电子政府提出的背景及动因.ppt

1、讲座1电子政务的背景和动机，刘洪波，2012年9月3日，我的联系方式，讲师，华南理工大学公共管理学院，刘洪波手机子邮件：你是谁？要解决的主要问题是，信息技术对个人生活的影响？信息技术对社会发展的影响？信息技术对政府管理的影响？政府如何应对信息技术带来的挑战？首先，信息技术正在改变我们的生活；第二，科学技术正在推动社会进步；第三，信息时代政府面临的挑战；第四，信息技术和政府管理方式的变化；第五，行政管理的未来；第六，电子政务提出的背景；第七，电子政务提案的动机；首先，信息技术正在改变我们的生活，网络传播；首先，信息技术正在改变我们的生活，网上购物。信息技术正在改变我们的

2、生活，在线阅读；1.信息技术正在改变我们的生活，网络游戏；1.信息技术正在改变我们的生活，在线欺诈，隐私和安全；1.信息技术正在改变我们的生活；1.信息技术正在改变我们的生活。超过70%的大学生在生日那天上网时间不到4小时。其中，大学生上网1-2小时和2-4小时的比例约为30%。1.信息技术正在改变我们的生活。大学生上网的方式主要是电脑，手机在受访的大学生中也很普遍，94.5%的人说他们每天主要用电脑上网。60.2%的学生说他们有时用手机上网。手机上网的便利性促使大学生更方便、更广泛地使用网络资源。根据大学生常用网站类型调查，大学生最常用的网站类型为：搜索引擎、在线社区、视频网站和门户网站，分

3、别占80.7%、64.5%、60.9%和55.6%。在众多网站中，大学生最喜欢的十大网站是新浪、百度、人人网、谷歌、优酷、土豆、中国知识网、天涯、淘宝和时事。1.信息技术正在改变我们的生活。上网的目的主要是娱乐，注重交流和学习。在关于上网目的的调查中，28.1%的大学生表示上网的主要目的是娱乐，所占比例最高。其次是学习、网上聊天和交友，分别占26.2%和22.1%。可以看出，大学生主要把互联网作为休闲娱乐工具，而把它作为学习工具的比例相对较低。第二，科学技术促进社会进步，三次现代技术革命：19世纪60年代蒸汽机的发明(蒸汽时代)，19世纪70年代电和磁的发明(电气时代)，以及20世纪40年代信

4、息技术的出现和发展(信息时代)。科学技术是第一生产力；科学技术促进了社会进步，第一波：8000年前，第二波农业，第三波工业在17世纪50年代，第三波信息在19世纪50年代，第三波托夫勒。一旦社会有了技术需求，这种需求将推动科学向前发展超过十所大学。恩格斯，第二，科学技术促进社会进步，社会类型发生变化：第三，信息时代政府面临的挑战，各行业办公管理自动化的实现，电子商务应用网络文化在经贸领域的形成和发展对政治生活的影响，以及对现实行政管理过程提出的问题和挑战；第三，政府在信息时代面临的挑战，传统的国家边界和国家主权的概念受到了冲击，这长期以来一直引导着我们改变现实政治生活的概念。国家独立和主权的概

5、念、信息主权和领土完整(信息领土)的概念、信息力量和信息弱点，以及美国已经成为信息霸权的根源。(1)互联网是美国人发明的，由互联网考古委员会领导和管理。它要求每个人在必须遵守美国人制定的互联网统一操作规则的前提下访问互联网。此外，互联网的服务器、防火墙和操作系统都来自美国，这已成为信息霸权的根源。(2)从互联网建立之初，技术操作上的兼容和意识形态上的对立之间就一直存在着矛盾和斗争。(3)美国国家科学基金会负责互联网的未来发展政策，直接影响互联网的未来发展方向，使美国处于领先地位。(4)要获得互联网上的国际域名或公共网络上的IP地址，您需要向美国弗吉尼亚州的互联网信息中心申请。信息技术改变了民主

6、政治的内容和形式。市场经济：等价交换，政治上的自由竞争：要求平等和自由实现形式：民主政治的灾难性后果：信息披露的真实可靠性“电子民主”的“瓶颈”网上政府很难做出深思熟虑的判断和及时恰当的处理。调查群众、信息富人和信息穷人的真实意愿少数人过度自由传播民主对信息自由造成的损害，民主政治危机对策：冷静的心态、宽容的态度、合理完善的法律法规、政府监督(制度)的质量和能力、信息技术使国家政治生活的现实秩序面临新的问题。积极影响：更迅速和有效的社会动员，更迅速地调动一切可以调动的社会资源，更迅速地传播政治信息和促进有利于人类社会进步和发展的政治思想，以及更有效地管理社会。信息技术使国家政治生活的真正秩序面

