国际贸易政策与措施.ppt

1、第 三 讲国际贸易政策与措施,第一节 对外贸易政策,第二节 关税措施,第三节 非关税措施,第四节 促进出口措施,第五节 出口管制,一、对外贸易政策的目的,对外贸易政策是一国政府对进出口贸易活动进行管理的方针与原则。 基本要素：主体、客体、目标、内容、手段 制定对外贸易政策的主要目的如下： 一是保护国内市场； 二是扩大出口市场，扩大本国对外开放规模与范围； 三是改善本国产业结构，促进经济发展； 四是在维护国家主权和利益的前提下，协调与各国的经济贸易关系； 包括总政策与具体政策两部分 分为自由贸易政策、保护贸易政策两种基本类型,二、对外贸易政策的演变,1.资本主义生产方式准备时期（16-18世纪）

2、 西欧各国实行重商主义下的保护贸易政策。 2.资本主义自由竞争时期（18世纪中-19世纪末） 英国强调自由贸易。 美国、德国等后起资本主义国家保护幼稚工业贸易政策。 3.垄断资本主义前期（1890-二战前）超保护贸易政策。 4.战后20世纪70年代中期 世界范围的贸易自由化 二战中新独立的发展中国家实行贸易保护主义 5.20世纪70年代中期以后新贸易保护主义 6.20世纪90年代中期以后-劳务、资金、技术、信息的自由化,三、自由贸易政策的理论根据,（一）自由贸易可以形成有利的国际分工 （二）自由贸易可以提高国民福利水平 （三）自由贸易有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高经济效率

3、，进而促进国民经济的发展 （四）自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累,四、保护贸易政策的理论依据,1、重商主义,2、幼稚产业保护论,3、新重商主义,重商主义的主要内容,重商主义也称为重金主义，注重货币的差额，主张扩大出口，减少进口或不进口，保证对外贸易的顺差。 重商主义的特点是： （1）绝大多数人把货币看成是财富的惟一形态除了开采金银矿外，获得财富的惟一途径就是发展国际贸易。 （2）大力主张国家干预经济活动。 （3）主张少买多卖的原则，力争贸易顺差，以便吸收更多的外国货币，增加国家财富和增强国力。 （4）以流通领域为研究对象，认为利润或利益来自流通过程，而不是来自生产过程。,幼稚产业保护论的

4、基本内容,1.保护的对象 农业不需要保护。只有那些刚从农业阶段进入工业阶段，而且工业尚未成熟、仍处于幼稚时期的时候，才需要保护。一国工业虽然处于幼稚阶段，但如果没有强有力的竞争者也不需要保护。 2.保护的手段 对于幼稚工业的保护应采取征收高额关税和禁止输入的办法来进行。这是抵御外国竞争，促进国内生产力成长的必要手段。 3.保护的期限 保护的时间为30年，如果30年后，仍不具备与外国竞争的能力，也要放弃保护。,凯恩斯的新重商主义,凯恩斯是英国著名的经济学家，现代西方经济学中凯恩斯主义经济学的创始人，也是现代西方宏观经济学理论体系的奠基者。 凯恩斯生于1883年6月出生于英国的剑桥市。他在其传世之

5、作就业、利息和货币通论中，否定了以英国剑桥学派为主要代表的传统的新古典经济学关于市场经济可以自动维持经济达到充分就业和均衡的主张，提出了一整套新颖的有效需求理论，并主张通过国家对经济生活进行干预的办法，消除大规模失业、摆脱经济萧条。,凯恩斯（Keynes，18831946）,基本内容,贸易顺差,货币供应量增加,物价上涨利息降低,投资增加,增加就业,（1）投资乘数原理 凯恩斯把反映投资和国民收入扩大之间的依存关系称为乘数理论。凯恩斯认为，增加的倍数取决于“边际消费倾向”。乘数K的计算公式为： Y=KI K=1/（1-边际消费倾向） （2）对外贸易乘数理论 出口和投资一样，有增加国民收入的作用；进

6、口和国内储蓄一样，有减少国民收入的作用。出口时，从国外得到的货币收入，会使出口产业部门收入增加，消费也增加。它必然引起其他产业部门生产的增加，就业的增多，收入的增加。如此反复下去，国民收入的增加量将为贸易顺差的若干倍。反之亦然。这就是对外贸易乘数理论的含义。计算对外贸易顺差对国内收入影响的倍数公式为： Y=I+（X-M）K,对外贸易乘数理论,五、战略性贸易政策,主要思想： 由于国际市场上的不完全竞争性和规模经济的存在，一国政府可以通过补贴或保护国内市场的手段，扶植本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争力，以获取规模经济的收益，并夺取市场份额。 主要观点： 1、对本国企业给予补贴 2、对

