2009年工作总结暨2010年工作要点

1、2009年工作总结暨2010年工作要点市交通运输局2009年工作总结2009年，我局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，不断加强交通重点工程建设和行业管理工作，各项工作均取得较好的成绩。全年预计完成固定资产投资17亿元，较上年增长54.5%。预计完成公路客运量8000万人次，客运周转量36400万人公里，较上年分别增长16.2和16.96；完成公路货运量7660万吨，货运周转量1358600万吨公里，较上年分别增长16.82和19.55。一、重点工程建设扎实推进芜雁高速公路工程6月基本完成征地、拆迁任务。施工队伍于7月进场，建造施工单位项目部基地，并开始实施清表、修建便道、桩基

2、施工、软基处理等工作。预计全年路基工程完成30%，完成投资3亿元。芜湖长江二桥项目省发改委已将项目预可研编制并上报国家发改委要求立项。11月24日至27日，受国家发改委委托，交通部规划研究院组织人员并邀请专家在我市召开芜湖长江公路二桥项目建议书现场咨询评估会，并获通过。我局与省交投集团成立专项推进领导小组，共同推进芜湖长江二桥前期工作。弋江路改建工程累计已完成投资6.06亿元，其中今年完成投资3.399亿元。全线主车道、辅道（除袁泽桥区外）路基路面于4月30日前均已建成通车，并已完成道路绿化、亮化，袁泽桥东幅桥已于9月29日建成通车，正在进行老桥拆除工作。弋江路南延线工程累计完成投资1.4亿元

3、，于9月26日全部建成通车。峨山路拓宽改造工程累计完成投资2.59亿元，其中今年完成投资1.95亿元。工程于4月30日提前建成通车。芜南路拓宽改造工程累计完成投资3.05亿元，其中今年完成投资1.9亿元。工程已于5月30日提前建成通车。此外，还完成了湾石路路面改建及S321繁昌至黄浒段路面改建工程。二、民生工程建设及农村公路养护工作成效显著今年，我市农村公路“村村通延伸”工程、农村公路危桥改造和农村公路专项养护工程被列入我市32项民生工程。为保障民生工程的顺利推进，造福广大人民群众，我们先后出台了一系列资金、工程管理、质量监督办法，不断加大督查力度。全年完成村村通延伸工程157个项目304公里

4、；危桥改造工程39个项目732.7延米；农村公路专项养护496个项目1328公里。通乡油路工程完成50公里，“渡改桥”工程完成4座。我局继续深化农村公路养护工作改革，进一步完善各项制度。制定并下达今年的农村公路养护计划，明确了今年各县区及镇政府的养护配套资金，加强了对管理、养护人员的培训。同时，加大养护巡（检）查力度，重点检查了大中修计划执行情况、配套资金落实情况和日常养护情况，并拉大了以奖代补资金的分配档次，充分调动各县区积极性，有力推动了农村公路养护体制改革的深入开展。三、运输管理工作积极稳妥开展圆满完成2009年春运、“五一”、“十一”黄金周及动漫节运输保障工作。完成芜湖国家公路运输枢纽

5、规划预评审。扶持运输企业做大做强，指导芜湖运泰集团申报一级道路运输企业，并获中国道路运输协会批准。市到县客运班线公司化改造基本完成。认真落实市政府新增出租车运力方案，474辆新增出租车已全部上路运营，并实行公司化管理，各出租车公司整合重组工作基本完成；经多方借鉴先进地区经验和结合实际反复论证，修订后的芜湖市客运出租汽车管理办法已经市法制办审查，报市政府常务会议批准后实施。芜湖市出租客运企业质量信誉考核办法和芜湖市客运出租汽车驾驶员服务质量信誉考核办法已制订，将与修订的芜湖市客运出租汽车管理办法配套一并实施。集中整治重点区域出租车客运市场秩序，采取专人看守、不定期巡查等方式，强化两站广场、芜南路

