出境植物源性饲料检验检疫监管.ppt

1、,出境植物源性饲料检验检疫与监督管理,第一部分：饲料安全的概念及我国进出境饲料检验检疫监督管理 第二部分：山东出境植物源性饲料的检验检疫监管规定 第三部分：涉及饲料的标准,饲料的概念,这里说的饲料是指饲料和饲料添加剂。 饲料：是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混和饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。 饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括三类：一为营养性添加剂(主要为微量元素类、维生素类、氨基酸类)、药物添加剂(主要为防病促长)、一般添加剂(其中种类繁多如防霉剂、诱食增香剂等等) 。,添加剂预混合饲料由于添加剂用量少,作用大,但

2、如不混匀,吃多了有毒害，故出售时都将上述添加剂用稀释剂(指无机物类如用作补钙用的石灰石粉等)或载体(指有机物质类如粗糠等)加以预先混合均匀后出售。具体定义就是指由两种或两种以上饲料添加剂加载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物,在配合饲料中添加量不超过10%。 单一饲料 是指经工业化加工制作，作为商品流通的，以一种植物、微生物和矿物质为来源的饲料产品。如豆粕、棉籽粕等。 浓缩饲料 是由蛋白质饲料、矿物质饲料和添加剂预混料按照一定的比例配制的均匀混合物。 配合饲料 浓缩饲料再加上一定比例的能量饲料（如玉米、稻谷粉等）便成了配合饲料。 精料补充料 是为了补充以粗饲料、青饲料、青贮饲料为基础的草

3、食动物的营养，而用多种饲料原料按一定比例配制的饲料。主要用于奶牛、肉牛、羊等草食动物。,第一部分 饲料安全的概念及我国进出境饲料检验检疫监督管理,一、饲料安全概念,（一）饲料安全概念,所谓饲料安全，是指饲料产品在生产、加工、运输及饲养动物转化为畜产品的过程中，对动物的健康、生态环境的可持续发展、人类健康不会产生负面影响的特性。,饲料安全是动物生产安全及动物源性食品安全的基础 饲料安全是人类食物链的基础，确保饲料安全是保证消费者健康的重要因素 可以说：饲料监管食品安全源头的关卡 ，人类健康的重要因素,1、动物传染病、寄生虫病的病原体：如口蹄疫、沙门氏菌、疯牛病、痒病等等 2、植物有害生物：病、虫

4、、杂草,（二）饲料安全风险因素（5个）,3、生物毒素：含天然有毒物质的鱼类、贝类、海参类、蟾蜍，霉菌毒素等 4、化学物质： 添加剂 农药残留 兽药残留 重金属：镉、铅、汞、砷 硝酸盐、亚硝酸盐 其他化学有毒有害物质：多氯联苯PCBs、二噁英、三聚氰胺及其类似物等等 5、转基因,1、原料：环境污染（水体、土壤、空气）、生产活动（添加剂、农兽药残留）、转基因、有害生物孳生等等 2、生产过程：生产工艺性助剂、溶剂残留及化学反应产生（二噁英）、事故性化学污染、有害生物污染等等 3、仓储运输：化学物质、有害生物二次污/侵染 4、容器和包装材料 5、违法添加：潜规则,（三）饲料安全风险因素的来源（5个）,

5、（四）近年来国际上的饲料安全事件,疯牛病,在20世纪70年代末期，作为动物饲料的动物肉骨粉的制作过程发生了一些变化，这种炼制过程的变化导致了羊瘙痒病因子的存活，并通过用肉骨粉饲养牛而将羊瘙痒病因子传播给了牛。结果在在牛身上的症状与羊瘙痒症类似的一种进行性中枢神经系统病变，后俗称疯牛病。 到2000年月为止，在英国已有超过34000个牧场的万多头牛感染了此病，最高发病时间是在1993年1月，每月至少有1000头牛发病。欧盟损失巨大。 2003年加拿大一例疯牛病造成直接经济损失40多亿加元；美国一例疯牛病造成损失达60亿美元。 疯牛病已经成为世界上主要国家进口饲料及其他动物源性产品市场准入考虑的第

