穷人优先-看看外国的社会福利.ppt

1、有覆盖所有公民的社会福利体系吗？资料来源：手动翻页，刘志荣：优先考虑穷人：看看国外的社会福利，2011.01.03，信息传输，优先考虑穷人，电子邮件文化交流网：www.52e-，法国巴黎，社会福利支出占国内生产总值的34.9%。从出生到死亡，人民受到400多种福利的保护。无论国籍如何，只要你在法国有合法居留身份，你就可以享受它。学生仍然享受住房补贴和育儿补贴。法国全民享有医疗保险。公民每年只需支付几百欧元的医疗保险，这大约是一周的最低工资。失业工人免交这项费用。如果家庭中只有一个人工作，那么他们的配偶和子女可以包括在他们自己的保险中，支付相同的费用。每次病人去看医生，他只需支付1欧元的挂号费。

2、所有其他费用由社会保障机构在自己的保险账户中分配。农民耕种每公顷(15亩)农田，政府补贴400欧元。政府补贴每头牲畜300欧元。补贴农产品应符合环保产品标准。对于失业和低收入家庭，根据家庭规模，他们每月可获得405.62至851.81欧元的最低生活津贴。如果有两个以上的孩子，每个孩子每月将增加162.25欧元。如果雇佣保姆照顾6岁以下的孩子，而收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46至199.78欧元。当孩子11岁时，每月津贴将增加30.62欧元，当孩子16岁时，每月津贴将增加54.43欧元，直到孩子找到工作。法国国民教育从小学到大学是免费的。如果家庭收入低于某一标准，孩子可以在每学期开

3、始时获得249.07欧元的补贴。从初中到大学，学生每学期可以获得54.9到3456欧元不等的助学金。根据残疾情况，残疾人每月可获得109.40至1025.72欧元的补贴。此外，一些城市向低收入人群或所有居民提供免费公共汽车服务或免费自行车。在纽约和美国，社会福利支出占国内生产总值的21%。社会救济在加利福尼亚，如果一个人在这次经济危机中失业，他不会感到恐慌。他可以领取一年的失业救济金，然后申请救济。减免额为每月1600美元。如果抵押贷款无法偿还，政府将免费补贴，生活将是体面的。根据一项研究数据，1995年在夏威夷，一位有两个孩子的母亲获得的福利相当于一名年薪36，000美元的工人的工资。在美国

4、，从小学到高中的教育是免费的，大学教育经费主要由政府承担，而学生只承担一小部分。社区大学的学费每年不到1500美元，大约是美国员工平均年收入的1/30。为了确保有资格并愿意学习的儿童能够上大学，政府向贫困家庭提供各种形式的财政援助。美国有专门针对穷人的“医疗补助计划”，为无力负担医疗保险的低收入家庭提供高质量的医疗保险，所有费用由政府支付。医疗援助预算占州国内生产总值的22%，其中57%由联邦政府补贴。2008年，美国共有4900万人接受医疗救助，联邦政府支出2040亿美元。由于经济危机，美国许多家庭的收入下降，享受医疗救助的人数急剧增加。2009年，美国九个州享受医疗救助的人数达到了各州总人

5、口的9%。2010年3月23日，奥巴马总统签署了一项法案，将医疗救助标准降低到贫困线的133%(2009年，美国大多数州的贫困线为：一个家庭年收入10，830美元，两个家庭年收入14，570美元，三个家庭年收入18，310美元)，这样更多的人将被纳入医疗救助体系。美国医疗系统的重点是在支付任何危及生命的疾病之前去看医生，不管你是否有钱。如果你有钱，你英国实行全民免费医疗。我有一个在英国出生的朋友。从入院到出院不需要一英镑，食物由政府支付。出院后，政府买了一辆婴儿车。在英国，大学阶段之前的教育是免费的，90%的大学生可以获得政府补贴。因此，对于低收入家庭来说，从幼儿园到大学的教育一直都是免费的。

6、英国的社会福利涵盖了生活在英国的所有人。作者采访了一位在英国的难民，他在英国享受着舒适的福利住房，居住面积约80平方米(与另一个人共享)。有各种各样的家用电器，如洗衣机、冰箱、煤气炉、电视机等。如果你想要任何日常必需品，在与福利官员交谈后，你将免费得到它们，床单和毯子将定期免费更换。英国政府每周给他支付生活费，第一周超过90英镑(1英镑约10.5元)，第二周开始每周35英镑。他仍然享有和英国公民一样的免费医疗标准。他不会说英语，当他去看医生时，政府会支付他聘请翻译的费用。德国的社会福利支出占国内生产总值的27.6%。德国人喜欢从出生开始就筹集资金，第一个和第二个孩子每月184欧元，第三个孩子每

