政治考前辅导

1、 政治的定义：在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于公共权力来规定和实现的权威性价值分配，以及由此达成的种种社会关系。 政治学 ：是研究社会政治关系及其发展规律的科学。 政治分析模式 管理模式 代表人物：孙中山、庞顿、吉尔、麦肯齐 道德模式代表人物：亚历士多德、柏拉图、孔子 权力模式马基雅弗利：认为政治家应该“像狮子一样凶猛，像狐狸一样狡猾”，在西方思想史上，他率先把政治与道德分离开，并将权力置于政治生活的中心。政治学分析方法 传统政治学偏重于规范分析。罗尔斯的正义论 现代政治学注重实证研究和跨学科研究 马克思主义分析政治的方法：辩证分析、历史分析、经济分析、阶级分析、利益分析主权 主

2、权乃是一国所固有的处理其对内、对外事务而不受其他因素或其他国家干预的最高权力。 公共权力的施用方式 暴力方式 压力方式 命令方式 规范方式 奖惩方式 说服方式立法：国家意志的表达（重民主）行政：国家意 志的执行（重统一效率 国家权力 司法：对国家意志执行状况的裁判与监督（重公正）国家权力的纵向配置 单一制 单一制是由若干行政区域或自治区域组成的单一主权国家的结构形式。 单一制国家有中国、法国、英国、日本 联邦制 联邦制是由若干相对独立的政治实体通过某种协议而组成联合体的国家结构形式。 联邦制国家有美国、德国权力制约原则 在现代政治生活中，权力制约指的是对公共权力施用的制衡与约束。 权力制约包括

3、两大方面。一是公共权力各部分之间的相互牵制；二是公民社会对公共权力施用的监督。权力制约的原因所在 之所以要监督公共权力，是因为公共权力有被滥用的可能。公共权力具有无比的强制性，这种强制性不仅对全体社会成员普遍有效，而且突出地表现在垄断了对暴力的合法运用。公共权力作为一种强制性的力量，可以成为实现利益目标的有效工具。掌握公共权力能够带来其他相关的利益， 如果不制约，那就有可能滥用权力，运用权力去谋私利，而且还还侵犯公民的个人权益 。权力制约的意义 权力制约的目的是为了保证公共权力的正常运行，维护公民权益，实现社会公正，促进社会健康发展。政体分类 按国家元首的产生方式与任职期限来划分 ，有君主政体

4、和共和政体。 君主政体的分类：专制君主政体、立宪君主政体（此类政体又可分为二元君主政体与议会君主政体）。英国是议会君主政体。二元君主政体在形式上存在君主和议会两个权力中心。 按国家权力机关之间的关系，特别是立法机关与行政机关的相互关系来划分，有内阁制，总统制和委员制。内阁制既可能与共和制结合在一起，也可能与君主制结合在一起。 日本是内阁制国家、美国是总统制国家、瑞士是委员制国家、法国是半总统制国家。国家元首 国家元首是一个国家实际上或形式上的最高权力的执掌者和对外关系中的最高代表。在国家机构体系中，国家元首实际上或形式上处于首脑地位。立法机关 按其内部组织结构，立法机关分为一院制和两院制。 两

5、院制：英国、美国、德国公民 公民指的是具有一国国籍，并依据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人。 自主意识是公民意识的核心。政党的基本特征 政党是特殊的政治历史现象 政党是由阶级、阶层中的一部分人组成的 政党是有组织、有纪律的政治组织 政党有自己的政治纲领政党与国家政权密不可分政党的主要功能 政治宣传与政治社会化 利益综合与利益表达 培养和输送人才 影响或主导政治过程政党类型 按照政党组织方式的严密程度划分 ，现代政党分为民主松散型、民主紧密型、民主集中型。美国共和党与民主党属于民主松散型，无产阶级政党属于民主集中型。 资产阶级政党与无产阶级政党最本质的区别在于阶级基础不同。两党制 两党制

