政府办公室调研报告写作

1、关于开展调查研究工作的几点思考,要点,一、调查研究的含义,二、调查研究的意义,三、调查研究的内容,四、调查研究的形式,五、调查研究的方法,六、调查研究的程序,七、调研报告的格式,八、调研报告的写作,调查研究是人们了解情况、认识事物、掌握政 策的基本方法，是实行科学管理的前提。政府办公 室要有效地发挥参谋助手作用，就必须对不断变化 的实际情况进行全面、真实的了解和准确、透彻的 分析，这样，参谋才能有质量和成效，要达此目 的，就必须深入调查研究。,一、调查研究的含义,（一）调查研究： 是指人们在社会实践中，对客观的实际情况进行了解和分析研究，以认识其本质和发展规律的一种自觉的行动。,（二）调查与研

2、究的关系,调查：是指运用各种科学的方法和手段，对客观世界进行了解、考查、查核、统计来获取并掌握确凿的材料和情况的一种感性认识活动。 研究：是指对已了解的情况和已掌握的材料运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法进行科学的比较、分析、综合和概括，以求得认识客观事物的本质及其发展规律的一种理性认识活动。,调查研究作为政府工作的重要内容之一，是指为 领导决策和指导工作提供真实信息和准确依据的工作。 调查研究作为工作过程，是两个既相互联系又相互区别 的工作环节。,调查和研究的工作过程,研究是对已经掌握的信息情况，运用科学的理论、知识和方法进行综合分析和推断，以探究研究对象的本质及事物发展规律,

3、调查是运用各种方法、手段对调查对象进行了解核查，掌握确凿的实际情况的过程,调查是研究的基础和前提,研究是调查的深化和发展,为领导和上级机关所贯彻的各项政策方针提供反馈信息，保证下一步工作的开展,二、 调查研究的意义,包括以下五点,为领导在某方面决策和管理工作提供准确的信息和第一手材料，保证领导正确地决策和指导工作,做调查研究，可以全面了解和掌握基层情况,及时了解和掌握市场动向，为领导提供市场信息,听取收集并综合处理基层各方面的意见，为领导“拾遗补阙”,三、 调查研究的内容,一般情况下，调查研究内容大体分为以下五类。,续 表,四、 调查研究的形式,调查研究的主要形式,从调查研究对象范围的选择上分

4、,从调查研究的内容上分,从调查研究采取的主要研究形式分,普查,抽样调查,典型调查,专题调查,综合调查,对比调查,抽样调查,民意调查,专家调查,统计调查,从调查研究内容上分： 专题调查是指就某项特定事宜或某个单位的特定 问题而进行的信息调查。这种调查方法在办事机构中 经常用到，一般是领导交办的任务，比较急的任务， 相对单一的任务。 综合调查，它是对某一对象进行多学科、多角度 的全面考察或对同一问题选取同一类型的若干对象进 行综合研究，掌握某一对象或问题的全局的调查。,从调查研究对象范围的选择上分： 普遍调查，即常说的普查，指的是按照规定的项 目，对所有的调查对象进行的一种全面性的调查。 典型调查

5、，就是有目的的通过对具有代表性的典型 单或个人进行深入调查分析，从中得出一般性结论的方 法。典型调查是从了解个别入手，从个别中认识同类事 物的共同本质。因此，个别点的选取必须具有代表性， 最能够反映同类事物的一般特征。,五、 调查研究的方法,调查的一般方法,1,续 表,研究的一般方法 度量研究方法 这种方法是着重研究事物规定性的定性研究 与着重研究事物规模、范围、数目等数量关系的 定量研究两种方法的综合。度量研究方法就是通 过对调查材料的分析，从质的界限到数量关系的 情况及其变化，对调研对象做出本质的结论。,2,1,系统研究方法 这种方法是按照系统分析的原则和要求，将 调研对象作为一个整体加以

6、研究，探究其结构、 功能、层次等要素及其相互关系和变化规律。这 种研究方法，不仅考虑到将调研对象作为一个系 统，还要将其放到一个更大的背景中，把它视为 一个更大系统中的子系统，在事物及其各方面的 互相影响与制约关系中认识分析调研对象的性质 和作用。,2,动态研究方法 这是通过研究调研对象的发展变化过程来探究其 本质和发展变化规律的方法。,3,比较研究方法 这是对调查研究对象进行区分和比较，通 过认识其差异，进一步认识其本质和特点的研 究方法。比较研究是认识事物最基本的方法， 关键是要找准可比性比较分析。,4,它包括以下两方面内容。,比较研究,对 比 比 较,综 合 比 较,是一种简单的比较，可

