沿湖（太湖）发展带,“一核五副”城镇体系 逐步建成以上海一级中心城市为核心， 以南京、杭州、苏州、无锡、宁波为副中心城市 支撑世界级城市群和城镇体系 2.长三角城市规模 鼓励人口向沿江、沿线、沿海以及主要交通沿线、资源环境压力不大的城镇集聚和转移 适度提高人口增长速度，同时控制大城市人口规模,上海中心城区常住人口1000万；南京、杭州不超过700万；宁波、温州等城市不超过400万；嘉兴、绍兴、台州、金华、衢州不超过100万

4、规模 3.长三角城市定位 上海：国际大都市综合服务能力（高端服务功能，国际影响力、竞争力）,杭州：山水、文化国际旅游、现代服务、高技术、文化创意、电子商务、区域金融、高技术产业基地都市经济圈 宁波：沿海港口石化、钢铁、能源、装备等临海重化工；现代物流、国际贸易、商贸会展、滨海旅游等现代服务业现代制造业基地和现代化国际港口城市,4.长三角发展目标 2015年全面小康，人均地区生产总值66000元，核心区77000（浙江2009年44335元） 服务业比重达45%，核心区47%（浙江2009年为43%） 城镇化水平64%，核心区67%（浙江2009年为57.9%） 研发经费占地区生产总值2%，核心

5、区2.5%,2020年基本现代化人均生产总值109000元；核心区130000元。 服务业达53%。核心区54% 城市化水平达72%，核心区75%,战略定位 ： 亚太地区重要的国际门户 全球重要的现代服务业和先进制造业中心 具有较强国际竞争力的世界级城市群 发展目标 ： 到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标 到2020年，力争率先基本实现现代化,杭州经济区与“长三角”网络关系图,能源系统,“长三角”历史沿革与经济形态,1. 上海经济地理演化与中心聚合力形成 门类齐全的工业体系与四通八达的通商口岸； 各种人才的集聚和互补； 大规模运作的国际商贸和金融中心； 城市功能多元化集成的超大规模系

6、统； 开放的文化和国际化接轨的管理与服务； 全力打造东北亚物流中心。 开拓浦东与苏北腹地；同时把长兴岛建成世界最大造船基地依托造船厂旧址，打造最具观光旅游的城市,2. 苏南模式及其拓展 苏南模式的潮起潮落与城市集群发展 “黄金水道”助推苏南苏北一体化腾飞 沿江发展的战略目标（吸引资本、技术、人才等各种要素，构筑承接国际产业转移的平台，促进产业集聚和企业重组，打造新兴产业）； 以江北发展为重点，跨江发展的优势互补（技术、劳动力成本、发展空间、拓展苏北中原腹地、长江水道利用）； 优化产业结构（高新技术为主导，现代制造业为主体，大企业为支柱，现代物流业配套），形成四大产业集群，实现沿江工业走廊的新局

7、面。,3. 浙江特色与发展驱动力 “块状”经济活力与城市化滞后矛盾 中心城市功能(科技创新、金融业、服务业、文化产业)薄弱与集聚辐射能力滞后 二次创业与产业升级 舟山、宁波的崛起与东南腹地发展的互动 舟山、宁波的崛起依托东南腹地发展（浙江产业组织、城市化方式、腹地开拓能力等约束） 舟山、宁波发展的带动作用（侧重物流中心，杭州应成为研究发展中心）,三、“长三角”战略及行政关系,行政竞争的正负效应（行政代表的经济较量：上海综合竞争能力：港口、卫星城市；江苏的规模经济与城市化；浙江行政不作为与有作为，新情况下的政府能力） 区域合作的市场力量与政府参与（杭州与上海的关系、流域保护）,“三级运作、统分结合、务实高效”决策机制 决策层、协调层、执行层 决策机制 ： “长三角地区主要领导座谈会” 协调机制：“长三角地区合作与发展联席会议” 执行机制 ：“长三角联席会议办公室”，“长三角合作办公室”， “长三角重点工作办公室”， “长三角地区城市经济合作组”,四、 “长三角”战略的文化问题,晋商与徽商兴衰的思考 （从制度和文化层面审视区域经济发展） 欧洲商业发展历程与温州模式