6、一风险因素。,二噁英,二噁英是一种无色无味的脂溶性物质，包括210种化合物，是目前世界上已知的有毒化合物中毒性最强的。 1999年5月,比利时发生了仅次于英国疯牛病的大灾难“二噁英”污染鸡肉、蛋、奶事件。二恶英在工业化国家主要来自化学品杂质、城市垃圾（尤其是塑料袋）焚烧、纸张漂白及汽车尾汽排放。比利时等国大量家禽遭二恶英污染，是由于在饲料中掺入了含有珀瑞玲（pyralene）的工业用油，在高温炼制过程中产生了二噁英。该事件造成的直接经济损失高达25亿欧元，欧盟的畜产品贸易蒙受损失高达数十亿美元，比利时首相也因此辞职。 2008年，爱尔兰发生猪肉二恶英污染事件，涉及10家养殖场和向25个国家出口

7、的猪肉产品，欧盟主要国家、美国、中国多个国家暂停从爱尔兰进口猪肉产品或将有关产品进行下架处理，事件导致爱尔兰猪肉加工企业蒙受近1亿美元的损失，使本来就受经济危机影响的爱尔兰经济雪上加霜。,美国钻石公司宠物食品黄曲霉污染事件（2006年）* 12批玉米原料污染黄曲霉，生产企业安全控制体系出现问题* 黄曲霉是一种易产生于变质玉米和其他谷物中的有毒真菌， 毒素可严重破坏狗的血液系统和肝脏，进而导致狗死亡* 76条宠物狗死亡，21条宠物狗患病* 企业召回20种宠物食品* 1200宗索赔，钻石公司赔偿310万美元,黄曲霉污染,2007年美国宠物食品三聚氰胺污染事件 中国2家企业生产的植物源性蛋白非法添加

8、三聚氰胺，逃避检验检疫出口 引发美国对从中国进口产品的全面严格检测和控制，导致世界诸多国家对“中国制造”的质疑和信任危机 涉及100多个品牌，6000多万袋宠物食品被召回,三聚氰胺,中美双方2007年12月签署了关于食品和饲料安全的协议 质检总局对出口饲料和饲料添加剂企业实行注册登记制度，加强进出口饲料中三聚氰胺的监控,三聚氰胺,1995年，西班牙发生了43人因食用含有盐酸克伦特罗（瘦肉精）的猪肉和猪肝引起集体中毒事件；2001年，广东省河源市发生了一起484 人因食用含有盐酸克伦特罗的猪肉及其制品而导致集体中毒事件。,盐酸克伦特罗,瘦肉精残留猪肉制品； 有害色素催生红心蛋； 氯霉素残留虾；

9、孔雀色绿污染水产品； 三聚氰胺污染奶制品等等。,（五）近年来国内的主要饲料安全事件,伴随着几次国际重大动物疫病以及突发性饲料安全事件的发生，进出口饲料安全工作的重要性愈发突出，敏感性越来越高。质检总局在妥善处理这些重大突发安全事件同时，举一反三，出台了多项保障进出口饲料安全的措施和办法，有力保障了进出口饲料贸易的健康发展。回顾历史可以看出，进出口饲料检验检疫工作经历了以下两个重要时期：,二、我国进出口饲料检验检疫工作的发展历史,（一）以疯牛病防控为重点的进口动物源性饲料的监管。,1990年，为防止英国发生的牛海绵状脑病（俗称疯牛病）传入我国，当时的国家动植物检疫总所下发了历史上第一个与进出口饲

10、料安全有关的政策性文件，从此揭开了饲料安全管理领域中以防控疯牛病和痒病为重点工作的序幕。,（二）以源头抓安全的出口饲料监管。,2007年3月，由个别企业违规出口的植物蛋白在南非和美国引发的宠物食品污染事件，引起党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理等领导先后多次作出重要批示。质检系统积极应对，扭转了被动局面，得到了美国食品药品管理局的好评，为进一步加强中美在农产品检验检疫领域的合作打下了坚实基础。,在此期间和事件平息后，质检系统准确查找监管薄弱环节，及时总结经验，出台了一系列检验检疫监管措施，强化进出口饲料的监管： 1、联合海关总署，将所有蛋白类、维生素、矿物质等添加剂

