《招标采购法律法规与政策》(2010年版课件).ppt

1、投标公司考试课外训练大纲(2010板块)、招标采购法规规定和政策、中国招标采购社区网民用于学习的2010年四月、中国招标采购社区网民学习、2009年各科目考试及格情况、2009年全国投标公司职业水平考试成绩日览4科目及格标准共60分(各科目考试满分100分)各招标采购法律法规政策48%项目管理和招标采购38%；招标采购专业实务56%；招标采购案例分析43%；全国4门科目的合格率约为25%，合格率高的城市如下。为了让中国招标采购社区网民学习，根据2009年招标采购法和政策考试问题的分布，考生基本上认为2009年招标采购法和政策科目问题比较简单，杨怡不大。选择题60题，每题1分，共60分；选择题2

2、0题，每个问题2分，共40分。中国招标采购社区网民学习、总目录、第一章招标的法律法规和政策体系，第二章招标的当事人和监督管理，解决第七章招标争议，第八章法律责任规定，第九章招标的相关法规，第十章国际组织和外国政府贷款项目招标采购，第六章中标和合同规定，第五章开票和评标的法律规定投标法、行政法规、部门规定及相关政策。掌握投标法的适用范围，投标应遵循的基本原则，基本程序。第一章招标的法律法规和政策体系，供中国招标采购社区网民学习，知识要点：1.1招标法和政策体系主要介绍招标法律法规体系的定义，并从法律规范的渊源和相关内容两个茄子方面区分由体系构成的具体内容。从垂直效力水平、水平效力水平、时间序列效

3、力水平、特殊情况的处理原则四个茄子方面介绍了体系内法律之间的关系。1.2投标、法律、法规和政策的主要内容牙齿部分的重点是投标、法律、法规和政策的主要内容(工程、商品、服务等)。招标投标的综合规定包括强制性招标系统、建设项目节目审批系统、招标公告系统、评标和评标专家管理、招标代理资格管理、招标投标代理服务费和招标行政教练等7项茄子规定。与投标及投标密切相关的其他法律，包括管制政府采购活动的相关规定、管制市场交易活动的普通法、关于规范建设工程管理、投资管理、利用外资等的相关规定。为了中国招标采购社区网民的学习，1.3招标投标法投标法分为招标领域的基本法，共6章，68条，牙齿节的知识要点是招标投标法

4、的立法目的、适用范围、基本原则、投标基本程序的具体内容。考生应从区域范围、主体范围、例外等三个茄子方面把握投标投标法的适用范围，掌握基本原则的具体内容，投标程序中包含的六大环节等。为了学习中国招标采购社区网民，第8、1章招标投标的法律法规和政策体系，1.1招标投标法律法规和政策体系的构成(熟悉)单一选择1.1.1(内容) (熟悉)，主要根据法律规范的起源分类。4茄子类别：1) 2)规定(包括行政法规和地方法规):行政法规由国务院制定、地方法规、地方性、自治区、直辖市以及更大的市的人民代表大会及其常委会制定。通常以地方人民代表大会公告的形式发表。一般使用条例、实施方法等的名称(如北京市招标规定)

5、。(本法所称大市是指省自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市、经国务院批准的大市。)3)规定(包括国务院部门规定和地方政府规定):地方政府规定、省、自治区、直辖市、省政府所在地市、经国务院批准的主要城市的政府制定。4)行政规范性文件：各级政府、所属部门及派出机关制定的规定。国务院办公厅关于国务院相关部门实施招标投标活动行政监督责任分担意见的通知。为了学习中国招标采购社区网民，根据第9、1章招标投标的法律法规和政策体系、1.1招标投标法律法规和政策体系的构成1.1.2有效性水平：垂直、水平和时间序列有效性水平单选1 (1)垂直有效性水平由高到低立法)的规定，宪法(2)水平效果(3)时间序列

6、效力水平新法优于旧法。从时间序列的角度来看，同一机关新规定的效力高于旧规定。(四)特殊情况处理原则地方性法规和部门规章之间对相同事项的规定不一致，无法决定应用方法时，提出国务院意见。国务院认为，适用地方性法规应决定在该地区适用地方性法规的规定。认为部门规定适用的人应当提请全国人民大学常任委员会裁决。中国招标采购社区网民学习，第10，1章招标投标的法律规定和政策体系，1.2招标投标法和政策的主要规定多选1.2.1工程，商品、服务三大投标的主要规定多选1 (1)工程招标比商品和服务复杂，相关法规是除招标以外的相关法规(2)货物类招标采购分为两类茄子一是规范工程建设项目货物招标、政府采购商品招标、医

7、疗机构药品集中采购等物品国内招标活动的法律规范。另一种是规范机械产品国际招标投标活动的法律规范。包括发展改革委、商务部、财政部卫生部等部门规定。(三)服务类招标采购是指工程、货物以外的招标活动。建设工程的调查设计、教练、科技项目、国有资产产权转让、财务、法律、项目法人、建设者、特许经营权招标等。为了学习中国招标采购社区网民，需要11、1章招标投标的法律法规和政策体系，1.2招标投标法律法规和政策的主要规定1.2.2、2招标投标综合法律法规(7茄子方面)(1)招标系统。主要是要投标的范围和规模标准。标准法第三条批准：标准法授权发展改革委员会与其他部门一起在标准报纸国务院批准后实施。同时，各省等人