6、客运站等重点区域的出租车整治工作。严厉打击“黑头车”、异地经营等违规营运车辆。四、抓好交通行业体制改革工作全面贯彻落实成品油价格税费改革和政府还贷二级路收费站取消收费工作，做到令行禁止。元月1日起停征养路费、运管费、客货运附加费，2月28日24时起，境内政府还贷二级公路收费站停止征收通行费。扎实推进债务锁定及化解的基础工作，锁定公路建设债务43.37亿元，按规定上报待审核。继续探索构建融资新平台，多渠道筹集资金，按时拨付燃油税改革转移支付资金，保证了资金链的有效衔接和公路建设可持续发展。为保证职工队伍稳定，及时制定成品油价税费改革应急预案和征费人员安置方案。积极组织公路养路费征稽人员报考税务部

7、门，加强路政管理，安排运管征费人员充实一线运政管理，并根据公路治超需要和上级要求，将原公路收费站人员调整充实到临时治超点和流动治超点，千方百计调剂岗位设置，促进改革顺利进行。同时认真做好机构改革工作，交通运输局正式组建。五、积极争取上级支持，充分发挥交通融资平台作用。今年以来，市交通局领导多次赴国家交通运输部、省交通运输厅、省高速公路总公司、省交投集团、省港投集团、省公路局等部门汇报我市交通项目、二级公路债务锁定、公路建设资金等工作，争取相关部门的支持，取得明显成效。申报取消政府还贷二级公路债务余额43.3亿元，占17个市的21.08%（除省级贷款），居全省各市之首。争取上级预拨债务锁定资金1

8、.52亿元，燃油税费中央转移支付基数4822万元。争取到袁泽桥项目资金8000万元、S321繁昌至黄浒段世行项目资金1811万元、湾石路、李竞路建设资金2500万元。继续创新交通投融资方式。市交投公司加大交通系统公路项目建设资金的筹措力度，积极加大土地运作，完成600亩土地的用地手续。投资入股30%与安徽沿江高速公司合作成立了芜雁高速公路公司。同时积极向银行融资，保持与各商业银行、政策性银行的密切联系，共授信8.2亿元。直接拨付芜南路、弋江路袁泽桥工程款1.37亿元，为市公路局提供借款7800万元，提供贷款担保（担保和反担保）1.6亿元，有效缓解了公路建设资金紧张的压力。六、招商引资工作取得新

9、突破积极创新招商引资工作思路，不断加大招商引资工作力度。建立以局领导、招商小分队、局机关科室、局属单位“四个层面”的联动招商新机制，结合全市产业发展规划及交通行业特点，确定了在交通、汽车、高科技三个重点行业，江苏、浙江、广东、福建四个重点区域招商。注重发挥自身优势，充分利用人脉网络，开辟招商渠道，与载体单位密切配合，及时沟通信息，为投资客户提供政策咨询和优质、高效的服务。共洽谈项目25个，已签约太阳能光伏、传动轴和交通建筑材料等3个项目，开工2个项目，注册成立公司2个，预计完成固定资产投资8000万元。七、扎实推进各项工作一是深入开展学习实践科学发展观活动。我局自今年3月起，在全面开展深入学习

10、实践科学发展观活动中，始终以坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，找准科学发展观与交通工作的结合点，选准学习实践活动的切入点，在边学边改上下功夫，扎实完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的新要求，基本实现了中央和省委、市委提出的“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，有力地促进了我市交通又好又快的发展。二是继续深化人事制度改革，完善干部选拔任用制度。今年，我局结合本系统自身实际情况，不断深化干部人事制度改革，创新制定了局机关中层干部竞争上岗和公推公选局属事业单位正科级领导干部等一系列

11、办法。先后提拔任用了4名副县级领导干部，调整、充实、提拔了14名科级领导干部，配齐了局属单位领导班子。制定了局属事业单位领导班子正职、副职后备人才推荐方案，按照1：1的比例组织推荐了后备人才。三是认真履行党风廉政建设责任制。今年我局积极开展工程建设领域突出问题专项治理活动，继续巩固和加强制度建设，制订和完善了一系列廉政建设保障措施。积极开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育，认真开展执法监督检查，培养出经得起考验，能打硬仗的交通干部队伍和执法队伍。由于各项制度的保证和各级领导班子持之以恒的反腐倡廉教育工作，实现了交通干部队伍在廉政建设方面的持续稳定。四是安全生产形势持续稳定。