11、纳入法检商品目录。这为全面开展进出口饲料检验检疫提供了契机，同时也是严峻的挑战。 2、配合全国产品质量和食品安全专项整治活动，将所有出口饲料和饲料添加剂生产、加工企业纳入注册登记管理范畴。从2007年10月15日起，未经注册登记的出口饲料生产加工企业不得出口，明确了出口饲料要源头监管，过程监控。,3、加强进出口饲料和饲料添加剂三聚氰胺的查验。对申报出口的饲料、宠物食品开展三聚氰胺的检测，并把检测的重点放在出口植物源性蛋白、配合料、预混料、宠物食品、鱼粉等方面，经检测合格的方可出口。同时对进口饲料开展三聚氰胺的监测，确保进口产品安全。 4、下发了体系建设指导性文件，统一了思路，明确了方向。200

12、8年3月，根据进出口饲料检验检疫管理的新形势，总局下发关于进一步加强进出口饲料及饲料添加剂检验检疫和监督管理的通知，提出了出口企业建立完善质量安全管理体系的要求以及逐步建立以企业自检自控为基础，以日常监控为主和出口前重点抽查为辅的检验检疫把关模式的管理思路，成为当前进出口饲料监管体系建设的指导性文件，对一段时期内规范监管，保障进出口饲料质量安全起到了重要的作用。,5、加快了进出口饲料管理的建章立制进程。制定和出台进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法是规范进出口饲料管理的长久之计。目前，管理办法即将提交局务会议审议。 6、“三鹿奶粉事件”将饲料安全工作推向一个新的高度。“三鹿奶粉事件”发生

13、后，美国、欧盟、日本等主要贸易国家纷纷对中国出口饲料等农产品和部分食品采取了针对三聚氰胺问题的严厉控制措施，中国出口食品和饲料等农产品再次遭受信任危机。党和国家领导人十分重视国内饲料安全工作。温家宝总理再次在一份反映饲料问题的材料上语重心长地批示“绝不能再出问题了”。质检系统认真落实中央领导批示精神，积极部署，配合有关部门，共同构建中国特色的饲料安全监管体系。,当前，进出口饲料检验检疫和监督管理工作面临着新的形势和挑战。饲料贸易不断发展，国外技术壁垒日益增强，疫情和有毒有害物质防控形势十分严峻，源头管理困难增加，检验检疫模式还在不断适应。总结起来，主要表现在：,三、进出口饲料安全工作面临的形势

14、,（一）国外技术法规越来越严，打破技术壁垒难度越来越大。,近年来，欧盟、美国、日本等发达国家纷纷出台关于饲料安全方面的法规，按照WTO国民待遇原则，强制要求饲料和饲料添加剂的出口国应当具备等效的安全监管体系，产品应符合其安全卫生标准。,（二）国内外动植物疫情和有毒有害物质防控形势严峻，进出口饲料安全敏感性高，监管难度大。,近年来，国际上疫病疫情一直呈高发态势，有毒有害物质污染事件频发，对我国动植物卫生和人类生命健康构成较大的威胁。随着经济全球化和我国饲料进出口贸易的快速发展，疫病疫情、有毒有害物质随饲料产品传递的风险也在不断加大。由于饲料产业链的特点，一旦饲料原料、添加剂或生产过程发生安全卫生

15、问题，影响范围可能波及多个国家成千上万的企业，造成灾难性的后果。,（三）国内饲料产业整体质量安全意识有待提高,企业自检自控体系不完善，部分不法企业和个人利欲熏心，违规、违法生产经营，加之国内饲料质量安全管理尚需规范，这些都给源头监管带来很大的困难和严峻挑战。当前，饲料中三聚氰胺污染问题还没有得到彻底解决，有关检验检疫措施仍需进一步落实。今年上半年，欧盟食品和饲料预警系统通报了中国59批产品被检出三聚氰胺，其中也有饲料。欧盟高度关注这些案例，来函要求提供相关调查结果，这给整体工作带来被动。,（四）检验检疫监管模式还不适应科学发展的需要，亟需改革和完善。,1、检验检疫把关的针对性和有效性有待进一步

