企业安全生产管理与日常安全检查实务.ppt

1、企业安全生产管理与日常安全检查实务,2011.5,目 录,一、企业安全生产管理 1,企业安全生产管理的发展阶段 2,企业安全生产管理的自我实現 3,企业安全生产管理的一般要求 二、日常安全检查实务 1,安全检查应具备的能力与素质 2,現场安全检查实务 3,事故案例分析,一，企业安全生产管理,(一)企业安全生产管理发展阶段 第一阶段，自然本能阶段。 企业和员工对安全的重视仅 仅是一种自然本能保护的反应， 安全承诺仅仅是口头上的，安 全完全依靠人的本能。这个阶 段事故率很高,第二阶段，严格监督阶段。 企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视

2、对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段，安全业绩会有提高，但有相当大的差距。,第三阶段，独立自主管理阶段。 企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。,第四阶段，互助团队管理阶段。 员工不但自己注意安全，还帮 助别人遵守安全规则，帮助别人 提高安全业绩，实现经验分享， 进入安全管理的最高境界。,(二),企业安全生产管理的自我实現 1,确定企业安全目标 零事故；零人身伤亡；零职

3、业病。 2,树立企业安全价值观 安全是生产力，安全是本企业的核 心利益，安全管理是本单位事业的一个 组成部分。 安全运作产生经营效益，安全会大 大提升企业的竞争地位和社会地位。,3,培育企业安全文化,企业安全文化是企业安全生产的软实 力，先进的企业安全文化是企业安全发展 的动力与灵魂。,企业安全文化的本质：规范人的安全行为。 企业安全文化建设就是要实现：使企业 员工从“要我安全”到“我要安全”再到“我能安全” 、“我会安全”的根本转变。,(三) 企业安全生产管理的一般要求 1,生产经营单位是安全生产的责任主体 2,建立和健全安全生产規章制度、岗位操作規程 3,落实安全生产责任制 4,生产经营单

4、位安全生产管理组织保障 5,保证安全生产的资金投入 6,强化全员教育培训与持证上岗 7,形成事故隐患排查与治理机制 8,严格建设项目“三同时” 9,职业危害预防及劳防用品管理 10,编制本单位事故应急预案并定期演练,安全生产管理的宗旨 最大限度地避免和减少劳动者的人身伤亡和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。 安全生产管理的对象 是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。,安全生产規章制度建设 1,综合安全管理制度 (1)安全生产管理目标、指标和总体原则 (2)安全生产责仼制； (3)安全管理定期例行工作制度 (4)承包与发包工程安全管理

5、制度 (5)消防安全管理制度 (6)重大危险源管理制度 (7)危险物品使用管理制度 (8)隐患排查与治理制度 (9)应急管理制度 (10)事故报告、调查、处理制度,2,人员安全管理制度 (1)安全教育培训制度 (2)劳防用品发放使用和管理制度 (3)安全工器具的使用管理制度 (4)特种作业及特殊作业管理制度 (5)岗位安全规范 (6)职业健康检查制度 (7)現场作业安全管理制度,3,设备设施安全管理制度 (1)“三同时”制度 (2)定期巡視检查制度 (3)定期维护检修制度 (4)定期检测、检验制度 (5)安全操作规程 4,环境安全管理制度 (1)安全标志管理制度 (2)作业环境管理制度 (3)

6、工业卫生管理制度,安全生产责任制: 安全生产责任制:是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责仼制是各项安全制度的核心，也是企业最基本的安全管理制度。 安全生产责任制要求:横向到边、纵向到底。,建设項目“三同时” “生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设 施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同事投入生产和使用。 建设项目“三同时”是生产经营单位 安全生产的重要保障措施，是一种事前 保障措施,事故隐患排查 生产安全事故：生活经营活动

7、中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 事故隐患 ：生产经营单位的违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,一般事故隐患 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患 是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，病经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响知识生产经营单位自身难以排除的隐患。,本质安全:是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 1.失误安全功能 指操作者即

8、使操作失误，也不会发生事故 或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 2.故障安全功能 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。,事故预防和事故控制， 事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。 事故控制是通过采取技术和管理上的手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。 事故预防和事故控制应从安全技术、安全教育和安全管理等方面入手。,安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。 安全教育和安全管理对策主要着眼于人的不安全行为问题。 安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度

9、如何，对于可能的危险应该怎么做。 安全管理措施则是要求必须怎么做。,安全生产投入方向 1.建设安全和卫生技术措施工程，如防火防爆工程、通风除尘工程等。 2.增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护。 3.重大安全生产课题的研究。 4.按照国家标准为职工配备劳动保护用品和设施。 5.职工的安全生产教育和培训。 6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。,安全生产教育培训 生产经营单位的安全教育培训工作是贯彻生产经营单位方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。