12、认真开展安全生产月活动。对公路、桥梁和施工现场的安全隐患进行全面排查，完成了S216繁南路下穿芜大高速、芜南路三期的安全隐患整治。运管部门开展了行业安全事故隐患集中排查和火灾隐患排查专项整治，组织开展了危险货物运输应急救援演练。运用GPS监控平台，加强对我市营运车辆的动态监控。全市交通行业安全形势不容乐观，出租车行业（含三县）发生各类交通事故死亡7人，公路客运发生各类交通事故死亡7人，未超过市安委会控制指标。交通建设施工现场未发生工伤死亡事故。五是狠抓精神文明建设和市容整治工作。今年，我们全面开展交通市容整治年活动，共督查100余次，下发抄告单近200份，整改问题600余个。高标准打造良好的交

13、通市容环境，集中解决交通系统市容整治的突出问题。开展了以“迎国庆、迎动漫、讲文明、树新风”系列文明创建活动，认真做好全国文明城市公共文明指数测评和青年志愿者服务工作。并从今年8月起，在全市交通系统开展“微笑服务，温馨交通”活动，狠抓窗口单位和机关服务建设，取得明显成效。六是认真贯彻执行政府信息公开条例，做好政务公开。市行政服务中心交通窗口“两个集中”工作继续深入，将原有的28项调整为23项，相应调整窗口功能设置，大力推进“阳光审批”，积极打造“文明窗口”。进一步改善窗口信息化水平和审批流程，巩固和扩大了效能建设成果。积极主动的按照条例规定程序和权限发布本部门信息。我局突出群众关心、社会关注、与

14、群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。已在政府信息公开网站上发布各类信息500余条。同时，对局门户网站进行了改版更新，形式、内容上更加新颖、充实。七是认真办理市人大代表和政协委员的建议、提案共39件，以积极的态度公开在市政府网站回复“市民心声”栏目网友对交通工作的投诉、咨询，妥善处理群众来信来访。持续加大宣传和信息工作力度，充分利用各种媒体和信息渠道，及时宣传交通建设和行业管理工作进展及相关情况，不断扩大行业影响。2009年交通工作取得了一定的进展，但还存在一些困难和矛盾，突出表现在成品油价税费改革和政府还贷二级公路收费站撤销后，交通部门融资手段基本丧失；治超手段有限，难以

15、对车辆超载有效治理；市交通投资公司资产总量不大，资本运作能力有限，现有土地变现尚需时间，难以承担公路建设筹资的重担；运输市场尤其是出租车行业中经营权、驾驶员准入和退出机制等管理依然存在着一些深层次矛盾和不稳定因素。2010年工作要点 2010年是“十一五”计划的最后一年，为全面实现“十一五”目标任务，我局将在市委、市政府的坚强领导下，继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全力做好2010年交通运输工作任务。一、全力配合和推进高速公路建设进程。继续做好芜雁高速公路地方工作，加强与项目业主的协调与配合，加快芜雁高速公路建设进度；配合做好铜南宣高速公路复工工作；继续推进芜湖

16、长江二桥前期工作。二、继续加快交通重点项目建设。年底前完成袁泽桥西幅桥工程；待铁路枢纽方案确定后，随即开展弋江路北延线工程重新设计工作并尽快开工建设；加快推进芜屯路清水河公路桥工程前期工作，尽快开工建设；积极推进九华北路接凤鸣湖路前期工作。三、加快“村村通延伸工程”、通乡公路、渡改桥及养护工程建设。计划建设村村通延伸工程100公里。四、继续对到期的客运班线进行公司化改造。做好国家公路枢纽客运站枢纽规划报批工作。配合物价部门完善出租车运价的调整，逐步推广出租车使用GPS，运用科技手段强化出租车管理。联合公安交警等部门，继续开展打击“黑头车”等非法从事出租车经营活动专项治理。五、继续以推进成品油价税费改革和取消政府还贷二级公路工作为重点，深化交通行业改革。广开渠道、采取切实措施，切实做好人员安置工作，及时化解矛盾，避免出现大规模集体上访和群体性事件，实现平稳过渡。继续抓好债务锁定审计后续工作，做好迎检准备，争取国家、省及相关单位的支持，最大限度地用足政策，保障交通持续发展。六、积极推进机构改革，做好公交管理工作，加快构建综合交通运输体系。七、深入开展党风