16、加强。涉及饲料安全的项目多达几百甚至上千项，对进口饲料而言，如何科学确定口岸监控的项目和实施有效监控，对出口产品如何确定官方监控或检验项目，一直是检验检疫系统长期以来未能很好解决的难题。往往是出现什么问题就紧急检测什么项目，工作滞后、被动应付。一段时间批批检某个项目，可能又忽略了真正的风险。 2、缺乏分级分类管理。饲料和饲料添加剂种类繁多，不同种类产品的特点、原料、加工工艺、设施要求等差别较大；不同出口企业的生产规模、自检自控管理体系有效性也存在不同差别。而目前针对不同的出口企业和产品的检验检疫和监督管理，缺乏科学的分类、分级管理规定，不论风险高低，平均使用资源，“一刀切”的做法较多，一方面造

17、成检验检疫资源的浪费，另一方面又造成高风险的企业和产品没有得到有效监管。,3、出口监管模式不适应先进生产力的发展要求。饲料出口贸易快速发展，现代企业生产、经营以追求最大利润为目标，要求资金快速周转，许多企业实行订单生产、产品零库存等。当前普遍采用的“企业完成产品生产报检抽样检测合格允许出口”的检验检疫模式不利于减轻企业负担，不利于增强企业的国际竞争能力，许多安全卫生项目的批批检测要求，个别项目长达1个月的检测周期，更是增加了企业流动资金占用量，增加经营成本，降低了出口产品的利润，企业意见较大，检验检疫机构也承担着巨大的压力，明显不符合先进生产力的发展方向，亟需改革和完善。,四、进出口饲料检验检

18、疫监督管理办法,（一）管理办法颁布情况 进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法已经完成内容的撰写（共写了7稿）和征求意见，现正在走管理办法的颁布程序，预计不晚于9月份正式颁布。,1、目标和原则,目标： 安全 可追溯 原则： 风险分析 科学监管 立体把关 精细管理,（二）管理办法主要内容,2、依据,（1）进出境动植物检疫法及其实施条例； （2）进出口商品检验法及其实施条例； （3）国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定,对进口产品建立包括“体系评估、市场准入、明确要求、注册登记、口岸监控、产品追溯、产品召回”为主要内容的立体把关体系 对出口产品建立包括“注册登记、自检自控、官方监控、

19、出口抽查、产品追溯、产品召回” 为主要内容的立体把关体系；,3、二个立体把关体系,检验检疫产品风险分级管理 公开、透明地告知检验检疫机构和相关企业，因产品的风险等级不同，检验检疫机构的管理措施也有区别。,4、风险管理策略,注册登记企业分类管理 对注册登记的境内外生产企业实施分类管理，并分别执行不同的抽查检验模式。 进出口饲料安全风险监控计划 “摸清情况、超前分析、提前介入、预防为主”,建立“以企业自检自控为基础、以官方监控为主、出口前有针对性的抽查为辅”的出口检验检疫监管模式。 建立“以口岸风险监控为主，风险警示批批扣检为辅”的进口检验检疫监管模式 改变不论产品风险高低平均使用检验检疫资源批批

20、检验检疫的现状，将有限的检验检疫资源重点转移到对高风险企业和高风险产品的监管上来。,5、探索检验检疫监管模式改革,生产经营企业是产品质量安全第一责任人 生产企业：做好企业质量档案和 自检自控 经营企业： 做好产品追溯信息管理工作,（六）强调企业责任,第二部分 山东出境植物源性饲料检验检疫 与监督管理,（一）出境品种 （二）输入国家 （三）出境数量,一、山东出境植物源性饲料基本情况,（一）出境品种 品种主要包括糠麸饼粕渣类饲料、添加剂及预混合饲料、植物蛋白及植物粉、青储饲料等。 （二）输入国家 出口国家主要有日本、美国、韩国、欧盟、中国香港等国家和地区。,（三）出境数量 2009年上半年，山东共

