施工监理大纲

1、百色市右江区百城街道东笋社区、龙景 街道百发村、东怀村基本农田土地整理项目2标 监理工作大纲编制人： 批准人： 广西桂春工程项目管理咨询有限公司2011年11月编 制 说 明 本监理工作大纲项目监理部开展监理工作的重要依据之一，指导本项目的监理工作,监理人员必须认真按此监理规划开展监理工作。在监理活动中应当遵循“诚实、守信、公正、科学”的准则，为确保达到工程的质量、工期、投资、安全监理目标，监理部要遵照“公平、独立、自主”的原则开展监理工作，公平地维护业主和施工单位的合法权益，使业主放心、满意。本监理规划对监理工作中的主要任务：“三控（质量控制、进度控制、投资控制）”、“三管（合同管理、信息管

2、理、安全管理）”、“一协调（协调各方关系）”如何开展工作规划。随着工程的进展，我们保证将会根据工程图纸及现场实际情况及时编制监理细则，旁站方案，对各项工作细化。严格按照国家法律法规、施工及监理合同、有关设计文件等监理依据对承担监理工作范围内的工程项目的各阶段及过程进行监理控制，做好委托人的管家和助手，尽参谋和顾问职责。为业主提供优质的服务，是我们监理的宗旨。一、工程项目概况及特点分析1、工程项目基本情况（1） 工程项目名称：百色市右江区百城街道东笋社区、龙景街道百法村、东怀村基本农田土地整理项目2标D区（2） 工程项目地点：龙景街道江凤村内（3） 建设单位： 百色市右江区国土资源局（4） 设计

3、单位：广西南宁志通土地规划设计有限公司（5） 监理单位： 广西桂春工程项目管理咨询有限公司（6） 施工单位： 广西恒源建筑工程有限公司（7） 工程造价： 人民币.63元（8） 质量等级： 合格（9） 建设规模： 公顷（10）工 期： 365天二、监理阶段、范围1、监理阶段（1） 施工阶段监理；（2）竣工验收及缺陷责任期保修阶段监理。2、监理范围：本工程的市政、土地整治、平整等所有内容施工阶段和保修期内全过程监理。即运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量、工期和造价。三、监理目标1、工期目标： 12 个月（ 365 个日历）。2、质量目标：合格。3、投资目标：

4、控制在投资概算（582万元之内）4、安全目标：以安全文明施工要求为目标。工期目标质量目标投资目标安全目标文明目标365个日历合格控制在投资概算内杜绝重大伤亡、一般工伤控制在允许范围内符合百色市右江区文明施工要求四、监理大纲编写及监理工作的依据1、国家、地方有关部门颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定；2、政府批准的工程建设文件；3、设计单位经批准提供的正式施工图纸及说明；4、业主与施工单位依法签订的施工承包合同；5、业主与监理单位依法签订的监理合同；6、工程项目外部调查研究资料；7、其他工程建设合同；8、工程实施过程中的有关会议记录、函电和其他文字记载；9、建设工程监理规范GB 503192

5、000；10、有关质量验收、安全生产法律、法规、标准及规范；五、质量控制的程序、重点、内容、手段（一）、质量监理工作程序： 工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程投资相互制约，监理工程师应督促承包商严格按照施工合同、技术规范和设计图纸的要求施工，“三控制”的重点是工程质量控制。监理对施工质量进行事先、事中、事后控制，程序如下：施工阶段质量控制事前控制事中控制施工准备控制质量控制系统组织图纸会审及技术交底审查开工申请、把好开工关施工过程中控制质量保证体系、施工管理人员资质审查原材料、半成品及构配件质量控制机械设备质量控制施工方案、计划、方法、检验方法审查现场管理环境监督检查工程技术环

6、境监督检查新技术、新工艺、新材料审查测量标桩审核、检查工序控制工序之间的交接检查隐蔽工程质量控制中间产品质量控制0设计变更与图纸修改的审查事后控制竣工质量检验工程质量评估工程质量文件审核与建档各项检测验收文件审核竣工初验分部、分项工程质量评定（三）、质量监理内容1、 开工前组织施工单位有关人员进行技术交底；2、 对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查签证；3、 对施工测量、放线等应随机抽查验收，如发现问题应及时纠正，并做好监理记录；4、 检查确认进场的工程原材料、半成品、构配件和设备质量，检查试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，对双控材料要求施工单位提供产品出厂合格证、检验报告并进行有见证