7、以采取主要以时间为线索的纵向比较，也可以采取主要以空间为线索的横向比较,是简单比较的汇总，是更系统化的比较研究,除了以上四种研究方法外，实践中还有统 计分析研究方法、历史研究方法、情景探讨方 法、概率分析研究方法等等。针对某一次调查 研究工作，选取正确的分析研究方法，是获取 准确信息的重要保证。,六、调查研究的程序,一般来说，可以把调查研究的程序按逻辑分 成准备阶段、调查实施阶段、研究分析阶段和结 论报告阶段。,准备阶段 主要包括六个环节。 明确调研题目（或称课题、专题） 选择调研对象 选配调研人员 准备相关信息资料 编制确认调研计划 设计必要的调查问卷和表格,1,1,2,3,4,5,6,调查

8、实施阶段 主要有三大步： 联系确认调查对象 与被调查者和与调查对象有关的人员取得并 建立联系；确认调查对象与调查方式 的选择是否准确；必要时要向对方详 细说明调查内容、目的、时间、步骤 和方式，商量互相配合的方法。,2,1,实施调查 在具体实施中，一要注意点面结合；二要 科学安排穿插调查时间，力争节省开支。调查 中有一个从面到点、再从点到面的过程。在时 间安排上，点、面可以有先后，也可以由大家 分工同时进行。在调查范围上，点（如个别访 问、个例调查等）也可以和面（如发放问卷、 召开座谈会等）结合，交叉进行。,2,阶段性小结并复查验证调查结果 阶段性小结可以随时保存调查人员在调查 中产生的每一点

9、感觉、感受、和体会，也可以 通过进一步的分析思考，复查验证前期的调查 情况，以保证调查结果的真实、有意义。,3,研究分析阶段 研究分析阶段是调查研究工作的重要环 节，是对调查所获得的大量情况资料信息进行 分析、归纳、概括或联系、比较、推断，从中 找出问题的实质和规律，找出对调查对象的分 析结果。,3,研究分析阶段主要包括四个工作环节,结论报告阶段 结论报告阶段，主要包括组织撰写调研报 告工作和调查研究的总结善后工作两项。 调研报告 真实的信息材料、细致的分析与科学的论 证，是调研报告的关键。调研报告既讲究以人 们认识问题的一般思路为逻辑结构，又提倡写 作特色明显，形式多样，不拘一格。,4,1,

10、调查研究的总结 调查研究的总结善后工作是对所组织的调 研工作的行政事务总结善后。,2,七、调研报告的格式,公文式标题 如关于新农村建设情况的调研报告 。 文章式标题 如全区经济运行平稳 企稳向好态势进一步稳固 正副式标题 如发挥优势 突出特色 快速推进旅游业发展 关于加快我区生态旅游业发展的思考,（一）标题,（二）前言,也称导语，起着总领或引出全文的作用。主要概括介绍调查的意义和目的、调查对象和范围、调查采取的方法及其过程等。 前言要开门见山，言简意赅，明快朴实，紧扣主题 形式有：概述式：用叙述的方法，概括地写出调研报告的基本情况、问题、目的、方法及其重要意义；结论式：先写调查结论，然后分别叙

11、述调查的内容；说明式：先简要说明所述对象的基本情况，背景情况，再叙述主题和其他有关材料；提问式：开头首先提出问题，给人设下悬念，然后引出下文。,（三）主体,主体是表现调研报告主题的重要部分。它详细叙述调查的内容，其中包括事实材料、中心思想及调查者的分析和评价等。主体有如下几种结构： 横式结构：即把调查研究的事实和形成的观点，按其内在逻辑联系，分成几个部分，并列排放，分别叙述，从不同的方面共同说明调研报告的主题。 纵式结构：即按照事件发展过程的先后次序和历史顺序来叙述事实，阐明观点。,综合式结构：也称纵横式结构。即纵式结构和横式结构结合使用，通常是按时间顺序介绍经验产生的前因后果，然后再将经验并