7、他国设置的市场进入障碍进行干预,案例,无补贴,有补贴,案例若信息不充分时,无补贴,有补贴,第二节 关税措施,一、关税的概念,关税是指一个国家的海关对进出关境的货物和物品，向进出口商或物品所有者所征收的一种税。 具有强制性、无偿性和固定性,二、关税的作用,1、增加本国财政收入- 财政关税,3、调节国内经济- 经济杠杆,2、保护本国的产业和国内市场- 保护关税,三、关税的种类,进口税,普通税率,最惠国税率,普惠制税率,出口税,过境税,按征收对象分类,正税,特别税,反倾销税,反补贴税,四、关税制度的基本内容,1、计税标准,从量税,从量税税额 = 货物计量单位数 X 每单位应税额,从价税,从价税税额

8、= 完税价格 X 从价税率,混合税,复合税：两者相加,选择税：两者取其一,2、完税价格 进口成员方海关应在最大限度内以进口货物的成交价格作为完税价格，在无法使用时可使用其它5种方法。,五、关税的经济效应与有效保护率,1、价格效应,征收关税,贸易大国,国内价格,关税税额等于国内价格的涨幅,贸易小国,不影响国际价格水平,供给 需求,出口国生产商利润,国际市场价格,2、国内效应,C、消费效应 国内消费减少 = Q2-Q4,A、贸易效应,进口减少 = Q3-Q1+Q2-Q4,B、税收效应,政府的关税收入 =(Pt-Pw)X(Q4-Q3) c的面积,当 Q , or =Q2,消费者愿意支付 OQ2AC,

9、消费者实际支付 OQ2APW,没有关税的情况下,所以，消费者剩余为： BPtC,关税使消费者剩余减少 APwC BPtC = ABPwPt=a+b+c+d,消费者愿意支付 OQ4BC,消费者实际支付 OQ4BPt,所以，消费者剩余为： APwC,征收关税后， P=Pt,D、生产效应 国内生产增加 = Q3-Q1,关税使生产者剩余增加了 a 社会净损失b+d,没有关税的情况下,生产者收入 = a+b+e+f+g,生产者成本 = f,生产者剩余 = e,征收关税的情况下,生产者收入 = e+f,生产者成本 = b+f+g,生产者剩余 = a+e,A、名义保护率,Rate of nominal pr

10、otection - RNP,名义保护率 =,进口货物国内市场价格 自国外进口价格,自国外进口价格,X 100%,名义保护率衡量一国对某一类商品的保护程度,名义保护率在理论上如果不考虑到汇率的变化，就等于该类商品的关税税率。,3、关税的保护程度,B、有效保护率 （实际保护率） Effective Rate of Protection - ERP,各种保护措施对某一类产品在生产过程中的净增值所产生的影响。,具体来说，有效保护率就是由于整个关税制度而引起的国内增值的提高部分的百分比。,国内加工增值-国外加工增值 国外加工增值,ERP=,有效保护率的作用,进口关税随着商品加工程度的不断提高而提高,第

11、三节 非关税措施,一、概述,1、涵义：指除关税以外限制进口的各种法规和行政措施的总称。,2、特点：灵活性、严厉性、隐蔽性、针对性,3、作用：,对于发达国家,保护国内相关产业部门或垄断,国际贸易谈判的砝码,实行贸易歧视的手段,对于发展中国家,节省外汇,保护幼稚工业,发展民族经济,二、主要种类,1、进口配额,绝对配额,关税配额,全球配额,国别配额,自主配额,协议配额,2、自动出口限制 （自动出口配额） 非协定的“自动”出口配额 协定的“自动”出口配额,3、进口许可证制,4、外汇管制,指商品的进口，事先要由进口商向本国主管部门提出申请，经过审查发给许可证方可进口，没有许可证，一律不准进口。,公开一般

12、许可证（自动进口许可证） 特种商品进口许可证（非自动进口许可证）,数量性外汇管制：直接限制和分配外汇 成本性外汇管制：实行复汇率，奖出限入,指一国政府为保障本国经济发展，稳定货币金融，维护对外经济的正常进行，平衡国际收支而对外汇买卖、国际结算和外汇资金流动所实施的一种限制性政策措施。,5、进口押金制,6、最低限价,7、技术性贸易壁垒TBT 一国或区域组织为了限制商品进口所规定的复杂的技术标准、卫生检疫规定、合格评定程序以及商品包装和标签规定。,8、环境贸易壁垒 以保护环境、保护人类和动植物生命健康等为理由构筑的壁垒。又称绿色壁垒,9、服务贸易壁垒 一国政府对外国服务生产者的服务提供或销售所设置的障碍。,第四节 促进出口的措施,一、出口信贷,利率低,与信贷保险结合,卖方信贷,买方信贷,买方信贷,二、出口信贷国家担保制,一国为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。,三、商品倾销,一国商品以低于国内市场的价格在国际市场上销售，目的是打击竞争对手，占领国外市场。,偶然性倾销 掠夺性倾销 长期性倾销,四、外汇倾销,指一国利用本国货币对外贬值来扩大出口、限制进口的措施。 作用是暂时的、有条件的。,五、特区措施