21、出口植物源性饲料及饲料添加剂1991批、565275吨、1.55亿美元 。,山东出境植物源性饲料检验检疫监督管理方案（试行）（鲁检动200789号） 关于进一步加强进出口饲料及饲料添加剂检验检疫和监督管理的通知（质检动函200835号） 关于加强进出口饲料和饲料添加剂二恶英监控的紧急通知（国质检动函2008825号） 关于加强进出口饲料三聚氰胺监控的紧急通知（国质检动函2008644号）,二、检验检疫监管涉及的主要文件：,（一）企业范围 生产出境植物源性饲料（包括单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料、各类饲料药物、矿物质添加剂和饵料、饲用植物源性蛋白等）的生产企业，必须取

22、得注册登记资格后，方可出口。,三、出境植物源性饲料企业注册登记,（二）流程 （1）申请出境植物源性饲料注册登记的生产企业，应向其所在地分支检验检疫局（以下简称分支局）提出申请，并提供相关材料； （2）分支局按管理方案规定对申请企业进行考核，对考核合格企业以正式文件形式报省局动植处，对考核不合格的企业，及时下达山东出境植物源性饲料注册登记资格考核告知书 。 （3）省局颁发山东出境植物源性饲料生产企业注册登记证书。 （4）省局成立专家组负责对各分支局考核合格的注册登记企业进行监督抽查，具体按照山东动植物检验检疫监管工作督查通报管理规范（试行）执行。,（三）注册登记评审要点 1、文件审核：山东出境植

23、物源性饲料检验检疫监督管理方案（试行）中规定了12种材料，我认为重点审核的有：农业部门颁发的饲料生产许可证、原料供应商合格评定程序、自检自控体系、不合格品处理程序（包括召回制度）、溯源体系、企业培训计划等。,2、厂区：厂址避开化工等有污染的工业企业，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；厂房、车间布局合理，生产区与生活区、办公区分开； 厂区地面绿化硬化情况（不存在裸露地面）；,3、原料库：防鼠、防潮、防污染、防虫设施；不同种类、不同品名、不同批次的原料分开堆放，码放整齐，标识明确；出入库记录完整；是否存在与生产无关的物品；生产原料是否存在过期或失效的。,4、加工车间：工艺流程设计是否能保证饲料

24、质量和安全卫生要求；工人的穿戴是否符合规定；生产过程的关键控制点是否符合规定（如温度、压力、时间等），出口饲用植物源性蛋白是否是本企业提取生产的；加工车间的设施是否符合安全卫生规定。,5、成品库：防鼠、防潮、防污染、防虫设施；不同种类、不同品名、不同批次的成品分开堆放，码放整齐，标识明确；出入库记录完整；是否存在其他物品（如半成品）；是否存在过期或失效的等。,6、实验室： （1）有质检室(区)，包括仪器室(区)、操作室(区)、留样室(区)； （2）检验人员不少于2人并具备相应的资质； （3）具有相应的检验仪器，能对产品质量进行监控，对需使用大型精密仪器检验的项目，如企业没有相关设备，可以委托检

25、验检疫机构认可的检验机构代检； （4）有严格的质量检验操作规程； （5）质检部门必须有完整的检验记录和检验报告，并保存两年以上。,7、企业员工：对企业员工的一些行为进行评估，评估的行为对于饲料的安全、清洁生产和储存来说至关重要。所以在检查过程中，要依据企业建立的质量安全管理体系中的关键点，对现场企业员工进行问询，并结合企业员工的一些行为进行综合评估。,（一）出境报检时应提供山东出境植物源性饲料生产企业注册登记证书复印件；并在报检单上注明注册登记企业名称、地址、编号等信息。 （二）分支局对来自本辖区以外注册登记企业的产品（如港口集货），必须查看注册登记企业所在地检验检疫机构出具的山东出境植物源性