12、列为几个部分加以说明。 逐点式结构：即围绕一个主题，调查了若干个对象，每个对象提供的情况或经验教训各有其特点，为了充分反映调查结果，可以分几个相对独立的部分来写，逐一说明调查所得各种情况。 撰写调研报告的方法：先叙后议：即先摆事实，着力叙述事物的前因后果，来龙去脉，再扼要地归纳认识，得出结论；夹叙夹议：即一边叙述交待调查的事实情况，一边进行必要的议论，观点与材料渗透在一起；印证说明：即先提出观点和方法，再摆事实加以印证。,（四）结尾,调研报告的结尾，从形式上看，一般有：无结束语；有简短的结束语；有较长的结束语。从内容上看，主要有：概括主题，深化主题；总结经验，形成结论；指出问题，提出建议；展望

13、未来，说明意义四种类型。,（五）附录,是调查研究的附加部分。调研报告的正文包容不了，或者是没有说到而又需要附带说明的问题和情况，在全文结束时，可将这些问题或情况写出来附于调研报告的正文之后。附录的内容一般是有关材料的出处，参考的资料和书籍，调查统计图表的注释和说明，以及旁证材料等。,八、调研报告的写作,主题的 确定,（一）主题的确定,主题是调研报告的灵魂，是说明事物、阐明道理所表现出来的基本思想和观点。主题必须明确、集中、深刻、新颖。 确定主题的过程，是认识主要矛盾、揭示事物本质的过程，调研报告的主题，有的是领导机关确定的，有的是自己研究得出来的，有的是在设计阶段已经提出雏形，还有的是在调查阶

14、段逐步酝酿形成的。,（二）材料的取舍,材料的取舍要围绕着已定的主题来决定，去掉与主题无关的、次要的、非本质的、琐碎的、尤其的虚假的、不可靠的材料，选用那些能够真正反映客观事物本质和主流的材料，才能更好地论证主题，表现主题，使写出来的调研报告更加有声有色。,（三）提纲的拟定,结构是调研报告的骨架，骨架要安排的妥贴严谨合理，在动笔前拟制好写作提纲是关键。 写作提纲分为条目提纲和观点提纲 条目提纲就是从层次上列出调研报告的章节目。 观点提纲是在此基础上列出各章节目所要叙述的观点。,（四）语言的使用,调研报告是一种以叙事为主的说明性文体。其语言要求是准确、简洁、通俗。 准确：就是要实事求是，陈述事实要

15、真实可靠，议论要把握分寸，不能任意拔高或贬低；引用数据要正确无误。 简洁：就是要用尽可能少的语句，表达尽可能多的内容；对事实的叙述，不要作过多的描绘；对观点的阐释，不要作烦琐的论证；对可有可无的段落、字句要统统删去。 通俗：就是要有朴素、明白、平易近人的语言以叙述和议论为主不要抒情和渲染的描写，不要使用深僻的专业术语和华而不实的词藻，不随便运用夸张和奇特的比喻。,关于全区城市规划建设管理情况的调查报告,为加快推进全区城市化进程，增创城市发展新势， 促进全区经济社会平稳较快发展，近期，区政府调研室 通过实地查看、座谈讨论相结合的方式，对全区城市规 划建设管理情况进行了一次调查。现将有关情况报告如

16、 下： 一、基本情况 近年来，全区城市规划建设管理工作坚持以科学发 展观为指导，不断突出重点，强化措施，在城市规划、 项目建设、环境整治等方面实现了新进展，城市功能日 臻完善，城市容貌明显改善，城市品位得到提升。,（一）规划修编进一步完善，规划控制力度明 显增强。 （二）城市基础设施逐步完善，城市形象得到 彰显。 （三）城市管理水平明显提升，市容市貌明显 改观。 二、存在的主要问题 一是城市规划建设中存在着一定的盲目性和 随意性；二是城市建设中不按中华人民共和国 建筑法施工的现象还存在；三是城区油田大院 较多，分布散乱，建筑密度小，容积率低，影响 了城市形象；四是城中村改造进展缓慢；五是城 市管理还不到位、市民环境意识不够强，等等。 三、意见建议 （一）树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳 入经济发展的范畴。,（二）完善城市规划，提高规划的起点和水平。 （三）加快城