3-3 第三章 公文.ppt

1、第五节 几种常用公文的写作,一、通知 (一)通知的基础知识,1、通知的概念 通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。,2通知的特点 (1)范围广、频率高。 (2)种类多。 (3)时效性强。,(二)通知的类型和写法,1批转或转发性通知的写法 (1)标题 批转 发文机关 关于 原发文机关关于文种的通知 转发,例1： 国务院批转中国银行 关于调整存贷款利率报告的通知 例2： 上海市财政局 财政部关于恢复按工资总额计提工会经费的通知,(2)主送机关 (3)正文,正文内容主要由三部分组成： a开头。对所批

2、转或转发的公文表明态度。 （如：“机关同意机关关于的文种， 再转给你们，希研究执行”） b主体。针对所批转或转发文件内容的重要性或 某一方面的精神加以强调，进一步阐明其意义，并提 出执行的要求和注意事项。 c结尾。结束语：批转通知常用“特此通知”、“望 按上述通知执行”等作结，也可以不写结尾。转发通知 常用的结尾惯用语有“特此通知”、“望按上述通知 执行”等，也可不写结尾。,(4)附件说明及附件。 (5)成文日期和印章。,2发布性通知的写法,发布性通知的写法一般比较简单，往往只有 几句话。前面点明发布对象，后半句提出贯彻执 行的要求。,(1)标题 标题一般由发文机关、事由、文种组成。 发文机关

3、 关于发布规章的 通知 例： 国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知,(2)主送机关。 这类通知的主送机 关一般是所有下级机关，表达时用统称，如 “各机关”、“各单位”。 (3)正文。 正文写作比较简单，写明 发布的目的和根据，发布的规章名称及执行 要求即可。 (4)附件说明及附件。,【案例】,教育部关于印发关于违反研究生 入学考试规定行为的暂行处理办法的通知 各部属高校、省市地区学校： 现印发关于违反研究生入学考试规定行 为的暂行处理办法给你们，请认真贯彻执行。 附件：关于违反研究生入学考试规定行为的暂行处理办法 教育部（印章） 二六年八月十四日,3.会议通知的写法,会议通知的时效性很

4、强，如果是邮发，要充 分考虑邮路上的时间，提前发出，以保证会议的 顺利召开。会议通知的写法如下：,(1)标题 发文机关 关于召开会议的 通知 如： 中国农业银行省分行 关于召开会计决算编审工作会议的通知,(2)主送机关。 会议通知一般主送与会单位或人员， 用统称“各”表述。,(3)正文。会议通知正文的主要写作内 容包括： 1)开会的理由和要达到的目的； 2)会议的议题； 3)会议的与会人员； 4)会议的时间、地点； 5)会议的主要议程；（附件） 6)与会单位应做的准备工作； 7)其他有关事宜 。,二、报告,(一)报告写作的基础知识 1报告的概念 国家行政机关公文处理办法规定：报 告“适用于向上

5、级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问”。,2报告的特点,（1）、陈述性。 （2）、备案性。,3报告的种类,从时间上划分，可分为年度报告、 季度报告、月份报告等； 从内容上划分，可分为：工作报 告、情况报告、答复报告等。 从范围上划分，可分为综合报告、 专题报告。,（一）标题 发文机关 主要内容 文种 （二）正文 1 缘由（报告的目的、主旨、意义 ） 2 报告事项（主要情况、措施与结果，成 效与存在的问题等 ） 3 结束语 （“特此报告”、“请审阅”、 “以上报告，请审查”；“ 专此报告 ” ） （三）签署,（二）、报告写作的基本格式,县人民政府文件 政发 2004 28 号 签发人：

6、吴 关于治理水质污染问题的报告 市人民政府： 前接政发 2004 106 号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下： 我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是我县市政基础设施薄弱，无污水处理厂，居民生活污水直接排入大环境。三是近几年，我县“三业”发展较快，其废水杂物直接排入护城河及坑塘，造成水质严重污染。四是县,纸厂停产治理后，虽有污水处理系统，但运行费用高，工程设计落后，不能做到不间断达标排放。 解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂，目前，县政府正在积极筹备之中。其次，加大宣传力度，提高全民环保意识，减少污水