7、抽检、复检；对新型特殊材料要求其提供产品使用说明及有关技术要求等资料。对不合格的材料、设备禁止进场使用。5、 监督施工单位严格按施工图纸和施工规范要求施工，严格执行国家建设部发布的工程建设强制性标准，严格执行施工承包合同约定的质量监督施工；6、 加强现场质量控制，其重点是：测量，工程试验监督检查，验证试验，工艺试验，现场各项施工程序，施工方法，施工工艺，材料，配合比等，进行全方位的巡视、全过程、全环节检查，重点工序进行旁站。监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等方式，按作业程序安排足够人员即时跟班到位，并对不符合质量要求的有权责令返工；7、 检查施工单位的自检工作，数据是否齐全、真实，填写是否正

8、确，并对施工单位的质量评定自检工作做出综合评价；8、 对施工单位的测试仪器、设备、衡器等按规定向法定单位送检；9、 凡采用新工艺、新技术、新方法的工程项目，事先应进行试验、并应有权威性的技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标、在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据；10、 监督施工单位对各类材料按规定进行检查和抽查；11、 监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告总监和通知业主；当质量事故处在萌芽状态时，应及时制止，要求施工单位更换不合格的材料、设备、不称职的施工人员或改变不正确的施工方法

9、及操作方式；已出现质量事故，应立即向施工人员下达暂停施工指令，应搞清原因，落实措施，妥善处理，消除隐患，界定责任。施工阶段的质量监控主要是通过审核有关文件、报表，以及进行现场检查及试验这两方面的途径和相应的方法实现的。（四）、质量控制手段1、 检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，旁站监理，检查施工过程中使用的原材料，半成品是否与报批的相一致，检查承包商是否按批准了的施工组织设计（施工方案）组织施工。2、 测量：监理工程师对完成的工程定位轴线、标高尺寸进行实测实量验不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。3、 试验：对各种原材料、半成品实行报验制度，监理人员见证送检

10、。4、 指令性文件：承包商与监理工程师的工作来往，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包商进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包商加以重视或整改。六、进度控制的程序、重点、内容、手段（一）、进度控制的程序：监理必须对施工进度进行动态控制，随时纠正错误，保证按时交工。监理协助建设单位在签订施工合同时确定总的进度目标及阶段性进度目标监理审核验收进度计划施工单位提交进度计划 不符合合同要求符合合同要求施工单位按计划施工实施过程中监理对实际进度检查出现偏差 符合要求合格工程结束，竣工验收 （二）、进度控制的重点：（三）、进度控制的内容1、 监理协助建设单位在签订施工

11、合同时确定竣工时间及基础、主体等阶段性完工时间控制点，制定不能按计划达到时间控制点的处罚措施；2、 监督施工单位严格按照施工承包合同约定的工期组织施工；3、 对控制工期的重点工程，要求施工单位提出保证进度的具体措施，并及时的进行认真审核，检查新制定的进度计划是否合理，是否适应工程项目和实际情况、避免不切实际的施工计划，应提出切实的有科学的施工计划指导施工，审查的重点是施工单位实施计划的能力及施工时间安排的合理性，抓好工程进度计划的编制、审批；4、 编制用于记录、统计、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价；5、 当发现偏差时，发生延误应及时

12、分析原因采取措施，并应保证在合同工期内完成；监理单位应建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题； 6、 做好预防工作，严格控制工程延期。由于业主原因或不可抗力的因素造成工程延期，可以准许施工单位提出的工期延期，凡施工单位自身原因造成的工程延误，不得延长工期。已造成的工期延误，虽经采取加快工程进度的措施，但不能赶上计划的工程进度、致使工程不能在合同工期内完成时，监理工程师要对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主提出更换承包人或实行指令分包的建议。（四）、进度控制的手段1、 指令性文件：当施工单位出现进度偏差或存在出现进度偏差的隐患时，