8、民政府允许各地区制定标准。工程类：工程建设项目投标范围和规模标准规定(第3号)(2号)建设项目投标方案审批制度的规定。批准投标项目可行性报告时，批准投标组织形式(委托投标或自行投标)、投标范围(包初步方案)、投标方式。国家发展改革委的824号文件是必须批准投标方案的项目范围，3种：中央投资项目；中央投资补助金、贷款或贷款打折500万韩元以上的地方政府投资项目或企业投资项目申请启动委员会批准或核候选人国务院批准的国家重点项目。(3)关于招标公告发布制度的规定：标准法、政府采购法均有规定(4)评标和评标专家管理规定：两个茄子规定(5)招标代理资格管理规定：6茄子种类分别为工程、中央投资项目、机械产

9、品国际招标、政府采购、药品招标、技术项目投标人支付、指导价格等(7)投标行政监督的规章制度包括批准、申报、报告、投诉处理等行政监督程序。国务院国务院相关部门提出招标活动行政监督责任分担意见的通知明确了国务院各相关部门在投标行政监督方面的责任。各部门：对重大建设项目投标活动进行审计特派员教练检查。建设部、交通部、水利部门等部门都制定了关于对本行业建设项目招标投标活动行政监督的特别规定。中国招标采购社区网民的学习，第13章，第1章招标的法律法规和政策体系，1.2招标、投标、法律、法规和政策的主要规定1.2.3与招标投标活动紧密相关的其他法律法规政府采购类：政府采购法和支持规范市场交易的一般法：民法

10、、合同法、担保法为了让中国招标采购社区网民学习，第14、1章招标投标的法律规定和政策体系，1.3招标投标法(主)单项选择1.3.1立法目的1.3.2适用范围：必须掌握。 单选1地区范围：标准法规定：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法，不包括香港澳门地区。主体范围：两个茄子类别，第一个类别是国内各种主体，法人，经济组织，个人。第二类是我国的外国企业或其分公司。例外：根据投标法第67条，国际组织或外国政府贷款、使用援助资金的项目投标、借款人、资金提供者对投标的具体条件和程序有不同的规定，可以适用该规定。但是违反我国社会公共利益是例外。1.3.3基本原则：公开(信息透明)、公平(机会均等

11、)、正义(程序计划、标准统一)和诚实信用原则1.3.4基本程序：投标、投标、开票、开票、中国招标采购社区网民学习，1.3投标法单一选择，1部门规章之间对同一事项的规定不一致的()判决。a .全国人大b .全国人大常委会c .国务院d .最高人民法院2 .根据立法法律的相关规定，对法令之间不一致的特殊情况的处理原则是。a法律之间对同一问题的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能决定适用方法的时候，全国人民代表大会就B地方法规、规则、新的一般规定与旧的特别规定不一致的情况，全国人民代表大会常任委员会就C地方法规和部门规定之间对同一问题的规定不一致，不能决定适用方法的时候，提出国务院意见。(约翰肯尼

12、迪，教育) (美国电视电视剧)。国务院认为，适用地方性法规是该地区适用地方性法规的规定D地方性法规和部门法规之间对同一事项的规定不一致，在不能决定应用方法的情况下，应提出国务院意见。国务院认为，在该地区适用部门规定的规定E部门规定之间、部门规定和地方政府规定之间对统一事项的规定不一致的情况下，应接受国务院判决，允许中国招标采购社区网民学习。3、根据法律规范的渊源：工程建设项目招标代理资格办法包括(A)、法律B、行政法规C、地方法规D、部门规定4、工程建设项目中必须批准招标方案的项目包括(A)、中央投资项目B、中央投资补助金申请、转卖贷款或贷款利息500万元公益保障项目质量C，促进市场经济体制的

13、完善D，保护国家利益，社会公共利益和投标活动当事人的合法权益，中国招标采购社区网民学习，6，招标投标法适用主体范围包括()A，某外商投资企业B，参加某技术项目投标的市民C，参加我国境内投标活动的英国某设计公司D，美国某公司在我国境内设立的民按照招标投标法规定，a .公开原则是公平、公平原则的基础和前提。根据公平原则，评价委员会根据投标文件字典确定并发表的投标评价标准审查、推荐中标候选人c .“诚实原则”是以善意诚实、信义、信任、公正为内容的强制性法律原则。根据定义的原则，评标标准是唯一性8，以下属于货物招标的规定：(A)工程建设项目货物招标投标方法B，机械产品国际招标投标招标投标实施方法C，政

14、府采购货物和服务招标管理方法D，医疗机构药品集中招标采购试点项目几个茄子意见E，铁路建设项目设备管理方法，用于中国招标采购社区网民学习，第二章招标当事人和教练管理投标人的分类确定投标机构的性质、责任、分类、资格条件、工作范围和服务费的要求。熟悉国务院相关部门的招标、投标、行政监督的责任分担、内容和方式。中国招标采购社区网民学习，知识要点：2.1投标人本节的知识点是投标人的分类、法人和其他组织的定义，为依法投标项目和投标提供了基本条件。要注意，投标法没有将自然人定义为投标人。2.2投标人牙齿部分的知识点是投标人的分类，成为投标人应具备的一般条件，国家对不同行业不同主体投标人资格条件的规定。2.3招标代理牙齿部分的知识点包括招标代理机构的性质、责任、中央投资项目、工程建设项目、机械产品国际招标项目和政府采购项目机构应具备的资格条件和项目业务范围、国家行业主管部门对各种招标代理机