第五章 园艺产品质量管理和标准化

1、园艺产品质量管理和标准化，主要内容：一、园艺产品质量标准化概念二、园艺产品质量安全管理体系三、无公害农产品标准四、绿色食品标准五、有机食品标准是什么，一、园艺产品质量标准化概念、国标定义： GB3935.1-83对重复事物和概念的统一规定。 它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，经主管机关批准，以特定形式公布，作为共同遵守的标准和依据。 GB/T3935.1-1996是在一定范围内取得最佳秩序，对活动或其结果规定共同且重用的规则、指针或特性的文件。 本文件经协商一致，经公认机关批准。 GB/T20000.1-2002在一定范围内取得最佳秩序，协商一致制定，经公认机构批准

2、，共同使用，再利用的规范文件。 标准的四个主要特点： 1、标准是关于可重复事物特性的质量和量的规定2、标准来自科研成果和生产实践经验，经有关人员协商形成基本一致意见由权威组织机构发行的正式文件3、标准一形成就具有相对稳定性和约束力4、 制定标准的目的是在一定范围内获得最佳秩序标准，针对人们在科学、技术和经济领域的反复出现和概念，结合生产实践，经论证优化，是有关人员充分协调遵守各方面的技术文件。 为什么要制定园艺产品的质量标准？ 三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，一流企业超过标准。 谁定了标准，谁是强者和胜者。从数量上促进质量、优价、竞争力、现代流通方式，1961年国际标准化机构标

3、准化原理研究常设委员会标准化是为了所有有关方面的利益，特别是促进最佳全面经济，在适当考虑产品使用条件和安全要求的各方面合作下，进行有序的特定活动制定和实施各项规则的过程。 GB 3935.1-83在经济、技术、科学和管理等社会实践中，通过对重复的事物和概念制定、公布和实施标准，达到统一，获得最佳秩序和社会利益。 GB/T3935.1-1996标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和再利用的条款的活动。 什么是标准化？ 我国学者认为农业标准化的代表观点： 1农业标准化是根据科研成果和丰富的实践经验，运用标准化原理，以科学化、规范化的形式固定实践证明增产、增收效果的

4、方法等，制定标准，贯彻实施这些标准，检验监督其实施过程。 2采用简化、统一、协调、选择的原则和方法，实现农业生产的指标化、规范化、科学化，提高农产品产量和质量，协调人类与自然的关系，取得最好的经济效益和社会效益，促进农业的可持续发展。 农业标准化，3农业标准化是指根据市场需求，采用质量标准监控农业生产的全过程，提供符合消费者标准的高质量农副产品。 农业标准化是指根据简化、统一、优选的原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程制定标准和实施标准，促进先进农业科技成果和经验的快速普及，确保农产品的质量和安全。 4农业标准化根据农业实践经验，运用简化、统一、协调、优选原则，根据科研成果和先进技术，为农

5、业产业建立健全规范的流程和测量标准，制定标准和实施标准，将农业产前、生产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理的轨道。 农业标准化的三个特点：功能通过整个农业标准化管理体系来实现。以获得最佳技术、经济、社会(包括生态)的利益为目的。 受益者是农民、农村、农业，最终受益者是全社会。 农业标准化的好处：随着农业标准化示范体系的建立，2009年香菇、黑木耳等食用菌实现了产值7亿元。西红柿、太子参、水稻、白菜、山药、烟草、二、园艺产品质量安全管理体系、一、质量安全管理体系二、质量安全管理体系三、质量安全管理体系四、国际园艺产品安全标准(以美国为例)，一质量安全管理体系主要有农业部、商务部、卫生部、国家质

6、量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局有关环境保护部、科技部、公安部、财政部、国家发展和改革委员会、交通运输部等，主要负责部门有农业部、国家质量监督检验检疫总局、卫生部等3个部门，农业部是主管农业和农村经济发展的国务院组成部门。 部领导内设机构办公厅人事司政法司经管司市场司订划司财务司国际司科教司种植业司种子局农机化司畜牧业司兽医局乡企业局渔业局监管局机关党委老干部局卫生部是主管卫生工作的国务院组成部门，以农村为重点，以预防为主，兼顾中西医，依靠科学技术和教育，动员全社会参与， 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务的新时代卫生工作方针国家食品药品监督管理局国家中医药管理局办公厅人事司规财