13、监理下发监理通知，要求施工单位整改。2、 举行协调会议：由于施工队伍与施工队伍之间，建设单位与施工队伍之间出现影响进度或有可能影响进度的事项时，监理及时举行协调会议，尽早解决矛盾。3、 支付手段：监理协助建设单位在签订施工合同时确定每栋车间主体、交工时间，施工队伍不能按时达到进度目标时，给一定经济处罚。 七、投资控制的程序、重点、内容、手段（一）、投资控制监理的程序： 监理协助建设单位在签订施工合同时确定合同总价及工程进度款拨付方式监理审核质量、进度施工单位提交阶段性付款申请不符合合同要求 符合合同要求监理签发支付证书建设单位复核不同意同意支付工程进度款 （二）、投资控制的重点序号重点控制项目

14、可能影响投资的事项投资控制措施1施工合同价款的确定1、 施工合同价款高出当地水平。1、 充分调研当地建筑市场，了解市场价格。2、 多选施工队伍，公开招标。2进度款拨付1、没有达到拨付条件就支付进度款。1、审核施工单位已完工程是否符合进度计划要求、质量要求，然后再签署支付证书。3竣工结算1、工程变更、签证要价过高。1、严格控制工程变更及签证。2、工程变更及签证不符合规定的不予受理。（三）、投资控制的内容1、 监理协助建设单位在签订施工合同时确定工程总价款。2、 监理协助建设单位在签订施工合同时确定进度款的拨付方式。3、 审核施工组织设计和施工方案。达到按合理工期组织施工的目的。避免由于不必要的赶

15、工而导致工程费用的增加；4、 施工单位进度达到进度款支付点时，监理审核质量、进度是否符合合同要求。不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验收计价；不符合进度要求的，按合同予以处罚；5、 按业主和监理合同的规定，审核工程变更设计；6、 监理工程师必须熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。根据合同条款，制定工程计量与支付的程序，使工程费用监理科学化、规范化；7、 在工程施工过程中，对所有已完成的工程细目应按有关的规定，计算规则进行正确计量、记录，以便检查施工单位每月度上报的结帐单；8、 工程费用的支付是对工程费用实施控制的最后一个环节，必须严格按费用支付程序

16、实施各种费用的支付管理；9、 涉及图纸外或依据图纸无法计量的工程内容，实施前监理方面报告业主，并征得同意后才实施。由监理牵头，业主和施工单位参加，共同计量，并经三方签字后才能作为结算和付款的依据；（四）、投资控制的手段1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。2、支付手段：审核施工单位已完工程是否符合进度计划要求、质量要求，然后再签署支付证书。如果达不到进度款拨付条件，作出一定的经济处罚。八、合同管理1、 协助业主拟订项目的各类合同条款，并参加各类合同的商谈；2、 检查合同执行情况和跟踪管理；3、 协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜，任何形式的质量

17、、数量和内容上的变更和延期，均需由监理根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同有关条款；4、 综合考虑，对工程变更与延期的报告进行审核与评估，报业主审批；5、 根据科学，公正的原则处理索赔、争端与仲裁。当承包人提出索赔申请后，审核索赔的理由，根据各项记录，索赔理由成立的，按规定程序呈报业主，协调索赔金额；6、 对于仲裁、质询、诉讼事宜，协助业主在开庭、仲裁、质询之前，提供支持性的证据。九、信息管理由于监理工作涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，监理信息量大，来源广泛，形式多样。按其构成有文字信息、语言信息、新技术信息。信息管理的基本方法是：了解和掌握信息来源，对其进行分类；掌握和正确运用信息管理

18、的手续（如计算机）；掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。信息管理的基本任务是：实施最优控制；进行合理决策；妥善协调项目建设各有关单位之间的关系。十、安全监理的程序、重点、内容、手段（一）、安全监理程序报审安全技术措施和专项施工方案承包单位符合要求？开工准备承包单位提交工程开工报审表承包单位审查开工条件监理单位批准开工申请监理单位1、施工许可证2、安全资质证书3、建筑施工安全监督书4、安全生产责任制及管理体系5、安全生产规章制度6、特种作业人员的上岗证及资格证书复印件7、主要施工机械、设备及安全防护用具、材料等到场情况8、分包单位（如有）资质、安全资质证书9、施工组织设计按方案组织施工承包

