设计安全保证措施

1、3安全保证体系和措施3.1安全保证系统3.1.1安全保证系统框图根据安全生产管理办法的规定，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目经理是本标段安全生产管理的第一责任人，对本标段的安全生产全面负责。安全总监为副组长，职能部门和施工队负责人为组员。成立专门机构负责现场安全生产现场管理，配备专职安全监督管理人员和专职安全工程师，并组织日常检查。施工现场设专职安全管理人员，项目管理部设专职安全工程师，施工班组设专职安全员，班组设兼职安全员参与管理。安全保证体系详见图13-5安全保证体系图。安全领导小组团队领导：项目经理副组长：总工程师、安全总监、副经理安全政策安全目标安全责任制安全教育安全工作系

2、统安全保障安全检查安全和安保生活费用安全、安保、管理和措施安全奖罚条例部门系统、安全和教育三个工人教书育人防洪防止通信事故高空防坠落定期检查计划外检查火灾预防预防触控电流每个功能部门每个部门的负责人每个部门的安保干事各作业队安全人员网站安全全能力生产确保施工完成安全目标的实现奖惩现金提高安全性全意识提高预防和预测能力防坍塌、防水、防泥浆突出消除事物因此，存在隐患图13-5安全保证系统3.1.2安全组织和人员配备(1)安全管理组织机构图根据“生产必须安全管理”的原则，项目管理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，项目管理部各部门负责人和各项目部经理为组员的安全管理领导小

3、组。全面负责本项目的安全生产管理，从组织上保证安全目标的实现。项目管理部安全环保部负责安全管理领导小组的日常工作，负责项目安全管理体系的运行和日常安全监督检查；各项目部设安全总监和专职安全工程师，各作业班组设专职安全员，各作业班组设安全员。同时，确保各级安全管理人员数量齐全，职责明确。在施工过程中，以专项检查和监督为主，实行安全生产“一票否决”。并在严格执行内部检查制度的基础上，认真接受建设单位、监理单位和当地安全监管部门的监督和指导。(2)安全管理职责详见表13-1安全管理职责清单。表13-1安全管理职责清单人员或部门安全管理职责项目管理人1)认真贯彻安全生产方针、政策和法规，严格执行公司安

4、全生产规章制度，对工程施工安全和员工劳动保护负全部责任。2)组织制定项目安全生产计划。3)主持安全领导小组工作，定期召开安全生产会议，及时解决本工程施工安全问题。4)检查和考核各施工单位的安全生产管理，督促各项安全技术措施的落实。开展各项安全生产活动，定期进行安全检查，解决必要的活动经费。5)对安全生产成绩好的单位和个人给予表扬和奖励，对成绩差的单位和个人给予批评和处罚2)直接负责组织领导安全生产检查，指导和协助各施工单位开展安全生产活动，督促各施工单位落实安全措施，整改施工现场隐患，组织领导重大安全事故的调查。3)定期检查和指导专职安全部门的工作。4)负责审批本单位员工的安全教育培训、劳动卫

5、生等工作计划，并组织实施。(5)如果项目经理因工作原因缺席，履行项目经理授权的项目经理职责。安全主管1)协助项目经理做好安全生产和环境保护工作，承担重要的安全监督管理责任。2)监督、检查和指导项目安全管理责任制的实施。3)组织危险源辨识和风险评估，根据风险情况制定预控措施，编制应急预案并监督实施。4)参与项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底、安全评价和验收。5)监督现场安全和环境保护，参与或组织定期检查。总工程师1)认真执行国家和上级有关劳动保护和安全生产的法律和技术标准，对本单位施工中的一切安全技术问题负全部责任。2)编制施工组织设计时，应包括安全技术措施的内容，并做出有针对性的技术和材

6、料保证，并实施和检查实施情况。3)从事安全技术研究和技术改造活动。新技术、新材料、新工艺的使用应进行安全可行性研究和分析，并由技术负责。4)教育和考核员工的安全知识，将提高员工的安全技术素质和事故预防能力作为教育的内容和目的。5)组织制定单位和事业部的安全技术操作规程和安全技术措施，并检查实施情况。组织施工技术鉴定时，必须将安全技术措施列为重要内容，并同时进行审查和鉴定。6)参与重大伤亡事故和机械事故的调查，从技术角度分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施。7)参与施工现场的安全检查，及时解决施工中的安全技术问题。工程技术部1)严格执行上级安全生产规定。2)制定项目管理部的安全生产管理措施。在编

7、制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料等重点工程时，结合实际情况，编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查实施情况。3)制定机械设备和机动车辆的安全技术操作规程，管理使用、维护和定期检修制度。4)定期组织车辆设备检查，调查处理交通事故、设备和电力事故。5)对无安全保护装置的机械设备提出安全装置设计和采购计划，并督促实施。6)负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息，推广先进经验，组织安全生产检查和评比，开展安全月活动。7)组织安全检查，掌握整个项目的生产状况。8)参与安全培训和评估。参与事故调查和处理，并向相关部门报告结果。9)参与重大安全事故的调查。安全和环境保护部1)协助项目负

