社会保险绪论.ppt

1、社会保险,河南财经学院公共管理学院 王 利 军,绪论（一）,国际社会保障的发展趋势 社会保险面临的形势、任务与挑战 “十二五”期间社保体系建设的重点 理念与相关关系,绪论（二）,社会保险学的研究对象 社会保险学的研究方法 社会保险学与保险学的关系 社会保险学的主要研究内容 本课程框架,国际社会保障的发展趋势,一、相互借鉴，由单一模式向混合模式演进 二、调整政策，由消极保障向积极保障转变 三、重新整合，由分散管理向统一管理过渡 四、分散风险，社会管理与市场化营运相结合,社会保险面临的形势、任务与挑战,从时代发展与国情变化出发，中国社会保险制度建设面临的形势总体上是非常有

2、利的，但现实困难与挑战也相当严峻。,（一）当前形势,政治角度 指导思想科学发展观 社会发展目标构建社会主义和谐社会 政府施政的核心理念执政为民、以人为本 主流价值取向公平、正义、共享 对人民的政治承诺学有所教、劳有所得、 病有所医、老有所养、住有所居,经济角度,改革开放创造了中国经济持续高速增长的奇迹，为构建一个健全的社会保险体系奠定了丰富的物质基础。 中国经济正处于新的变革阶段，选择内需驱动型经济增长模式是必由之路，健全的社会保险体系会给国民稳定和安全的预期。,社会角度,1、 社会结构在进一步分化，社会流动速度在加快，社会风险在加速积累，包括贫富差距、劳资矛盾、流动人口与当地居民的利益分歧及

3、城乡差距、地区差距等问题，迫切需要通过包括社会保险在内的社会保障制度来缓和甚至化解 2、人们追求共建、共享、共富和有安全保障、自由、平等、体面尊严的高质量生活,历史文化传统角度,人们社会角色的变化 家庭规模的变化 公众价值取向的多元化 国际环境角度,（二）面临的挑战,1、城乡分割与地区发展失衡 2、人口老龄化与人口流动加速 3、快速工业化、城镇化与就业形式多样化 4、经济全球化加深 5、现行社保体系残缺，有效性不高，相关制度配套改革不能同步,（三）基本任务,1、加快弥补制度缺失，构建覆盖城乡居民的健全的社保体系并促使其完备化 2、尽快实现社保制度定型、稳定，并实现可持续发展 3、切实提高社保制

4、度的公平性，最终促使其真正公平地覆盖全体国民 4、不断提升社保制度的保障水平,“十二五”期间社保体系建设的重点,一、填空 二、扩面 三、城乡社保体系一体化 四、提高待遇,理念与相关关系,科学理念的确立优于制度的设计，合理的制度设计优于技术方案的选择,（一）坚守公平、正义、共享的 价值理念,1、公平（创造起点公平、维护过程公平、促进结果公平） 2、正义（法律正义与分配正义） 3、共享（过程的参与、结果的共享和公平的指向）,（二）妥善处理六大关系,1、公平与效率的关系 2、政府与市场的关系 3、权力与义务的关系 4、本土化与国际化的关系 5、国民福利与国家竞争力的关系 6、中央与地方的关系,社会保

5、险学的研究对象,社会保险学的研究对象 -社会保险制度 社会保险制度的含义： 社会保险制度是现代国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇生育、年老、疾病、工伤、失业等特定社会风险，而暂时或永远失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们仍能够保证基本生活的一种社会制度的总称。,将社会保险学的研究对象界定为社会保险制度的原因： 1、制度化是社会保险的一个重要标志 2、社会保险制度是社会保险运作的核心,社会保险学的研究方法,（一）研究的方法论 哲学理论 社会保险学理论 （二）具体研究方法 社会学中的一般逻辑思维方法 经济学、社会学研究中共有的定量分析方法 精算学的研究方法 其他相关的研究方法,

6、社会保险学与保险学的关系,保险学是研究保险这一经济范畴产生、发展和营运的一般规律及其所体现的经济关系的科学，它以保险经济关系作为研究对象，其基本任务是揭示保险经济关系确立的本质、条件及其形式，阐明其发展变化的客观规律。它可分为两大部分，即保险经济学和保险经营学。,它们之间的联系表现在两个方面： 首先，社会保险学的研究对象是保险学的研究对象的一部分。 其次，研究方法、原理上有些共同的地方。 保险学和社会保险学之间的区别主要表现在以下几个方面： 首先，研究的指导思想、目的不同。 其次，研究的角度、具体方法不同。 再次，研究的最终结果不同。,社会保险与商业保险的区别,社会保险与商业保险有遵循“大数法

7、则”实现互济、分散风险的共同点，但也有明显的区别： 一是性质不同 二是目的不同 三是政府责任不同,社会保险学的主要研究内容,系统内的研究内容 1、社会保险基本理论问题 社会保险产生的主客观条件研究 社会保险的基本规律 社会保险的基本原则和特征,2、社会保险基金与基金管理,社会保险基金的筹集方式 社会保险基金的来源 社会保险费率 社会保险基金的投资营运和监管,系统内的研究内容（续）,3、社会保险的各子项目 4、社会保险管理 5、社会保险模式选择,系统外的研究内容,社会保险与社会保障系统其他保障项目的关系 社会保险与经济运动系统的关系 社会保险与国民收入分配与再分配的关系 社会保险与储蓄的关系 社会保险与劳动力市场的关系 社会保险与社会运行系统的关系 社会保险与人口再生产的关系 社会保险与人口控制的关系 社会保险与家庭伦理、社会伦理的关系 社