0703农服中心民主评议行风工作实施方案

1、盘龙街道农服中心2011-2012年度民主评议政风行风工作实施方案为深入推进政风行风建设，全面落实纠风工作任务，按照盘龙街道办事处盘龙街道办事处20112012年度民主评议政风行风工作实施方案盘龙街办发（2012）48号文件要求。进一步促进本街道农服中心依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效、转变作风。为确保此项工作有序进行、取得实效，特制定工作方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党工委、办事处的中心工作，以建设服务型政府、树立良好的政风行风为目标，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界对本中

2、心的政风行风建设情况进行评议，切实解决存在于基层站所中群众反映的不正之风问题，提高中心干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。结合“三项活动”和“创优争先”主题活动的开展，进一步优化服务环境，为构建和谐盘龙，维护改革发展稳定的大局服务。二、基本原则一要坚持依靠群众，社会监督；二要标本兼治，综合治理；三要实事求是，务求实效；四要边评边改，评改结合；五要完善制度，规范行为；六要促进管理，加快发展。三、评议对象及主要内容（一）评议对象本次政风行风评议对象街办农服中心的全体职工。（二）评议的主要内容以开展“人民满意的基层站所”创建活动为主要载体，围绕贯彻落实惠民政策、解决损害群

3、众利益的突出问题、促进政风行风进一步好转，评议以下内容：信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。评议工

4、作，在“征集意见，自查自纠”或“查找问题”阶段，要组织一次面向直接管理服务对象的民主测评，进行群众满意率摸底调查，以利在后面阶段有针对性地开展工作。四、评议的步骤及时间安排本次民主评议政风行风工作大体分为动员部署、查找问题、公开评议、落实整改、民主测评、综合评定、运用结果、总结工作等7个阶段，两年为一个周期，从2011年5月起至2012年10月结束。1、动员部署（2011年56月）。建立工作机构，制定实施方案，选聘、培训评议代表（政风行风监督员），公开评议的对象、内容和方法；召开动员大会，宣传发动群众；各级行业主管部门制发创建标准（行业规范）；被评单位公开职能职责、办事程序、服务承诺和监督方式

5、以及政风行风建设目标等。2、查找问题（2011年78月）。通过多种途径和形式收集群众特别是直接管理服务对象的意见建议，了解被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，被评单位开展自查自纠。3、公开评议（2011年9月2012年1月）。召开评议大会，邀请评议代表、被评单位的主管部门和街道领导、社会各界代表和新闻媒体参加。由被评单位负责人述职述廉，参会人员对被评单位的政风行风建设情况进行面对面质询、评议。4、落实整改（2012年2月6月）。被评单位对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题，向被评单位的主管部门提出整改建议并监督落实。对评议中发现的违纪违法行为，要

6、予以严肃查处。5、民主测评（2012年7月8月）。由县纠风办或由其委托第三方调查机构采取随机抽样方式，以街道党工委办事处和村（居）委会干部、评议代表、普通群众等为对象，对被评单位进行群众满意度民主测评。普通群众应以被评单位直接管理服务对象为主，一般应不少于60%。6、综合评定（2012年9月）。纠风办按照重庆市民主评议政风行风工作实施办法（试行）综合评定被评单位政风行风建设情况。7、运用结果，总结工作（2012年10月）。综合评定结果确定后，通报评议结果，鼓励先进，激励后进；总结工作中的经验教训。综合测评结果作为站所中心落实党风廉政责任制、评先评优、年度目标管理考核的一项重要指标。对不满意率超

7、过15%的，通报批评，加强教育管理，取消部门主要负责人年度评优评先资格；对不满意率超过20%的，调整站所中心主要负责人工作岗位，部门职工年度考核均不得评为优秀，由街道纪工委对站所负责人谈话；不满意率超过30%的，要免去站所中心主要负责人的职务，由纪检监察机关对站所负责人进行诫勉谈话。对评议工作不重视，效果不明显，群众不满意，综合评议排名最后的站所中心，列为下一年度继续评议。 五、评议的方法综合评议以解决损害群众利益的突出问题、人民群众是否满意为根本标准，以人大代表、政协委员、服务对象及社会各界群众代表为评议主体。综合评议结果分合格、不合格两个等次。凡群众满意率民主测评分值在60分以上或者综合评