8、责人和主管领导认真执行安全生产法律法规和上级的有关指示和规定，会同有关部门建立健全本单位的安全生产规章制度。2)深入现场检查规章制度的执行情况，督促操作人员认真执行安全操作规程，及时制止不良行为5)参加相关生产会议，对施工现场作业、设施、机具存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。6)落实本项目的安全技术措施，及时了解关键部位、关键工序等关键安全控制点的动态，督促及时解决发现的问题。7)及时分析总结本单位安全生产情况，提出下一步工作重点。向安全生产负责人和上级主管部门如实报告工作和信息。8)督促现场提供符合国家和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护用品、防寒用品和保健食品的发放和使用。

9、9)参与伤亡事故的调查和处理，并负责相关统计报告。10)提出安全生产奖惩意见，并监督实施。11)实施“安全标准现场”创建，组织申报，总结活动经验，配合现场验收。12)全面做好工程质量检查和监督工作，以质量保证施工安全。材料设备部1)所有采购的机器、电气设备、脚手架、新建筑装修、防水等材料和设备，或直接用于安全防护的材料和设备，必须符合国家和本市的有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查产品合格证材料，必要时做抽样试验，回收后必须修复。2)采购的劳动防护用品必须符合国家标准和相关的市政法规，向主管部门提供信息，并接受劳动防护用品的质量监督检查。3)认真执行建设工程施工现场管理基本标准的规定和

10、施工现场平面布置的要求，做好材料堆放和货物存放工作，加强货物运输管理。4)负责机械、电力、起重设备、锅炉、压力容器和自制机械设施的安全运行，按安全技术规范定期检查，并监督各种设备的维修和保养。5)设备租赁应建立安全管理体系，确保租赁设备完好、安全、可靠；新购置的机器、锅炉、压力容器和设备在大修、维修和租回工厂后，必须严格检查和控制。新购设备必须有出厂合格证和完整的技术资料。使用前应制定安全操作规程，组织专业技术培训，向相关人员进行交底，并进行标识和验收。6)参与施工组织设计和施工方案的联合评审，提出与安全有关的具体意见，负责督促下属落实，确保落实，定期对特种作业人员进行培训和考核；参与工伤事故

11、和重大未遂事故的调查，从事故设备方面认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。财务和资本部1)根据企业的实际情况和企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费和其他安全生产经费，并保证专款专用。2)根据安全生产设施的需要，制定安全设施预算。3)与各作业队签订安全生产协议，明确职责。4)根据国家有关劳动防护用品的标准和规定，负责审查购买劳动防护用品的合法性，确保符合标准。5)协助安全部门办理安全奖罚手续。6)经批准的安全生产资金应当纳入年度预算，并妥善落实，专款专用，监督检查安全资金的使用情况。7)负责安全生产奖罚的收付，确保7)坚决抵制假冒伪劣防护设施产品和劳动

12、防护用品，禁止在施工现场使用不合格产品。8)严格执行安全纪律，积极开展安全竞赛活动，认真消除事故隐患，促进安全生产。安全工程师1)在项目经理、副经理和总工程师的领导下，主要负责本项目安全生产方案和措施的实施、监督和检查。2)参与安全施工计划和措施的编制，负责本项目安全生产体系的编制，并监督检查实施情况。3)监督检查国家安全生产和劳动保护的方针、政策和规定以及上级有关规章制度的执行情况。4)负责现场施工安全的日常检查，有权制止违反安全操作规程的行为。5)参加安全生产检查，纠正检查中发现的问题，制定纠正和预防措施，并负责检查和监督实施。6)参加安全生产形势分析和安全事故分析处理会议，负责编写安全生

13、产形势报告和事故调查处理意见报告。7)负责编制本项目的劳动保护计划和措施，并监督检查劳动保护措施的落实情况。8)负责本项目员工的安全教育、基本安全培训和考核。9)负责本项目的安全生产宣传工作，编制本项目的安全施工手册。全职安保干事1)对现场施工的安全措施和方案承担主要技术责任。2)根据施工方案参与编制本工程的安全施工措施。3)参与项目现场施工安全的日常检查，有权制止违反安全操作规程的行为。4)参加安全生产检查、安全生产状况分析会和事故分析处理会。3.1.3安全管理体系根据安全生产管理方法和本项目的特点，制定各项有针对性的安全管理制度如下。(1)安全方案审批制度项目经理部在项目开工前，根据现有的

14、安全施工政策、法律法规，结合本项目的特点，编制实施安全生产计划，对技术复杂、施工风险高的施工项目，编制专门的安全操作规程。安全施工计划经项目总工程师审核后，由驻地监理工程师批准执行。(2)安全岗位责任制建立各级安全岗位责任制，逐级签订安全生产合同责任状，明确分工，责任到人。(3)安全技术交底制度分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级交底，发布安全操作规程，对施工人员进行安全教育和安全操作交底。(4)安全检查制度严格安全监管，建立健全定期安全检查制度。按照定期检查、突击检查和专项检查相结合的方式，检查思想、管理、制度、现场、隐患和事故处理情况。定期召开安全会议，会后检查执行情况。项目部应定期和不定期组织检查，至少每季度组织一次管道段内的重大安全检查，并将检查结果报告业主总部。项目部每月组织专职安全员进行日常检查，发现安全隐患及时发出整改通知，限期整改。安全检查结果应与月度项目报告一起上报安全质量部，并纳入每年的综合评价。(5)安全奖惩制度在施工过程中，所有经济合同都有明确的安全指标和保证措施，包括奖罚对需要有关单位审批的建设项目和未经批准擅自组织的建设项目，发生事故时，视情节轻重，对项目实施负责人给予降级或内部撤职处分，并给予经济处