第三讲：宏观经济讲稿.ppt

1、，王欢，对当前宏观经济形势和经济工作，全面准确地把握当前经济形势，势头是好的：经济增长已经从政策刺激转变为自主有序增长，并继续朝着宏观调控的预期方向发展。一是国民经济平稳较快发展，国内生产总值增长9.6%。其次，价格上涨总体上是可控的。第三，经济效益稳步提高。第四，积极推进结构调整。第五，就业和居民收入快速增长，人民生活水平进一步提高。国民经济平稳较快发展，三大需求拉动经济正常增长，内需作用增强。社会消费品零售总额增长16.8%，固定资产投资增长25.6%，进出口总额增长25.8%，贸易顺差减少。农业生产形势良好，夏粮总产量2525亿斤，比上年增加62亿斤。“三大需求”是指投资、消费和出口，被

2、称为国民经济的“三驾马车”。物价上涨总体上是可控的，政府已经出台了一系列有针对性的措施。粮食、石油、糖、肉、蔬菜、成品油等重要商品的市场供应得到了很好的保障，价格违法行为受到了严惩。大多数省份都建立了一种联系机制，将社会援助和保障标准与物价上涨联系起来。上半年，居民消费价格同比上涨5.4%，其中涨幅达到3.3个百分点；工业生产者的进价和出厂价同比保持高位增长并趋于稳定。“加息”主要是指去年底的上涨因素和第二年的影响。也称为徒步旅行，徒步旅行等等。“尾巴”指的是年底，“上升”指的是上升曲线。经济效益稳步提高，财政收入同比增长31.2%，增长1.35万亿元。企业效益快速增长，规模以上工业企业利润同

3、比增长28.7%。结构调整积极推进，战略性新兴产业发展较快，机械、医药等产业生产增速高于规模以上产业，软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展良好。完成并实施国家主体功能区规划，支持少数民族地区发展，加快中西部地区承接产业转移步伐。就业和居民收入快速增长，人民生活水平进一步提高。截至6月底，城镇新增就业655万人，城镇登记失业率为4.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长7.6%和13.7%。社会保障体系进一步完善，国家对社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域的财政投入大幅增加。总体而言，中国经济运行良好，经济增长速度与其质量、结构和效率的关系趋于改善，经济社会发展趋

4、于协调，一些突出矛盾逐步缓解。经济增长略有放缓，这在很大程度上是积极调控的结果，处于合理水平，没有超出预期。我们更加注重缓解物价过快上涨的主要矛盾，处理好各种经济和非经济因素对经济运行的影响，解决好涉及人民利益的突出问题。我们处理好了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和控制通胀预期的关系，巩固和扩大了应对国际金融危机影响的成果。世界经济正在复苏，但复苏过程仍然脆弱且不平衡。首先，一些国家的经济增长率已经下降。其次，全球通胀压力正在增加。第三，发达经济体失业率居高不下，经济增长缺乏动力。第四，政府债务风险持续存在在一些国家，经济增长率下降了。美国第一和第二季度的国内生产总值明显低于去年第四季度。

5、许多生产和需求指标显示出减弱的趋势，这明显低于市场预期，特别是房地产市场复苏乏力。欧元区经济一些受主权债务危机困扰的国家正处于衰退之中。日本已经连续三个季度出现负增长。一些新兴经济体的增长率在第一季度也有所放缓。巴西同比增长4.2%，同比下降5.1个百分点；自去年年初以来，印度经济增速继续逐季度下滑，第一季度同比增长7.8%，为五个季度以来的最低水平。例如，与之前的统计部分相比，2005年7月与2005年6月进行了比较，这称为环比。例如，与历史时期相比，2005年7月与2004年7月相比，这被称为去年同期。全球通胀压力正在增加，流动性过剩的影响日益突出。石油、粮食和其他大宗商品价格大幅波动，大