10、 主要负责人培训 安全生产管理人員培训 特种作业人员培训 从业人员培训 农民工培训,应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下： 1. 对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。 2. 规定应急救援各方组织的详细职责。 3. 应急救援行动的指挥与协调。 4. 应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。 5. 在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。 6. 现场恢复。 7. 其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。,要求企业建立的各项安全管理制度 安全生产责任制、安全生产投入

11、、安全管理制度、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目 “三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。,二，日常安全检查,(一)企业安全总监应具备工作能力与业务素质 1,工作能力 生产过程危险和有害因素识别能力 危险化学品重大危险源辨识的能力 事故隐患识别和排查能力 事故应急救援预案組织编制能力 現场突发事件的处置能力,2,业务素质 生产现场熟悉：平面布局、危险场所、房屋结构、耐火等级、安全距离、疏散通道、周边环境

12、、地势、居 民区。 设备设施熟悉：主要生产工艺及过程、设备、设施使用状况，特种设备运用情况。 相关法律、法规、规章、标准，管理制庋，操作规程熟悉。,（二）检查生产过程危险和有害因素 1.人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。 2.物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。 3.环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素 4.管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。,机械、物质或环境的不安全状态 1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 无防护 1.无防护罩 2.无安全保险装置 3无报警装置 4.无安全标志 5.无护栏或护栏损坏 6.（电气）未

13、接地 7.绝缘不良 8.局部通风机无消音系统、噪声大 9.危房内作业 10.未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏 11.其他,防护不当 1.防护罩未在适当位置 2.防护装置调整不当 3.坑道掘进、隧道开凿支撑不当 4.防爆装置不当 5.采伐、集材作业安全距离不够 6.放炮作业隐蔽所有缺陷 7.电气装置带电部分裸露 8.其他 2）设备、设施、工具、附件有缺陷 设计不当，结构不合安全要求 1.通道门遮挡视线 2.制动装置有缺欠 3.安全间距不顾 4.拦车网有缺欠 5.工件有锋利毛刺、毛边 6.设施上有锋利倒梭 7.其他,强度不够 1.机械强度不够 2.绝缘强度不够 3.起吊重物的绳索不合安全要求 4

14、.其他 设备在非正常状态下运行 1.设备带“病”运转 2.超负荷运转 3.其他 维修、调整不良 1.设备失修 2.地面不平 3.保养不当、设备失灵 4.其他,3）个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 无个人防护用品、用具。 所用的防护用品、用具不符合安全要求。 4）生产（施工）场地环境不良 照明光线不良 1.照度不足 2.作业场地烟雾尘弥漫视物不清 3.光线过强 通风不良,1,无通风 2.通风系统效率低 3.风流短路 4.停电停风时爆破作业 5.瓦斯排放未达到安全浓度爆破作业 6.瓦斯超限7.其他 作业场所狭窄 作业场地杂乱

15、1,工具、制品、材料堆放不安全 2.采伐时，未开“安全道” 3.迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理 交通线路的配置不安全 操作工序设计或配置不安全,人的不安全状态 1）操作错误，忽视安全，忽视警告 1.未经许可开动、关停、移动机器 2.开动、关停机器时未给信号 3.开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄露等 4.忘记关闭设备 5.忽视警告标志、警告信号 6.操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作） 7.奔跑作业,8.供料或送料速度过快 9.机械超速运转 10.违章驾驶机动车 11.酒后作业 12.客货混载 13.冲压机作业时，手伸进冲压模； 14.工件紧固不牢 15.用压缩空气吹铁屑 16.其他

16、2 ) 造成安全装置失效 1.拆除了安全装置 2.安全装置堵塞，失掉了作用 3.调整的错误造成安全装置失效 4.其他,使用不安全设备 1,临时使用不牢固的设施 2.使用无安全装置的设备 3.其他 手代替工具操作 1.用手代替手动工具 2.用手清除切屑 3.不用夹具固定、用手拿工件进行机加工 物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑合生产用品等）存放不当。 冒险进入危险场所,物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑合生产用品等）存放不当。 冒险进入危险场所 1.冒险进入涵洞 2.接近漏料处（无安全设施） 3.采伐、集材、运材、装车时，未离危险区 4.未经安全监察人员允许进入油罐或井中 5.未“敲帮问