26、饲料产地供货证明。,四、出境植物源性饲料检验检疫,（三）分支局结合注册登记情况、企业诚信、出口产品反馈情况等，对出口植物源性饲料生产企业实行分类管理，根据风险大小确定监管频率。建议日常监管频率不少于每2个月1次。 （四）根据制定的安全卫生项目检验检疫监控计划，对企业出口产品采取相应检验检疫措施。,分支局对辖区内的注册登记企业实行日常监督检查和年度审核相结合的监督管理方式。监督内容和注册登记内容基本一致，还应包括： 1、质量管理体系运转是否正常以及为保证质量体系有效运转所保存的各项记录，尤其是自检自控的各项记录； 2、审查以往检查中不合格项的整改情况； 3、不合格品的处理情况； 4、溯源体系的运

27、行情况；,五、监督管理,为建立出境饲料安全卫生监控体系，确保安全卫生监控项目及频率制定的科学性及统一性，以保证出境植物源性饲料的安全，特制定本指南。 分支检验检疫机构根据辖区内每一出口植物源性饲料注册登记企业的实际生产管理情况，在风险分析的基础上制定有针对性的监管方案，实行“一厂一案” ，并根据我国、进口国家或地区检验检疫要求及风险预警信息的变化及时进行调整； 按照检验检疫监管方案要求开展日常监管，确保监管效果和监管频率，认真填写监管记录，并对所发现问题进行及时跟踪整改。,六、山东出境植物源性饲料 安全卫生项目监控指南,（一）山东出境饲料安全卫生项目企业自检自控指南 （二）山东出境饲料安全卫生

28、项目检验检疫监控指南,（一）山东出境饲料安全卫生项目企业自检自控指南,企业为控制产品质量，依据HACCP管理原则，对从原料到成品的生产环节中，采取的产品质量监控措施。检验检疫机构应协助企业建立自检自控体系。,1、监控项目及限量要求 本指南对出境饲料中农兽药残留、重金属及其它有毒有害物质等项目实施监控。 依据国外通报、进口国要求、饲料生产中的潜规则及我国饲料的相关标准确定监控项目。 监控项目分为常规监控项目和重点监控项目。常规监控项目和重点监控项目不得重复。,（1）常规监控项目 常规监控项目主要包括国外要求的项目以及我国饲料卫生标准中的部分项目。 计划中应标注常规监控项目检测方法和安全限量。,常

29、规监控项目的确定应根据以下关键点考虑： 产品的原料在种植、运输、存储过程中可能产生的有毒有害物质； 产品生产过程中需要水的有毒有害物质； 产品在生产过程中可能产生的有毒有害物质； 产品在存储、运输过程中可能产生的有毒有害物质； 产品的包装等辅料可能存在的有毒有害物质； 潜规则。,常规监控项目监控频率： 每个工厂每年不得少于2次；,（2）重点监控项目 重点监控项目主要指： 出口产品被国外检出并受到国外通报的项目； 国外自动扣检项目； 总局警示通报中要求监测的项目； 根据国家标准在常规监测中出现阳性结果的项目。 指南中应标注重点监控项目检测方法和安全限量。,重点监控项目频率： 每个工厂每季度不得少

30、于1次（或100%实施监控）。具体监控频率应根据总局通知要求进行确定，总局没有要求的，应在风险分析的基础上进行确定。,3、样品的抽取 （1）应依据风险分析的原则，在产品生产的不同环节（原（辅）料、半成品、成品）抽取监控样品。监控样品按照SN/T0800.1-1999抽取，不同的监控项目可合并取样。抽取后现场封装，加贴标签、加施封识，同时填写取样单。一份样品送检验检疫部门认可的检测实验室检测，另外一份样品企业留样以备复查，保存期至少6个月。,（2）监控取样可单独取样，也可结合出口检验取样。 （3）样品编号：企业应建立完善的溯源体系，编号应能准确体现溯源信息。一般为：饲料品种编码/取样日期/取样序