6、多数国家的价格正面临更大的上行压力。通胀已成为新兴经济体面临的一个突出问题。7月份，巴西消费价格指数同比上涨6.9%；6月份，印度批发价格指数上涨了9.4%。美国消费者价格指数在5月和6月同比上涨3.6%，并连续两个月保持自2008年11月以来的最高值；欧元区7月份的通胀率为2.5%，连续八个月超过欧洲央行2%的目标上限。在发达经济体，缺乏经济增长的动力。国际金融危机爆发后，美国、欧元区和日本的失业率均大幅上升，最高分别达到10.2%、10.1%和5.7%。尽管目前有所下降，但仍明显高于危机前的平均水平。政府债务风险继续积累，许多国家为应对国际金融危机而采取的非常财政刺激政策的负面影响开始显现

7、，风险从私营部门转移到公共部门。美国联邦赤字已经连续三个财政年度超过1万亿美元，今年可能达到创纪录的1.65万亿美元，超过国内生产总值的10%。欧元区一些国家财政收支严重失衡，财政赤字居高不下，债务占国内生产总值的比重仍在上升。欧洲债务危机的阴霾依然挥之不去。如何处理矛盾，坚持宏观调控的方向，把握宏观经济政策的方向、力度和节奏。统筹做好几项关系全局的重要工作，宏观调控和稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的方向不能改变。同时，要根据形势的变化，提高宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性，切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系，以降低物价涨幅，避免经济增长

8、出现大幅波动。宏观调控与货币政策：一是坚持稳健的货币政策。第二，充分重视货币政策的滞后和累积效应，完善前瞻性政策。第三，合理利用各种政策工具，提高政策的针对性。财政政策：继续实施积极的财政政策，加大增收节支力度，优化支出结构。中国地方政府债务最早发生在1979年。到1996年，中国所有的省级政府和大多数的市县政府都借债。2011年3月至5月，根据国务院部署，审计署对地方政府债务情况进行了全面审计，摸清了情况，并向全国人大报告，予以公开。截至2010年底，地方政府债务余额为10.72万亿元，其中51.15%为5.48万亿元，是在2008年及之前几年借入的，用于继续2008年之前开工的项目建设。政

9、府债务和地方政府债务的增加坚决禁止政府违反担保承诺。有必要研究建立规范的地方政府债务融资机制。相关部门、地方政府和金融机构要抓紧研究，进一步提出具体解决方案，提高透明度和资金使用绩效，强化金融纪律，增强公众信心。几项重要任务关系到保持物价总水平基本稳定的大局。坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处，确保实效。永远不要放松农业和食品生产。推进结构调整和节能减排。着力深化改革开放。大力保障和改善民生。稳定价格，进一步落实政策措施到位，重点抓好农产品特别是食品供应，加强食品质量监管，促进供求平衡；有效降低过度流通成本，抓紧出台税收和收费政策，促进物流业发展；规范住房租赁市场的发展；合理把握政府调控价

10、格的时机和力度；加强价格监管，稳定通胀预期。我们要尽最大努力使下半年价格涨幅回落，保持物价总水平基本稳定，为明年稳定物价打好基础。房地产市场调控：一是坚定不移抑制不合理需求，继续严格执行差别化住房信贷、税收政策和限购措施，同时有针对性抑制二三线城市房价过快上涨，促进房价合理回归。二是适当增加房地产用地供应，促进当前和未来住房有效供给，重点建设经济适用房和普通商品房。三是强化职责和监督检查。对于监管政策执行不力、房价涨幅过大、保障性住房建设滞后的城市，要加强监管，限期整改。第四，要利用当前房地产市场的僵局，抓紧研究制定促进房地产市场稳定健康发展的基本政策。促进经济适用住房的公平、公开和公正使用，

11、使经济适用住房项目真正成为一个受欢迎的项目。我们不会放松农业和粮食生产。一是切实抓好秋粮生产。加强农业科技服务和秋粮田管理，做好各类农业储备、供应、价格和质量监管，做好市场调节和运输工作，确保全年丰收。二是做好防灾减灾工作。有关地区和部门要高度重视，各司其职，加强协调配合，切实减轻灾害影响。第三，搞好农产品流通。要加强农产品流通监管，坚决打击各种扰乱市场秩序的行为，防止农产品价格异常波动。推进结构调整、节能减排，认真做好节能减排和环境保护工作，明确地方和企业的目标责任，突出能耗和环保标准对企业投资和生产的约束作用，加强重点节能减排项目建设，进一步推进全社会节能减排，积极应对气候变化。围绕深化改革