6、指的是两大政党通过竞选而轮流执掌国家政治权力，组织政府，管理国家事务的一种政党制度。在这种制度下，两大政党政见不同，但实力相当，彼此间会展开激烈竞争。 两党制与多党制 两党制国家典型代表：美国、英国、澳大利亚、新西兰多党制国家典型代表：法国、德国、日本、意大利利益团体 利益团体是以共同利益为基础，按照特定的关系模式结合起来，并为实现共同目标而介入政治过程的人们的集团。 利益团体的典型特征：外部性的政治定位（不以主导政权为目标）、多元化的利益追求、选择式的成员构成 与利益集团相比，政党特有的功能是执掌政权。 利益团体的行动策略 院外游说。在西方国家尤其是美国，利益团体派代表或专职院外活动人员去游

7、说权力系统的决策者，是一种最常用的也是最重要的利益表达方式。为实现自身的特定利益目标，利益团体的代表往往要设法同议员及其助手进行直接接触，陈述本团体对审议中的议案的立场、观点和重视程度，以便对议员的立法活动施加影响。此外，利益团体也会对行政官员进行直接游说。 政府公关。狭义上，利益团体的政府公关特指拉拢和讨好有关决策者的人际沟通活动。在一般情况下，利益团体设法投合议员或行政官员的个人喜好，对本团体进行形象包装和政治营销，并与议员或行政官员建立良好的私人关系。 情报传递。利益团体的主要活动方式由：协助政府机构或公职人员就特定议题进行专项研究或进行民意测验；帮助起草政策预案或相关报告；出席立法机构

8、举行的听证会并作支持本集团议题的见证；参加政府的各种顾问委员会并集合本集团利益目标提出有关咨询意见和建议等等。 舆论动员。通过发表公开信，散发传单，举行群众性集会，通过大众传媒进行密集的和连续性的舆论动员，造成强大的声势和压力，从而迫使权力机构的决策者在有关议题上做出一定的让步。 政治对抗。当一个利益团体对体制内的利益表达渠道和政治行动策略失去信心的时候，非常态或非法的政治对抗就往往成为其不得已的选择。他们或者提起司法诉讼，控告政府公共政策的制定与执行损害了他们的正当权益；或者举行罢工、罢市、罢课、静坐、游行示威等等，从权力体系外部对政府当局强制性地施压。利益团体还有可能采取政变、暴动、起义等

9、极端方式，甚至运用暗杀、绑架、劫机、爆炸等恐怖手段，来表达自己的要求，维护自己的利益，或者是单纯地发泄自己对社会的愤怒与仇恨。政治文化 政治文化是在一定历史时期和一定社会条件下形成的，并且持久影响人们的政治倾向与政治行为的政治心理、政治思想以及政治价值观的总和。 政治文化的组成部分：政治心理、政治思想和政治价值观。政治心理是政治文化的表层和感性部分；政治思想是政治文化的深层和理性部分；政治价值观则是感性与理性的融合、情感与思想统一。 “政治文化”概念由阿尔蒙德首先提出。阿尔蒙德、鲍威尔的比较政治学：体系、过程和政策。 政治文化的功能 政治文化影响人们的政治行为 政治文化维持着政治秩序 政治文化

10、导引着政治变革政治文化的传承 政治再社会化：政治文化的形式和内容不断更新的发展过程政治共同体常用的政治社会化手段 第一、感召。所谓感召，就是设法使主导性政治价值观的表述，能够与个体的期望与关切产生共鸣，从而抚慰他们的忧虑，激发他们的热情，增强他们归属于既定政治体系的向心力和认同认同感。这是以情动人。 第二、说服。所谓说服，就是通过理性的启蒙和教育，使个体对共同体的政治利益、政治目标、制度安排以及发展战略等等获得较为全面的了解和较为深刻的认识，并将其作为合乎真理的东西自觉地予以接受。这是以理服人。 第三、诱导。所谓诱导，就是以共同体的规范为准绳，向个体申明利害关系，通过在一个选择上增加好处，在另