7、无序排放。其三，加大环保监督检查力度，确保排污企业治污设施正常运行，达标排放，促进水质好转。其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。 专此报告。 二四年四月二十九日（印章）,三、请示,(一)请示写作的基础知识 1请示的概念 请示是向上级机关请求指示、批准的公 文。向上级机关请求指示、批准的事项，一 般地说是那些无权决定、无法实施地重要事 项，或者自己不知如何解决地重大事项。,2请示的特点 (1)呈请性。 (2)期复性。,3请示的种类,(1)请求批准的请示。 (2)请求帮助的请示。 (3)请求解答的请示。,(二)请示的写作,1眉首部分 2主体部分 (1)标题。可表述为： 发文

8、机关关于事项的请示 (2)主送机关。,(3)正文： 1)开头。 扼要陈述请示理由。 2)主体。 提出请示事项及处理意见要求。 3)结尾。 表明请示要求。 （常使用“以上意见，当否，请指示”、“以上请 示如可行，请批复实施”、“以上请示，如无不当，请 予批准”等期复性惯用语收束全文。）,(4)成文日期和印章。 (5)附注。 国家行政机关公文处理办法规定，“请 示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 3版记部分,(三)、请示的写作要求,(1)、明确行文目的。 (2)、要严格遵守请示行文规则。 (3)、向上请示，不能只提出问题，要 上级答复。一定要提出自己的看法或 处理意见，请上级审核批示。 (4

9、)、请示行文，文辞要谦恭、得体， 态度要恳切，语气要委婉。,(四)、拟写请示的注意事项,1请示要一文一事，忌一文多事。 2请示的主送单位只能是一个，忌多头主 送。 3请示要事前行文(紧急事件除外)，忌先 斩后奏。 4明确行文目的，准确使用文种，力戒写 成“请示报告”。 5选准请示的问题，充分考虑到上级批准 的可能性。 6请示理由要充分，具有说服力。,四、批复,(一)批复的基础知识 1批复的概念 国家行政机关公文处理办法规定：批 复适用于答复下级机关的请示事项。,2批复的特点,（1）、针对性。 （2）、指示性。 （3）、简要性。,（二)批复的写作,主体部分： (1)、标题 发文机关 关于事由 的

10、批复 例： 中国人民银行省分行关于新建金库问题的批复,(2)主送机关 (3)正文 1)开头 ：告知情况。 告知情况主要是告知收文情况，要引述下 级来文(请示)的日期、文号和标题(或事由)， 以便使收文单位确认批复的事项。 常用的写法是：“你单位年月日关 于的请示(发2004号)收悉，经研 究，现批复如下”等，。,2)主体 ：批复意见。 首先要对请示的事项明确表态； 其次要写明同意的关键内容和不同意的 主要理由、依据。 3)结尾： 一般写批复希望和执行要求，通常用“此 复”、“特此批复”、“此复，望照办”等惯 用语作结。 3版记部分,四、函,(一)函的基础知识 1函的概念 函是“适用于不相隶属机

11、关之间商洽 工作，询问和答复问题；请求批准和答复 审批事项的公文”。它是平行公文有时上 下级机关也可以使用函。,2函的特点,(1)行文宽泛。 (2)内容多样。 (3)写法灵活。,3、分类,来 函 行文关系 复 函,公 函 函的形式 便 函,商洽函 函的性质 问答函 请求（准） 函,(二)函的写作,1标题 发文机关 关于事由的函复函 发文机关 关于事由给机关的函复函,2主送机关 3正文 (1)开头。讲明发函缘由，即发函的 原因与目的。 (2)主体。说明发函事项。 (3)结尾。用习惯用语作结语。,去函的结语： 常用“特此函达”、“请协助解决为 盼”、“敬请函复”、 “特此函请审批” 等； 复函的结语： 常用“专此函复”、“此复”等。 4函的成文日期与印章,(三)函的写作要求,(1)开门见山，直陈其事。 (2)以诚相商，语言得体。 (3)往来函件，格式规范。,关于商洽委托代培涉外秘书人员的函 大学文学院： 本集团公司新近上岗的秘书人员缺乏专门的涉外秘 书知识，业务素质亟待提高。据报载，贵院将于今年9月 开办