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文档简介

1、课件制作:高密四中 唐绍刚,第4课 专制皇权的不断加强,中国古代中央集权制度是谁建立起来的?这一制度的基本构成有哪些?它有何特点?,建立者:秦始皇 构 成:皇帝 中央机构(三公九卿) 地方机构(郡县制) 特 点:权力高度集中(皇权至上、家天下的皇位继承制),皇帝位于权力的金子塔顶端,任命各级官员处理全国政务,建立起完备的中枢权力体系。随着皇权的不断加强,中枢权力体系也不断发生变化。,2、唐代:三省六部制,1、唐代以前中枢机构的演变,秦朝:丞相位高权重 西汉武帝:建立新决策机构“中朝”,成为皇帝直接控 制的中枢决策机构。三公九卿成为“外朝”,权力受到削弱。 东汉:形成尚书台,取代了三公的权力。

2、魏晋南北朝:逐渐形成三省制,但未定型,运转顺序:中书门下尚书,行政系统:六部,土木工程,水利、屯田,工部,法律和刑 狱,刑部,军籍、军械等,武将的任用、,兵部,礼仪、科举等,礼部,赋税等,土地、户籍、,户部,考核和升降,官吏的任免、,吏部,尚书省,唐初文官俑,三省制的特点: 三省按照决策的程序分工,三省长官在政事堂讨论,由中书省起草,皇帝批准后再由门下省审核,下发尚书省执行。在三省制的体制下,政事堂是最高的决策机构,尚书省是最高行政机构,也就是说,决策与行政是分开的。,三省制的意义 :,三省之间相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率 分割相权,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。,3、

3、北宋:二府三司制,二府:中书门下宰相办公机构 枢 密 院管军政,分宰相之军权 三司:度支、盐铁、户部 管财政,分宰相之财权,4、元朝:一省制,废三省,设中书省。六部归入中书省,目的:提高行政效率,1、明朝建国之初沿袭元制,明初沿袭元制,中书省掌行政,为宰相机构,统领六部。但从明初开始,已有意限制宰相权力,宰相多不满员,僚属也大为削减。,太祖实录卷一一七 洪武十一年(1378),“胡元之世,事专中书。凡事必先关报,然后奏闻。其君又昏蔽,是致民情不通,寻至大乱,深为可戒”。 明史卷二太祖本纪 “奏事毋关白中书省”。,2、 废丞相,分权于六部,“以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文

4、武群臣即时劾奏,将犯人陵迟,全家处死”。 皇明祖训,洪武十三年(1380),明太祖以谋反之罪杀中书左丞相胡惟庸,宣布废除中书省及丞相,由皇帝直接统领六部等具体行政机构。从此,中国历史上的宰相制度不复存在。,“中书之政,分于六部”,六部分割了原来宰相的权力,成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。,六部在明初地位很高,但明中叶以后,既受制于内阁,又受制于宦官,权力大不如前。,3、影响:专制皇权发展到高峰,明成祖像,2、明成祖设内阁,1、明太祖设殿阁大学士,3、票拟与批红, 加强皇权,(一)明朝内阁,三、明朝内阁与清朝的军机处,(二)清朝军机处,军机处外景,1、清初承袭明制,内阁:负责处理日常事务

5、,议政王大臣会议:处理军国大事,2、雍正与军机处,材料一 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,保直(官吏值班)者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者人直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。 摘自赵翼檐曝杂记军机处 材料二 军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。军国大计,罔不总揽,自雍正、乾隆后,百八十年,威命所寄,不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。 摘自清史稿,阅读材料结合课本回答问题,材料三 机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与(军机)大臣相见,无论宦寺(宦官)不得参,即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而

6、不能稍有赞画于其间也。 摘自清史稿军机大臣年序表,根据以上材料,简述军机处设置的原因、职能的演变、特点及其影响。,1、直接原因:为处理西北的紧急军务 防止泄露军事机密,2、职能演变:由只参与军务到负责全国的内 政外交等机要政务,3、特 点:具有保密性强;机构精干;提高 了行政效率;官员品级不高。,4、影 响:是专制皇权高度发展的重要标志,1、隋唐时实行的三省六部制中,三省各司其职,又互相牵制,其工作程序应该是: A、中书省门下省尚书省 B、中书省尚书省门下省 C、尚书省中书省门下省 D、中书省门下省尚书省 2、明太祖废除丞相,由六部分理朝政的举措解决了: A、皇权与相权的矛盾 B、丞相与六部尚书的矛盾 C、地方割据问题 D、挽救封建制度衰落的问题,A,A,3、标志着专制皇权高度发展的重要标志是 A、三省六部制的实行 B、二府三司制的实行 C、军机处的设立 D、票拟制的实行 4下列有关清朝军机处的表述,不正确的是 A创设

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