11、一个选择上增加坏处，或者两者并用的方法，来影响和左右个体的政治取向。这是以利诱人。 第四、灌输。所谓灌输，就是借助统治者的文化霸权地位，强制性或半强制性地对社会成员实施政治教育，且连续不断，持之以恒，从而将共同体的主导性政治价值观植入个体的内心，并使之在行为模式上定格，最终转变成一种长期发生作用的心理习惯。这是以势压人。政治行为 政治行为是人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和运用而展开的社会活动。 政治统治 政治管理 政治参与政治统治的实施方式 对被统治者反抗行动的暴力镇压 对被统治者的限制与排斥 对被统治者的怀柔利用 对被统治者的思想文化控制政治统治合法性 政治

12、统治的合法性指的是社会成员基于某种价值信仰而对政治统治的正当性表示的认可，简单说来，就是社会的普遍承认。政治统治合法性不能简单等同于符合法律规范或法律原则 当代西方政治学根据政治统治中权威的基础和服从的动机，将政治统治划分为 传统型权威的统治 魅力型权威的统治 法理型权威的统治合法性类型 传统型：神圣传统 传统型权威的统治所依靠的权威主要是自古流传下来的神圣传统。“奉天承运”、“历来如此”是政治合法性的两种典型回答。其制度化的形态是古代的世袭君主制；现代世界幸存的王朝统治大致上亦可归入这一类型。 魅力型：超凡品质 魅力型权威的统治所以来的权威主要是政治领袖的特殊魅力和超凡品质。其服从方式是对领

13、袖、先知、救星、救世主的顶礼膜拜。魅力型统治是一种最不稳固的政治统治类型，往往随着领袖人物生命的完结而完结，或者随着最高统治者的更迭而更迭。 法理型：法律典则 如果说，传统型和魅力型权威都属于人治，那么，法理型权威的特征则表现为忠诚对象的转移。换言之，法理型权威的政治合法性奠立在一套具有明晰性、普适性和至上性的法律和制度的基础之上。法理型统治是现代国家的典型的统治形式。合法性危机合法性危机表现为既定政治秩序的支持力在广泛性和持久性两个方面的严重耗散。如果一个社会弥漫着强烈的不满和怨愤情绪，并由此衍生出公开的群体抗议行动，那就是政治合法性危机的明显征兆。合法性危机有三种表现形式 当局层次的合法性

14、危机 体制层次的合法性危机 共同体层次的合法性危机合法性的构建 特定支持：联系着特定的政策输出散布性支持：独立于特定的政策输出。政治管理 政治管理就是国家权力按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉的、有计划的约束、协调和治理的一定方式。传统政治管理 传统政治管理的经济基础是农业社会的自然经济 传统政治管理所运用的权力具有任意性和连带性 传统政治管理所运用的方法具有简单性和落后性 传统政治管理的管理主体具有单一性 传统政治管理在总体运行机制上表现出人治特征 现代政治管理 现代政治管理的经济基础是以工业为主导的开放的市场经济 现代政治管理在管理主体方面具有复杂性 现代政治管理所运用的权力具有规

15、范性和相对独立性 现代政治管理功能具有开放性特征 现代政治管理所运用的方法具有科学性和先进性 现代政治管理在总体运行机制上表现出法治特征政治参与的基本特征 从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为，具有非职业性、非连续性等特征。 从政治参与目标来看，政治参与主要是影响政治体系的构成和运行方式，特别是政策制定与执行的各种活动。 从政治参与的方式来看，政治参与是一种现实的行为，而不是单纯的思想动机。政治参与的途径政治投票 政治选举 政治结社 政治表达 政治接触 政治选举是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。 政治投票是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的政治行为方式。 作为直接民主的一种手段，全民公决始于瑞士 政治参与的制约条件 经济发展 社会地位 政治心理 制度安排（如选举制度、政党制度、监督制度）政治发展的途径 政治革命 政治改革政治革命的主要特征 政治革命的基本形式是两大阶级之间的激烈对抗 政治革命的首要目标是夺取国家政权 政治革命的实质内容是政治体系的根本变革 政治改革的基本特征 政治改革由政治领导层自上而下地予以推动 政治改革是有计划有步骤的政治变革 在较长时间内相对缓慢地进行，采取非暴力的和平方式 以维护和巩固现有政