8、定分值在85分以上（含85分）的为合格，群众满意率民主测评分值在60分以下或者综合评定分值在85分以下的为不合格。具体评议方法按以下方式进行。群众满意率民主测评总分值为100分，按照评议内容项目，分项测评满意率、基本满意率、不满意率、不了解率，综合计算测评得分。其中，满意计100分、基本满意计80分、不满意计50分、不了解计30分。该被评单位民主测评得分计算公式为：（100分满意票数80分基本满意票数50分不满意票数30分不了解票数）总票数。综合评定总分值为100分。其中，群众满意率民主测评情况占70%，群众对该单位的信访反映查实情况及执纪执法机关对该单位和人员的查处情况占20%（实行扣分制，

9、一般问题每件扣5分，被处分处罚每件扣10分，不重复计算），纠风办对该单位开展评议工作的考评情况占10%。该被评单位综合评定得分计算公式为：（民主测评得分70%）（20分信访查实和查处情况扣分）（纠风办考评得分10%）。六、选聘评议代表（政风行风监督员）（一）民主评议基层站所涉及面广，工作量大，县政风行风评议巡视员负责指导督查基层评议工作，办事处根据工作实际选聘评议代表（政风行风监督员）参与基层站所科室政风行风评议工作。评议代表（政风行风监督员）主要由农民、城镇居民、企业代表、党代表、人大代表、政协委员、街道办事处干部代表、村（居）委会委员代表等构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生（原则上

10、应为非被评单位及其直接人事管理部门的人员）。人数根据评议规模确定，一般应不少于10人。（二）评议代表（政风行风监督员）的主要职责： 1.了解被评单位的政风行风情况；2.参加评议大会，发表评议意见；3.了解和监督被评单位落实整改情况；4.参与对基层站所政风行风情况的民主测评；5.对民主评议基层站所工作进行监督。（三）进一步加强队伍建设加强监督员和评议员队伍建设。要把对监督员、评议员的推选纳入基层群众自治工作范畴，建立由村民或居民代表大会推选制度，切实把那些思想道德好、社会责任感强、公道正派的人士选进监督员和评议员队伍，原则上街道有20至30名监督员、5至8名评议员。加强对监督员、评议员的管理，定

11、期培训，定期考核。监督员、评议员原则上每届任期三年，特别优秀的可连选连任。开展业务培训，树立民主理念，不断提高创新能力。加强基层站所队伍建设，强化职业道德教育，增强公共服务意识，切实转变工作作风，进一步提高服务水平。要严肃评议纪律，严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计名次或评议名次；严禁利用评议之便向被评议单位谋取不正当利益。对违反评议纪律的，要依据有关规定追究相关人员的责任。七、评议结果的运用纠风办将会通过一定的方式及时将对被评议单位的评议结果向社会公开，向其上级主管部门、县纠风办通报或报告。将评议结果作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、软环境建设考核工作、工作绩效及评先评优等

12、的一项重要指标和条件。对群众满意度较高、评议名次靠前的基层站所，建议其主管部门将评议结果作为站所主要负责人评奖晋级的重要依据，县政府纠风办将作为相应的表彰。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所，建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格、责令辞职、免职等适当组织处理。对综合评议结果差的重点评议单位将通过一定方式对其主要负责人进行适当处理，并纳入下年度重点评议单位。对连续两个年度以上群众满意度低，或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所，要按照党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制等有关规定，追究有关领导责任。对评议中发现的违纪违法行为，要予以严肃处理。八、评议工作要求（一）加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，深化认识、加强领导，精心组织、认真实施，确保评议工作取得实效。办事处纠风办加强组织协调和监督检查。民主评议基层站所要条块结合，上下联动，条定标准（规范）、块抓落实。（二）抓好工作结合。评议工作要与“创先争优”活动、精神文明建设、业务建设特别是 “三项行动”等工作有机结合起来，既加强党风廉政建设和作风建设，又促进业务工作，推动科学发展、社会和谐。要处理好与发展软环境建设考核工作和民主评议中层干部的关系，做到各有侧重、避免重复，信息共享、结果互用。（三）严肃评议纪律。严禁纠风工