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文档简介

1、加快农村劳动力转移,促进城乡一体化,都阳,高文中国社科院人口与劳动经济研究所北京2011.3,目录,一,中国农村劳动力转移的进展及意义二,广东案例:发展有效率、一体化的劳动力市场,促进劳动力转移三,促进农村劳动力转移的问题及建议一中国农村劳动力转移的历史,转移对中国经济发展的意义,促进经济增长可以解释为中国的GDP增长(世界银行,1997 )对GDP增长的贡献为20.23% (蔡昉,王德语,1999 )农民的月收入为20.23% (增加)。 2004 )推进工业化和城市化第一产业在GDP中所占的比例为10%城市化率在2009年达到46.59%的城市居民中,2000年为40.3%,2005年为4

2、6.8%农业户籍促进劳动力市场发展,改善工资差距缩小就业和社会保障,外出打工总收入资料来源农村劳动力仍需加快转移,中国农业就业比重与农业产值比重不平衡,中国城镇化水平仍较低,资料来源:国际统订数据2008,国家统订局网站: /tjsj/qtsj/gjsj/. 在中国和一些国家的城市化水平的比较(2007年)中,农村依然需要大量的剩馀劳动力转移,不同的估计差距根据2000年1.7亿,2005年1.3亿,2007年1亿(刘建进,2007 )的研究,2004年只有466亿发展一体化劳动力市场,促进劳动力转移,农业就业比重持续下降,资料来源:都阳(2009 ),广

3、东部门就业情况,农村劳动力6成转移,2007年地区劳动力配置(% ),资料来源: 2007年广东各地区农户收入来源,资料来源:都阳(2009 ),劳动力2007年收入不平等和劳动收入的比重,资料来源:都阳(2009 ),广东是否有剩馀劳动力,资料来源:都阳(22009 )劳动合同法的挑战要求企业投入社会保障,劳动力成本也增加。 农民工离开岗位时,很难转移社会保障账户。 严格执行劳动合同法只能增加劳动成本,不能改善员工的福利。 最低工资的提高,更高的最低工资标准有助于广东省招揽更多农民工,但可能制约低技能劳动者的就业机会,三是促进农村劳动力转移的问题和建议,农村劳动力转移尚未完成,而农村劳动力不

4、再是“无限供给”, 2004年以来在东部地区持续的“民工不足”的一部分农民工的出口地也出现了“民工不足”的2010 ),新的劳动年龄人口持续减少,中国的出生人口的变动倾向,劳动力的供给不足。 通过积极的劳动力市场政策,促进转移,通过教育和技能培训,促进就业信息发布等移动公共就业服务的专业就业促进工程等,通过教育和培训促进劳动力转移,进一步改革户籍制度,促进劳动力转移鼓励农村劳动力持续转移,对城市经济作出贡献第二, 进一步完善和完善城乡一体化的社会保障制度,户籍制度改革的根本内容是剥离户籍相关福利要素。 第三,加强与户籍制度相结合的一系列改革。 包括就业政策、劳动者权益保护、政府政策指导等方面。改善农民工的社会保护、农村劳动力转移,不仅是现在的一半城市

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