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文档简介

1、国际工程合同管理,国际工程合同管理相关概念,一、合同 国际工程合同是指有关法人之间为了实现在某个国际工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。 二、合同管理 合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真地、严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求,按照各自的职责,行使各自的权力履行各自的义务、维护各方的权利,发扬协作精神,处理好“伙伴关系”,做好各项管理工作,使项目目标得到完整的体现。,国际工程合同管理相关概念,三、国际工程合同 指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。,国际工程合同管理的内容,1. 业主的合同管理

2、 1.1 业主方对项目的前期管理 选择高水平的咨询公司 选定项目的实施方式 办理批准手续,国际工程合同管理的内容,1.2 业主方对项目实施期的管理 1.2.1 业主方管理的一般职责 1.2.1.1. 设计阶段 (1)委托咨询设计公司进行工程设计,包括有关的勘测及专题研究工作; (2)对咨询设计公司提出的设计方案进行审查,选择和确定; (3)对咨询设计公司编制的招标文件进行审查和批准; (4)选择在项目施工期实行的施工管理方式、选定监理公司等; (5)采用招标或议标方式,进行项目施工前期的各项准备工作,如征地迁拆、进场道路修建、水和电的供应等。,国际工程合同管理的内容,1.2.1.2 施工阶段

3、(1)将任命的业主代表和工程师以书面形式通知承包商,如是国际贷款项目还应通知贷款方; (2)继续抓紧完成施工开始前未完成的工程用地征用手续以及移民等工作; (3)批准承包商转让部分工程权益的申请,批准履约保证和承保人,批准承包商提交的保险单和保险公司; (4)负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施; (5)在承包商有关手续齐备后,及时向承包商拨付有关款项;,国际工程合同管理的内容,(6)及时签发工程变更命令; (7)批准经工程师研究后提出建议并上报的工程延期报告; (8)负责为承包商开证明信; (9)协助承包商解决生活物资供应、材料供应、运输等问题; (10)对承包商的信函及时给予答复; (1

4、1)负责编制并向上级及外资贷款单位送报财务年度用款计划,财务结算及各种统计报表等; (12)负责组成验收委员会进行各区段和整个工程的初步验收和最终竣工验收,签发有关证书; (13)解决合同中的纠纷、如需对合同条款进行必要的变动和修改,需要和承包商协商; (14)如果承包商违约,业主有权终止合同并授权其他人去完成合同。,国际工程合同管理的内容,1.2.2 工程师在合同管理中的地位与职责 1.2.2.1 工程师的职责 (1)协助业主评审投票文件,提出决标建议,并协助业主与中标者谈判,商签承包合同; (2)合同实施过程的,按照合同要求,全面负责对工程的监督、管理和检查,协调现场各承包商之关的关系,负

5、责对合同文件的解释和说明,处理矛盾,以确保合同的顺利执行; (3)审查承包商申请的分包报告; (4)进度控制; (5)帮助承包商正确理解设计意图,负责有关工程图纸的解释、变更和说明等; (6)监督承包商认真贯彻执行合同中的技术规范、施工要求和图纸上的规定,以确保工程质量能满足合同要求; (7)严格检查材料、设备质量;,国际工程合同管理的内容,(8)投资控制; (9)处理好索赔; (10)人员考核; (11)审核承包商; (12)工程师应记录监理日记,保存一份质量检查记录; (13)在工程快结束时,核实竣工工程量,以便进行工程的最终支付 (14)签发合同条款中规定的各类证书和报表; (15)定期

6、向业主提供工程情况报告,并根据工地发生的实际情况及时向业主呈报工作变更报告,以使业主签发变更命令; (16)协助调解业主和承包商之间的矛盾; (17)处理施工中的各种意外事件引起的问题。,国际工程合同管理的内容,1.3 业主方的风险管理 1.3.1 风险管理概述 风险:是一种可以通过分析,推算出其概率分布的不确定性事件,其结果可能是产生损失或收益 风险管理的特点: 对象是指那些可以求出概率分布的事件; 风险的普遍性; 风险一般会造成经济损失,国际工程合同管理的内容,风险管理的内容: 风险辨识; 风险评估; 风险的控制与管理。,国际工程合同管理的内容,1.3.2 风险因素分析 项目决策阶段业主方

7、的风险因素分析 投资环境风险 市场风险 融资风险 设计与技术风险 资源风险 地质风险,国际工程合同管理的内容,布局安全风险 不可抗风险 其他风险,国际工程合同管理的内容,项目实施阶段业主方的风险因素分析: 业主前期工作不到位,业主能力低; 业主选择监理公司有误; 设计出现问题,影响工期和造价; 融资风险,资金难以到位; 业主负责的材料和设备难以保证质量和时间供应等; 承包商水平低,难以保证质量和工期; 承包商及供应商各种索赔; 通货膨胀的风险; 其他不可抗的风险。,国际工程合同管理的内容,1.3.3 业主方的风险管理措施 风险预防 风险降低 风险转移 风险自留,国际工程合同管理的内容,1.4