7、司政法司应急对策局农卫司妇社司医管司监督局药政司科教司国际司保健局机关党委退站监察局，环境保护部负责环境保护订划、政策和标准的制定和实施， 组织建立环境功能区，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境保护问题，制定和执行环境政策，监督和执行法律，行政区间环境事务协调等任务。 办公厅修订计划财务司政策法规司行政体制和人事司科学技术标准司污染物质排出总量限制司环境影响评价司环境监视司环境监视司环境防止司自然生态保护司核安全管理司环境监察局国际协助司宣传教育司直属机关党委驻部纪检组监察局，2010年美国锡伯恩公司环境污染被处罚为95亿美元。 2011年紫金矿业重大环境污染事件导致紫金矿业被罚款3000

8、万元。 2005年11月13日，吉林石化分公司双苯工厂硝基苯精馏塔爆炸，引起松花江水污染事件。 国家环保总局开出了一百万元的违停车票。 根据中华人民共和国环境保护法第三十八条、中华人民共和国水污染防治法第五十三条和中华人民共和国水污染防治法实施细则第四十三条的规定，可以处以造成水污染事故最高二十万元以下、造成重大经济损失最高一百万元以下的罚款。 美国雪佛兰公司污染95亿美元，中国紫金矿业污染3000万元，2、建立质量安全管理体系(5个)质量安全管理体系是食品安全监督、管理和执行的保证。 包括法制监督体系、质量标准体系、质量安全监测体系、质量安全认证体系、质量安全信息服务体系。 一、法制监督管理

9、体系的法律法规是国家开展食品安全法执行监督的基础和依据。 我国农产品质量安全管理法律体系包括四个层面。法律水平： 2009年2月28日公布的中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量测定法、中华人民共和国商标法、中华人民共和国订量法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国进口动植物检疫法、中华人民共和国国境卫生检疫法、中华人民共和国消费者权中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国农产品质量安全法法规级别：农药管理条例、标准化法及其实施条约、商检法实施条例、进出口动植物检疫实施条例、国境卫生检疫法实施细则级别：无公害农产品管理方法、绿色标志管理方法、有机食

10、品管理方法、 国家质量监督检验检疫总局20号令出口农产品生产企业卫生登记管理规定、港澳蔬菜检验检疫管理方法、生产资料管理暂行条例、农产品生产企业危害分析和关键控制点(HACCP )管理系统认证管理规定各部门发布的主要规范文件：食品安全管理信息发布暂行管理规定， 农业部关于加强农产品安全管理工作的意见，关于加强管理出口农产品生产企业卫生登记号码的通知，进口农产品海外生产企业登记程序，2 )质量标准体系标准是蔬果等农产品质量安全管理体系，1999年农业部和财政部成立了农业行业标准制定专项订划，并设立了财政专项订划。 截至2005年，已公布了2300多个农业国标准和行业标准。 截至2006年3月，农

11、业部制定了无公害食品标准395个，目前使用的281个，其中产品标准127个，产地环境标准20个，进口产品使用标准7个，生产管理技术规范105个，加工技术规范10个，认证管理规范12个。 农业技术标准初步形成了以国家标准为龙头、以农业行业标准为主体、以地方农业标准为基础、以企业标准为补充的农产品标准体系框架；3 )质量安全监测体系农产品质量安全检查体系按照国家法律法规的规定，以国家标准、行业标准为手段，以先进的仪器设备为手段； 到2006年，保障可靠的实验环境，农产品生产和农产品质量安全科学实施，全国建立了国家级(部级)质检中心323个，省级农产品质量检测机构219个，地级农产品检测机构439个