7、月190欧元，第四个孩子每月215欧元，直到他们年满25岁或有固定收入。对于有需要的家庭来说，社会福利几乎涵盖了一切，他们得到的救济金只是零花钱。社会福利局支付价值超过30.68欧元的日常必需品的账单。德国画报的一名记者走访了一户有一名30岁男子和一名23岁妻子的家庭。他们有一个很久没有出生的孩子。这个家庭几乎所有的物品，从拖鞋、衬衫和儿童床到洗衣机、电视和炉子，都由社会福利局支付。此外，他们可以获得每月350欧元的房租补贴和385欧元的生活津贴。德国的低收入家庭住宅。在德国的海森，有一位靠社会救济生活的老师。他每月从社会福利局获得350欧元的救济金和112欧元的养老金。社会福利局也要为他居住

8、面积为100平方米的房子支付租金。更有意思的是，傅先生只能通过服用性刺激药物才能过上正常的性生活，而政府必须支付他每年4900欧元的费用来购买伟哥。德国传统住宅，加拿大多伦多，社会福利支出占国内生产总值的23.1%。在加拿大，如果没有收入来源，一个人每月可领取500-700加元的生活津贴(1加元相当于6.6元人民币)，一个三口之家每月可领取1，100-1，300加元的生活津贴。如果没有工作，这笔钱可以保存到死亡。任何65岁以上的公民都可以申请联邦养老金，不管他过去是否工作过或者工作了多长时间。对于低收入家庭，政府提供廉租房，以确保每个人都有房间住。租金不是根据房子的大小收取的，而是根据工资收入

9、收取的。在这个基础上，你可以住在一个宽敞舒适的房子里，工资是25%-30%。如果父母的收入低于一定标准，18岁以下的孩子每月可以得到100加元到200多加元的牛奶钱。在加拿大，从小学到高中(1213年)，学费完全不收，大学教育中的一些社区学院也是免费的。虽然学前教育不是免费的，但政府根据低收入家庭儿童的家庭收入支付部分或全部教育费用。在瑞典，社会福利支出占国内生产总值的38.2%。瑞典在1847年通过了帮助穷人的法律来帮助低收入家庭。瑞典将福利视为公民的基本人权，并做出法律承诺。当公民应享有的社会福利无法实现或受到侵犯时，他们可以向当地公共保险法院或上级公共保险法院提出上诉。在瑞典，妻子生孩子

10、时，丈夫也休9个月的全薪产假。父母双方都可以领取生活津贴，直到孩子年满16岁；年满16岁后，完成九年义务教育的年轻人如果继续在大学学习，将获得教学津贴在瑞典看病的个人只需支付60瑞典克朗(1瑞典克朗相当于1元人民币)的挂号费用，其他所有费用由政府支付。瑞典的失业保险分为两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业人员每天可领取320 per的基本失业保险。此外，参加自愿失业保险的雇员参加了全国36个失业基金。如果他们失业，他们可以在头200天领取过去12个月平均工资的80%，从第201天到第300天减少到70%(18岁以下儿童为450天)。如果超过这个期限，他们将由工作发展保险支

11、付。2006年，中国90%的工人加入了失业基金，553，000人得到了失业基金的支持，平均每人54，069瑞典克朗。失业基金主要由政府资助，会员费只占基金的9.4%。在挪威，社会福利支出占国内生产总值的33.2%。挪威实行全民免费医疗，所有公民享受高质量的医疗服务，没有任何差别，病假期间的工资与正常工资没有差别。妇女有42周的全薪产假，分娩前3周也是法定产假。母亲的丈夫有权享受4周的全薪产假。挪威实行各级免费教育，包括托儿所和幼儿园。不去托儿所的2岁以下婴儿每月可获得高达3000挪威克朗的现金补贴(1挪威克朗相当于1.1元人民币)。在丹麦，社会福利支出占国内生产总值的37.9%。丹麦的社会福利