8、业主方的索赔管理 1.4.1 索赔管理概述 索赔的定义:索赔是由某一方为维护其权利而提出的要求或主张,以期对合同条款进行调整或解释,进行支付,延长工期或对合同条款其他方面的放宽。亦指业主与承包商之间由合同引起的或与合同有关的其他争议问题。 索赔的特点:,国际工程合同管理的内容,(1)索赔的主体是双向的或多向的; (2)索赔必须以法律和合同为依据; (3)索赔必须建立在违约事实和损害后果都已经客观存的基础上; (4)索赔应当采用明示的方式; (5)索赔的结果一般是索赔方应获得付款或者其他形式的赔偿。,国际工程合同管理的内容,1.4.2 索赔的依据和程序 索赔的依据: (1)合同和合同文件; (2

9、)施工文件和有关资料 (3)前期索赔文件 (4)法律和法规。 索赔的程序:,国际工程合同管理的内容,(1)索赔通知; (2)保持同录记录; (3)索赔证明; (4)工程师的批准; (5)索赔的支付。,国际工程合同管理的内容,1.4.3 业主方的索赔管理措施 加强合同管理工作,防止和减少承包商的索赔 业主要善于依靠工程师来处理索赔,国际工程合同管理的内容,1.4.4 业主方向承包商索赔的内容 (1)工程进度太慢、要求承包商赶工时,索赔工程师的加班费; (2)合同工期已到而未完工,索赔误期损害赔偿费; (3)质量不满足合同要求时,索赔成本及利润; (4)未按合同要求办理保险; (5)未按合同条件要

10、求采取合理措施,造成运输道路、桥梁的破坏; (6)未按合同条件要求无故不向指定分包商支付时; (7)由于变更等原因,最终结算超过合同价的某一百分比,而又给予了承包商合同的工期补偿时; (8)严重违背合同; (9)当承包商在签订份包合同时,未按合同条件中的要求写入保护业主权益的条款,致使业主权益受到损害时;,国际工程合同管理的内容,2. 承包商的合同管理 2.1 合同签订前的准备 2.1.1投标阶段: 资格预审阶段 (1)注意积累资料; (2)在投标决策阶段,注意搜索信息; (3)做好递交资料预审表后的跟踪工作; (4)资格预审时,对如果投标中标后要采取的措施能达到要求即可,不宜作过高、过多、不

11、切实际的承诺。,国际工程合同管理的内容,投标报价阶段 (1)写一份投标备记录; (2)订好联营体协议; (3)设立专门的小级仔细研究招标文件; (4)投标时要有专人或聘请当地律师研究项目所在国有关法律; (5)投标报价时一般不能投“赔本标”,不能随意设想“靠低标中标、靠索赔赚钱”; (6)投标时一定要有物资管理专家参加; (7)如未中标,及时索回投标保证。,国际工程合同管理的内容,2.1.2 合同谈判阶段 制定必要的谈判策略 2.2 承包商在项目实施阶段的合同管理 1. 按时提交各类保证; 2. 按时开工; 3. 提交施工进度实施计划 4. 保证工程质量; 5. 设计 6. 协调、分包和联营体

12、 7. 保险; 8. 安全; 9. 其他(报表、维修等),国际工程合同管理的内容,3. 承包商的风险管理 3.1 承包商面临的风险 可计量风险; 非计量风险; 合同风险。 3.1.1 承包商面临风险的特点 不平衡或巨额的现金流; 特殊的质量或技术要求;,国际工程合同管理的内容,重要的法律或合同要求; 重要或敏感的外部环境。 3.1.2 风险的防范措施 企业制度保障,建立风险控制秩序; 建立以风险部门和风险经理为主体的监督机制; 明确风险责任主体,加强目标管理; 按照风险分担的原则,合理的分配风险。,国际工程合同管理的内容,4. 承包商的索赔管理 4.1 承包商的索赔管理措施 1. 建立精干而稳

13、定的索赔管理小组; 2. 组织全体管理人员学习合同文件,使每一个人都建立索赔意识 3. 加强文档管理注意保存索赔资料和证据 4. 抓住索赔机遇,及时申请索赔 5. 写好索赔报告,重视索赔额计算和证据 6. 注意索赔谈判的策略和技巧,国际工程合同管理的内容,4.2 承包商索赔应注意的事项 1. 认真履行合同,按时保质地完成工程; 2. 索赔工作中要依靠律师 3. 必要时应聘请高水平的索赔专家 4. 注意平日和业主、工程师建立友谊 4.3 承包商方向业主索赔的内容 1工程变更; 2法律、法规发生的变更,影响到承包商的成本计算或外汇使用或汇出受限制时,均可索赔;,国际工程合同管理的内容,3物价上涨; 4工期因素的影响; 5工程师的指示; 6业主方未尽到的义务; 7有经验的承包商不可预见的各种问题,现场施工条件的变化; 8属于业主风险或特殊风险范围给承包商造成的损失; 9业主

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