19、单位审查安全技术措施和专项施工方案监理单位否 同意整 改承包单位 否（二）、安全监理控制内容影响施工安全的三大因素为：A:人的不安全行为。B:物的不安全状态。C:作业环境。因此监理从4M1E等五个方面入手，尽可能消除或避免人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境造成的安全隐患及损失。1、 人员的管理：人，是指参与工程建设的决策者，组织者、指挥者和操作者。量才适用、避免失误、发挥主观能动性是施工安全的前提及关键。（1）、领导层、管理层的整体素质决定项目安全管理水平的高低，因此监理应对施工单位委派的项目经理、技术负责人、安全员等进行审查，对于资质、能力与工作不相适应的人员，建议施工单位更换。（2）

20、、按照能力原则选择操作者。根据施工的特点和环境选择合适的施工人员，避免因人的生理缺陷造成安全事故。（3）、坚持先教育后上岗。所有工人必须接受“三级安全教育”，才允许进场施工。（4）、特殊工种（电工、机械操作工等）必须持证上岗。2、 施工材料、构配件管理：施工材料是工程施工的物质条件，包括构成建筑实体的材料及不构成建筑实体的周转材料。（1）、加强材料检查验收，避免因使用不合格材料而产生安全事故。对用于工程的主要材料，进场时应具备质量合格证明，双控材料须抽样送检并向监理报验后，才允许使用。杜绝不合格材料使用，以免危及施工和建筑安全。（2）、要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。（3）、新

21、材料必须通过实验和鉴定。（1） 劳动环境：、施工现场“五牌一图”必须齐全，围墙施工必须符合当地建规委制定的规定。、施工用电要有施工用电方案，施工用电必须符合施工规范，用电机具要做到“一机、一闸、一保护”。、临边、孔洞的防护要符合要求。、安全通道要符合要求，并明显标示。、交叉、高空作业要正确使用安全带、安全帽。（三）、安全监理控制手段1、 旁站监督。现场监理人员在现场观察、监督与检查施工过程，注意并及时发现安全事故的苗头、潜在的安全隐患以及出现的安全问题，以便及时控制。2、 巡视及测量。对非旁站工序，监理要定期和不定期巡视，注意并及时发现安全事故的苗头、潜在的安全隐患以及出现的安全问题，以便及时

22、控制。3、 试验。新工艺、新材料要经过试验证明其安全性后才允许使用。4、 指令文件。利用监理通知等文件向施工单位指出施工中存在的安全问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么。发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当下发工程暂停令，要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告。5、 规定的安全监控程序。规定双方必须遵守的安全监控工作程序，按规定的程序进行工作。比如施工单位未提交工序开工申请单或工序开工申请单未经监理审查通过不得开工。十一、组织协调工作组织协调工作是监理工作之一，组织协调的成败，对整个项

23、目能否按时完成有很大影响。1、 定期举行监理例会，不定期举行专题会议，建立有效的协商沟通体制。2、 协助业主对外协调。十二、竣工验收及缺陷责任期阶段的监理1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。2、根据施工单位的竣工报告，提出工程检验报告。3、组织工程初验和参加建设单位组织的竣工交接验收工作，审查初验报告，提出监理意见。4、编制保修阶段工作计划。5、审查施工单位编制的缺陷期责任计划。6、审查计划的完成情况。7、组织保修期的验收工作，并编写工程最终完工综合报告及监理总结。十三、向业主提供监理阶段性成果的有关资料1、签订监理合同后，应向业主报送监理

24、规划，工程开工后，应制定监理细则，并报业主监督执行。监理细则是根据监理规划的要求，针对项目的监理任务和工作，结合项目具体情况和掌握的工程信息制定的指导具体监理业务实施的文件。监理细则着重点应围绕如何达到合同约定的质量，所依据的设计规范、施工规范、规程和检验标准，提出各分部分项工序工程应掌握的质量控制点的具体要求。2、提供业主需要的中间支付和最终支付证书。3、提供有关项目的技术咨询。4、主持召开工地例会，撰写会议纪要，报送合同有关各方。5、建立监理快报制度，对于施工过程中急需解决的诸如地方问题，质量事故等送交有关各方。6、每月10日前报送上月“监理月报”。7、按规定程序做好各种文件的文档管理工作。8、每天做好监理日记。十四、监理控制方法与措施投资控制1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。2、技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，