12、涵盖生活在丹麦的所有人，无论其国籍如何，只要他们在丹麦境内，就享有各种福利。丹麦实行全民免费医疗。看医生和住院都不需要花费什么，甚至政府也支付住院的费用。病房里所有的生活设施都是可用的，病人可以空手而归。在丹麦，从小学到大学都是免费的，学生选择附近的学校。如果他们选择私立学校，政府将根据公共教育标准偿还部分学费。从出生到18岁的儿童的牛奶费也由政府支付。低收入家庭儿童的学前教育也由政府支付，学生每月还可以获得生活补贴。失业人员可以在失业后四年内领取相当于其失业前工资90%的失业救济金。如果你在4年内找不到工作，你将每月获得大约14，000元的失业救济金。在澳大利亚，社会福利支出占国内生产总值的

13、22.5%。今天，澳大利亚的福利制度建立于1910年，覆盖所有公民。澳大利亚向所有公民提供免费医疗。如果你自己去药店买药，家庭收入低于2.4万澳元(1澳元相当于6.6元人民币)的公民只需为药店支付2.6澳元，其余部分由政府支付。当孕妇分娩时，她可以获得5000澳元的分娩津贴，以帮助新生儿购买物品。如果你在工作年龄内失业，你每年可以获得15，000澳元的失业救济金。女性公民从60岁开始，男性公民从65岁开始。不管他们过去的工作经历如何，如果他们的收入或资产低于某一标准，他们可以领取政府养老金。澳大利亚实行12年免费教育，学生在18岁之前可以享受学习补贴。大学生可以从政府获得无息贷款。在东京和日本

14、，社会福利支出占国内生产总值的18.6%。日本早在20世纪20年代就通过了几项社会福利法案，基本上采用了欧洲模式。日本的医疗保健系统覆盖所有公民，日本的所有医院都必须是非盈利性的。每个公民都必须享受一种医疗保险，保险费的多少取决于个人或家庭的收入。根据现行的医疗保险制度，69岁以下的人所支付的医疗费用占所需医疗费用的30%，70至74岁的人承担20%，75岁以上的人承担10%。为了实现疾病的早期发现和治疗，日本为40岁以上的公民提供完全免费的预防性诊断、检查和保健。日本县市政府为低收入家庭提供福利住房。如果有政府福利性住房的租金每两年调整一次，根据收入的变化决定是否提高或降低租金。在日本，从幼

15、儿园到初中实行免费教育。来自低收入家庭(年收入约25万元)的婴儿在托儿所免费。每个18岁以下的孩子可以增加大约25000元的个人所得税津贴。地方政府向9岁以下的儿童发放儿童保育津贴。非洲许多国家实现了免费教育和免费医疗，肯尼亚和其他国家也为所有中小学生提供了免费的营养午餐和免费住宿。约翰内斯堡、南非和南非政府规定，所有公立医院免费为穷人、老年人、孤儿和残疾人提供医疗服务，并且卫生部将统一结算费用。在开罗、埃及和埃及，没有医疗保险的人可以获得免费医疗，失业者可以去公立医院免费治疗。在农村地区，每三四个村庄就有一个医疗中心，农民可以在医疗中心免费看病。埃塞俄比亚是世界上最贫穷的10个国家之一，但是

16、他们已经使它从小学到大学一路免费，甚至教材都是由政府免费提供的。当学生上大学时，他们的食宿由政府“资助”。大学毕业后，学生在工作一年半后，将在10年内还清政府的“预付款”(四年约8000元)。如果他们毕业后找不到工作，国家不会向学生收取这笔费用。埃塞俄比亚也向穷人提供免费医疗，你可以用“穷人卡”在乡村诊所享受免费医疗。喀麦隆喀麦隆喀麦隆从小学到大学一路免费，在大学阶段注册只需5万非洲法郎(约合人民币750元)。20世纪80年代，拉美和拉美国家的社会福利制度进行了重大调整，使社会福利覆盖了所有贫困人口。拉美国家的福利由三部分组成：1 .工人和雇主支付的社会保险；2.由政府承担的对穷人的社会援助；3.劳动保护法律法规规定的福利。拉美国家社会福利制度的特点是：有条件的货币转移支付，直接向需要援助的家庭发放现金；定位家庭住户，向所有家庭住户提供补贴，以防止在物价上涨期间公民生活水平下降；给极度贫困的人以全面的救济。刘志荣老师说过：社会福利