12、，县级农产品质量检测站1122个。 4 )质量安全认证体系园艺产品质量安全体系的制度修订依赖于园艺产品生产环境、进口产品、生产过程、加工储运、市场进入等5个重要环节的控制。 截至2006年9月底，全国已认证无公害农产品产地26334个，其中种植业产地18885个，认证规模达2113.7万hm2的认证产品2.1万个，其中种植业产品1.6万个，其中认证蔬菜类产品9215个，认证面积累计228.64万hh 质量安全信息服务体系食品质量安全信息管理作为贯穿整个食品产业链的重要环节越来越受到重视，目前，基本建立了以政府机构为主的食品质量安全信息网络体系。 3、质量安全管理控制体系、主要质量和安全控制体系

13、： HACCP、ISO9000族系、ISO22000、ISO1400、GAP、GMP、SSOP、食品质量安全市场准入制度等。 HACCP危害分析和关键控制点(hazardanalysisandcriticalcontrolpoint ) :为了防止食物中毒或其他食源性疾病的发生，对从食品原料栽培到食品食用全过程中引起食品污染发生或发展的各种危害因素HACCP (危害分析和关键控制点)是保障食品安全最有效的管理体系之一，在食品生产行业推行以HACCP为核心的质量管理体系是食品安全比较可靠的保证。 HACCP基于良好的操作规范(GMP )及其卫生标准操作规程(SSOP )和ISO9000族标准的质

14、量管理体系，鉴定评价某些食品生产工序或操作的风险(发生的可能性和严重性)，控制其中生物、化学、物理危害的预防性即主要是危害分析和HACCP有效地预防、消除或降低到消费者可接受的水平。 ISO9000质量管理体系国际标准化组织(ISO )是世界上最主要的非政府间国际标准化组织，成立于二战后，总部设在瑞士日内瓦。 本组织成立的目的是促进全球标准化和相关工作的发展，有利于国际贸易交流和服务，发展知识、科学、技术和经济活动合作，促进产品和服务贸易全球化。 ISO组织制定的国际标准得到了该组织100多个成员国和地区的全球认可。 ISO9000族标准： ISO9001:1994质量体系-设置修订、开发、安

15、装和服务质量保证模式ISO9002:1994质量体系-生产、安装和服务质量保证模式ISO9003:1994质量体系-最终检验和试验质量保证模式iso此标准在不权衡其他质量和食品安全管理体系的前提下，快速简化流程。 ISO 22000是国际认证标准，定义了食品安全管理系统的要求。 适用于所有组织，从农业作者到食品服务、加工、运输、存储、零售、包装，在整个供应链中均可使用。 ISO 22000创造了和谐的安全标准，得到了全世界的认可。 ISO 22000集成了多个人员、多种方法和应用程序，从而简化了理解、操作和识别。 这是比整合以前的跨国标准更有效更迅速地进入市场的工具ISO 22000规定了食品

16、安全管理体系的要求，并结合公认的重要因素，确保从食品链到最后消费点的食品安全。 ISO14000环境管理系统标准是ISO/TC207 (国际环境管理技术委员会)制定的国际通行的环境管理系统标准。 其中包括环境管理系统、环境审计、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域的许多焦点问题。 其目的是指导各种组织(企业、公司)进行正确的环境行为。 但不包括污染物试验方法标准、污染物和污水限值标准及产品标准的制定等。 此标准不仅适用于制造业和加工业，也适用于建筑、运输、废弃物管理、维护和咨询等服务业。 该标准共预约100个标准编号，共分为7个系列，其编号为ISO14000-14100，GAP是Good

17、Agricultural Practices的缩写，中文意味着“良好的农业规范”。 广义上，良好的农业规范(Good Agricultural Practices，GAP )作为适用方法和体系，通过经济、环境、社会可持续发展措施，保证食品安全和食品质量。 它以危害预防(HACCP )、良好的卫生规范、可持续农业和可持续改良农场体系为基础，避免在农产品生产过程中受到外来物质的严重污染和危害。 主要涉及大田作物栽培、水果蔬菜栽培、家畜养殖、牛羊养殖、奶牛养殖、猪养殖、家禽养殖、家畜道路运输等农业产业。GAP主要针对未加工和最简单的加工(生的)销售给消费者和加工企业的大多数水果蔬菜的栽培、采集、清洗、配置、包装和运输过程中常见的微生物危害控制，关注新鲜水果蔬菜的生产和包装，不仅包括农场，还包括农场