7、临新的问题。负面影响之一是信息技术本身不能保证用于稳定社会和政治秩序的目的。然而，社会在如此大的范围内被一种技术所控制，这种技术很容易受到常见的失败、错误、破坏和犯罪企图的影响。一旦出现问题，社会秩序就会混乱，政治秩序和稳定就会受到影响。第二个负面影响：全球化冲击下政治民主化的强势语言，其直接政治内涵是针对所谓的社会主义和共产主义的失败，以及西方价值观和民主的优越性及其在世界上的胜利。换句话说，有必要根据西方价值观和民主制度重建世界秩序。信息技术使国家政治生活的现实秩序面临新的问题，第三个负面影响是：“根据现代政治学的分析，政治稳定的程度与政治文化的性质和结构密切相关”，也与大众传媒的定位密切

8、相关。总的来说，人们对政治制度优越性的积极认识和对政府行为的欣赏有利于政治稳定；对政治制度的缺陷和弊端的负面理解甚至夸大，对政府政治决策的仇恨以及对政治生活的漠然，往往不利于政治稳定。因此，社会政治秩序与网络秩序密切相关。信息技术发动和组织志同道合的人相对容易和方便，这样就没有过小和过松的事情。舆论的力量变得强大了。网民的综合优势和能力足以监督所有网上政府的行为，而这种力量足以摧毁政府在互联网上创造的一切。4.信息技术和政府管理模式的变化；1.管理模式的变化；2.社会类型与社会治理的关系；3.政府管理模式的转变；3.政府管理模式的发展趋势；国家战略布局的理论创新需要人才培养模式：5.行政管理何

9、去何从；电子政务和电子政务研究的理论价值和现实意义。国家战略布局、“以信息化带动工业化”战略、“政府第一，推进信息化发展”的方针，实现政府信息化的战略地位，电子政务建设，政府与信息产业的合作，政府与企业的合作，政府与公民的合作，合作，电子政务的新行政实践，1。科技革命催生了行政管理；2.多学科理论和方法的引进和发展；3.信息技术的应用完善了政府管理体制、理论创新需求、人才培养模式；1.文理渗透的人才培养模式；2.开放式教学方法；3.教学与科研的互动；4.实验教学(情境操作)；6.电子政务提出的背景。一旦政府上了信息化的快车，它将是不可逆转的，直接走向下一个电子政府！6.电子政务提出的背景：(1

10、)知识背景多学科交叉渗透研究方法：1 .多学科结合：理解自己领域的问题。跨学科研究：打破传统学科规范的障碍。非学科研究：研究者出于对规范的反思或追求更广阔的视野，有意识地、积极地放弃特定学科中通常被越轨的后现代研究者使用的研究对象和手段的规范。6.电子政务的背景；2.社会背景1。工业经济向信息经济的发展和转变；6.电子政务的背景；2.电子商务的日益发展；3.管理民主化的趋势日益明显；4.自20世纪70年代中期以来，新公共管理运动中的公共部门改革已经成为公共管理领域一个引人注目的国际趋势。胡德六世。电子政务的背景。1993年9月，美国克林顿政府倡导实施“信息高速公路计划”。副总统戈尔发起了“全国

11、绩效调查”运动。电子政务建设被提出作为一个重要的改革方向。7.电子政务的动机如下：1 .政府信息化建设，适应社会网络发展的需要。政府需要树立新形象，建设服务型政府。政府需要转变自身职能，进行机构改革。政府提升自身竞争力，适应国际形势发展的需要，并推荐阅读书目。电子政务类别：1。梅廷著构建虚拟政府：信息技术与制度创新，人民大学出版社，2010年9月2日、蒋启平主编，电子政务行政生态学，清华大学出版社，2007年7月。3电子政务与电子政务，张瑞鑫主编，中国人民大学出版社，2011年1月。4国家信息安全工程技术研究中心主编电子政务总体设计与技术实现，电子工业出版社，2003年版。推荐阅读书目，公共管

12、理：西方公共管理理论1要义，丁煌，中国人民大学出版社，2005年8月。2美国罗素林登，无缝政府，中国人民大学出版社，2002年1月。3珍妮特登哈特和罗伯特登哈特，新公共服务：服务而非指导，中国人民大学出版社，2004年6月。4戴维奥斯本和彼得普拉斯里克，摒弃官僚主义：政府再造的五大策略，中国人民大学出版社，2002年1月。5.美国，乙，盖，推荐阅读书目，6弗里蒙特卡斯特等：组织与管理：系统方法与权变方法，中国社会科学出版社，1985年。7丁煌：西方行政理论史，武汉大学出版社，1999年。8陈振明：公共管理(第二版)，中国人民大学出版社，2003年。9陈振明：公共政策分析，中国人民大学出版社，2003年。10温正邦：法治的建构，法律出版社，2002年。11阎胜华：中国政府体制，天津社会科学出版社，2002。12商红日：政府基本理论，经济日报出版社，2002年。13孙荣等：政府经济学，复旦大学出版社，2001年。推荐阅读书目，流程再造与绩效评估：1，苏米特拉达塔和让弗朗索瓦曼佐尼著，流程再造、组织变革与绩