17、顶”便开始作业,1.冒险进入涵洞 2.接近漏料处（无安全设施） 3.采伐、集材、运材、装车时，未离危险区 4.未经安全监察人员允许进入油罐或井中 5.未“敲帮问顶”便开始作业 6.冒进信号 7.调车场超速上下车 8.易燃易爆场所明火 9.私自搭乘矿车 10.在绞车道行走 11.未及时嘹望 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩） 在起吊物下作业、停留 机器运转时加油、修理、监察、调整、焊接、清扫等工作。,有分散注意力行为 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。 1,未戴护目镜或面罩 2.未戴防护手套 3.未穿安全鞋 4.未戴安全帽 5.未佩戴呼吸护具 6.未佩戴安全带

18、 7.未戴工作帽 8.其他 不安全装束 1,在有旋转零部件的设备旁作业穿过大服装 2.操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 3.其他 对易燃、易爆等危险物品处理错误,管理缺陷 1.技术和设计上有缺陷工业构建、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。 2.教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。 3.劳动组织不合理 4.对现场工作缺乏检查或指导错误。 5.没有安全操作规程或不健全。 6.没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。 7.其他,（三）检查作业场所安全防范措施 1.存在易燃气体、易燃液体的作业场所 （1）可能发生的事故：

19、火灾，其他爆炸，中毒和窒息，触电等。 （2）重点作业：动火作业；加料作业；分装作业；装卸作业；检修作业，进入受限空间作业。 (3)主要安全技术措施,2.产生粉尘的作业场所 （1）可能发生的事故：其他爆炸（粉尘爆炸）；中毒和窒息等 （2）引起的职业危害：全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、致癌性、 尘肺 （3）主要安全技术措施。,3.机械加工生产作业场所 （1）可能发生的事故：机械伤害、触电、高处坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害、火灾等。 （2）机械伤害的形式：夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等。 （3）主要安全技术措施,4.建筑施工工地 （1）可能发生的事故：高处坠落、物体打击、起重伤

20、害、触电、火灾、车辆伤害、机械伤害、坍塌。 （2）重点部位：预留洞口、电梯井道、临边作业、脚手架作业、登高作业、起重作业等。 （3）主要安全技术措施,5.危险化学品重大危险源 （1）危险化学品重大危险源辨识 （2）危险化学品重大危险源登记、建档 （3）危险化学品重大危险源备案 （4）危险化学品重大危险源监控 （5）危险化学品重大危险源管理,(四)現场作业安全检査 1,动火作业：凡在禁火区从事高温或易产生火花的作业，都要办理动火证手续，落实安全动火措施。检查內容包括： (1)设立的固定动火区是否符合条件。 (2)动火证的填写是否符合要求,(3)动火执行人是否做到“三不动火” ； 没有动火证不动火

21、；防火措施不落实不动火；监火人不到現场不动火。 (4)动火分析数据是否有效。一般应在动火前半小时以內进行，如果动火作业间断半小时以上，应重新分析。 此外，氧气瓶和乙炔气瓶应保持5米距离，距动火点保持10米距离。高空动火作业在六级以上大风时，应停止动火。,2,动土作业检查 (1),凡是在危险化学品单位里进行动土作业，都要申办动土证。 (2), 动土作业证上应写明施工項目、施工时间、地点、联糸人等。 (3), 在接近地下电缆、管道及埋设物的附近施工时，不准使用大型机械挖土。 (4),如需变更动土证上批准的各項内容及施工图纸，应重新申办动土证。,(5) ,在禁火区或生产危险性较大的地域内动土时，应派

22、人监护。 (6),挖掘的沟、坑、池等和破坏的道路，应设置围栏和标志，夜间设红灯。 (7) .挖掘设有边坡的沟、坑、池等，必須根据挖掘的深度设置支撑物，注意排水。 (8) ,在規定以外的场地堆放荷重5t/m以上的重物，戓在正规道路以外厂区內运输重量在3t以上(包括运输工具) ，均应办理动土手续。,3,进入受限空间作业的检查 (1), 凡是进入塔、釜、槽、罐、炉、器、烟囱、料仓、地坑及其他密闭场所内进行作业者均为进入受限空间作业。 (2),进入受艰空间內检修前进行气体分析： 可燃性气体的浓度分析 氧含量的分析 有毒气体的分析,(3) ,受限空间內有人作业时，必须指派两人以上的监护人。 (4),受限空间内使用的照明及电动工具必须符合安全电压标准。 (5),在干燥受限空间内作业使用电压24v (6),在潮湿环境戓密闭性较好的金属受限空间内作业使用的电压12v (7),若有可燃物存在，使用的机具