财政局副局长科学发展观调研报告

1、 财政局副局长科学发展观调研报告 财政局副局长的科学发展观研究报告对全面提高财政工作水平具有重要意义。在发展观的指导下，如何准确把握国家宏观财政政策取向，合理运用财政分配职能，发挥财政资金的“引导、放大”效应，更好地支持和服务县域经济、社会发展。作者认为，我们应该从以下三个方面认真思考：一、把落实科学发展观作为服务全县大局的坚实基础。科学发展观的第一要义是发展。只有发展才能解决民生就业，增加城乡居民收入，增加财力。在今年的县域经济工作会议上，县委、政府把经济社会发展工作的总体要求概括为：“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”，提出今年要突出的七项重点任务。项每项工作都与财务密切相关。财政部

2、门必须树立科学发展观，增强紧迫感和使命感，以服务县委、政府为中心，坚持以科学发展观为指导，认真落实和落实积极的财政政策，增强信心，努力促进全县经济、社会稳定快速发展。以扩大内需、保增长为主线。为贯彻和实施积极的财政政策，不仅存在政策研究和实施的问题，还存在严格规范管理和确保资本运营有效安全的问题。要及时更新、调整金融工作思路，改变不合理的思维方式和思维方式，改变一些不适应形势发展的原有习惯和做法，善于从宏观角度分析、思考和把握问题，善于从全县大局考虑金融工作。坚持财政管理为公、财政管理为民，把服务县域经济、社会发展。服务农村基层有机结合起来要实现从传统的财务收支管理向现代财务精细化管理的转变，

3、就要把全过程管理从注重事后核算、报销转变为事前预测、过程控制、事后监督，努力改变过去重“投资”轻“管理”、重“使用”轻“效率”的财务投资局面财政资金总是与人民相关的。要摒弃资金配置的做法，不仅要注重资金实体的配置，还要注意时间，促进项目间财政资金的优化配置、行业间和地区间，强化小而广杠杆效应。的财政资金在财政资金的使用上，要克服“花钱不疼”的心态，做到政治账户、经济账户、效益账户三个账户，真正把国家财政资金当成自己的，做到勤俭节约、积分必须数。只有科学发展观才能指导财政工作更好地为县域经济服务、社会发展大局。2 、利用财政政策工具作为推动县域发展的强大引擎为了应对国际金融危机的影响，中央政府实

4、施了积极的财政政策，其特点是结合使用“多种工具”，如预算、 xxxx 、利息补贴、费用减免、增加、投资、国债、转移支付。作为县级财政管理机构，与中央和地方上级财政相比，虽然宏观调控力度和政策制定空间较小，但政策执行空间较大。因此，县域财政工作应把有效运用财政政策工具作为推动县域发展的有力指南，并科学理财和用钱。首先，我们必须增加竞争政策和资金。围绕中央“扩大内需、保增长，调整结构、提高水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的总体要求，财政部长全面阐述了积极财政政策的“五项”，因地制宜地制定了* *产业规划，使* *产业发展有针对性、有针对性、有针对性、向更高层次发展具体来说，我们应该从积极财政

5、政策的“五项”中仔细理解。的含义一是按照中央政府扩大公共投资9080亿元的政策，着力加强县域交通等重点基础设施建设项目第二，按照中央政府实施结构性减税5000亿元的政策，切实落实企业和居民减税，扩大企业投资，增强居民消费力。第三，根据促进消费需求的政策，实施提高城乡居民最低生活水平、回乡和各种涉农补贴等政策，扩大县域城乡消费对经济增长的拉动作用。第四，按照保障和改善民生的方针，落实“三农”支出和增加教育支出、民生卫生支出，促进各项事业全面发展。五是按照促进经济结构调整和发展方式转变的政策，大力推进和支持科技创新和节能减排建设项目在全县。二是发挥财政资金“四两”。的作用要打破财政预算没有依据的做

6、法，根据情况调整县财政的有限资金投入，突出“两个转变”。的特点首先，从微观型“点”支撑到宏观型“面”支撑。要突出产业规划投资，根据国家宏观产业发展规划，综合考虑县域条件，对国家鼓励发展的重要产业和领域给予投资倾斜，实现财政投入、结构优化、财政投入。改善民生第二，从直接支持到间接支持。金融支持应以政策倾斜、金融折扣、融资担保、民间资本流向政府鼓励的行业和项目。的形式，重点引导信贷资本突出财政资金的“引导”作用，发挥财政资金的“放大”作用。三、将资本投资绩效评价作为提高资本效率的重要措施，加强资本投资绩效管理，努力实现资本运营的规范化和安全化，是财务管理的重要组成部分。管理是否到位关系到中央积极财

7、政政策能否全面实施。因此，开展财政资金绩效评估，也是学习实践科学发展观。的需要首先，在安排金融资本投资时，我们必须坚持“有所作为”。的原则在民生领域，我们必须有所作为；在市场竞争领域，有必要做些不同的事情为此，我们必须努力实现两种倾向：首先，向财政资源项目倾斜。趁热打铁一定很难。* *作为名副其实的贫困县，经济总量很小。要满足一吃二建的需要，关键是要依靠县级财政资源得到重生。要坚持不放松财力建设，有限的财政资金要通过技术改造折价、奖励补偿等间接投资形式发挥“乘数、放大”效应，鼓励工业企业深入挖掘创新潜力，促进节能减排、高效生产。第二，向民生倾斜。满足社会公众需求是政府财政最基本的职能要求。金融投资应突出现代金融的公共性，更多地投资于公共领域，追求更多的民生福利。第二，在评价金融资本投资时，必须坚持“强与弱”。的原则为了树立科学的财政资金绩效评价观，引导经济建设，必须加强经济效益评价，弱化社会效益评价；为了民生，有必要弱化经济效益评价，强化社会效益评价。关键点应该是从两个方面来评价基金的业绩：首先，我们应该把重点放在绩效评估上。通过建立重点项目投资评审机制，加强项目资金申报、全过程监控。使用政府投资的重点基础设施项目应纳入投资评审和审计监督范围。加强重点基础设施建设项目资金监管，建立专家评审与审计监督相结合的监管机