31、号。饲料品种编码以饲料品种英文名称的缩写表示（两个字母），取样日期共6位，年月日各2位，取样序号为2位数字。,、监控样品阳性结果处理和利用 （ 1）对监控出现阳性结果时，企业填写出口饲料安全监控阳性结果通知单（附录1）报检验检疫机构，同时视情况采取紧急处理措施。,附录1 出境饲料安全卫生监控阳性结果报告单 通知单编号 No:,此单一式二份，分别由生产单位、通知单位（取样局）保存。,对于成品检测出现阳性结果的，如有关产品尚未出口，则不准出口；已经出口的，立即通知有关出口企业召回。 企业必须对产生阳性的原因进行追溯调查。对产生原因、可能产生的环节进行分析和综合评定，查找存在问题和薄弱环节，有针对性

32、提出整改措施。,2、检出阳性结果的企业在充分调研和风险分析的基础上，及时对监控计划进行调整。 3、企业应保存实验室出具的检测报告2年以上，作为自检自控的证据。,（二）山东出境饲料安全卫生项目检验检疫监控指南,检验检疫部门主要针对成品进行重点项目监控监测。,1、监控项目 在出口产品中被国外检出并被国外通报的项目； 国家质检总局警示通报或文件中明确要求进行监控的项目； 企业在常规监测中出现阳性结果的项目。 指南中应标注监控项目的检测方法和安全限量。,2、监控频率 总局在警示通报或文件中明确监控项目及频率的，按规定执行；总局没有明确规定的，应在风险分析的基础上确定每种监控项目的具体监控频率，原则上每

33、个工厂每季度不得少于1次（或100%实施监控）。,3、样品的抽取 （1）监控样品按照SN/T0800.1-1999从饲料成品中抽取，不同的监控项目可合并取样。抽取后现场封装，加贴标签、加施封识，同时填写取样单。一份样品送检测实验室检测，另外一份样品留样以备复查，保存期6个月以上。取样单见附录2,附录2 出口植物源性饲料安全监控取样单 样品编号:,此单一式二联，第一联由取样单位保存，第二联由被取样单位保存。,（2）监控取样可单独取样，也可结合出口检验取样。 （3）样品编号：取样局编码/饲料品种编码/取样日期/取样序号。饲料品种编码以饲料品种英文名称的缩写表示（两个字母），取样日期共6位，年月日各

34、2位，取样序号位2位数字。,4、监控样品阳性结果处理和利用 （1）对残留监控出现阳性结果时，取样单位以风险预警形式（附实验室检测报告）报上级检验检疫机构，同时通知出口企业视情况采取紧急处理措施。有关产品尚未出口的，不准出口；已经出口的，立即通知有关出口企业召回。,（2）对阳性结果产生原因、可能产生的环节进行分析和综合评定，查找存在问题和薄弱环节，有针对性提出整改措施。检验检疫部门根据有关规定的要求加大对该企业相关项目的监控频率，重新对企业的质量体系进行验证和风险评估，情况严重的取消该企业的注册登记资格。 （3）被检出阳性结果的单位，在风险分析的基础上，及时调整检验检疫部门的监控计划。,5、结果

35、汇总 各分支局于XX年XX月XX日前，将出境饲料全年安全卫生监控结果按照出境饲料安全卫生监控结果统计汇总表（附录3）格式汇总上报。,附录3 出境饲料安全卫生监控结果统计汇总表 局 （公章）,填表人： 负责人： 年 月 日,加强对三聚氰胺检测信息的通报。各单位在出口饲料及饲料添加剂中检出三聚氰胺的，要及时通报生产地饲料管理等相关部门。同时，对于官方监控、企业自检和委托第三方实验室检出三聚氰胺的，也应按规定进行通报。 加强部门间的沟通协作。要建立与地方饲料管理等相关部门的沟通协作机制，及时通报相互情况，共同采取有效措施，打击非法添加三聚氰胺等有毒有害物质事件，确保出口饲料及饲料添加剂安全。,七、相

36、关单位加强协作,济南大吉饲料公司（酵母饲料的生产原料共有4种：喷浆纤维、玉米蛋白粉、益生素（发酵菌）和谷物酒精糟； 日照山河饲料公司（酵母饲料的生产原料分别为玉米胚芽粉、玉米蛋白粉、玉米皮和酵母； 滨州恩贝饲料公司。,八、案例分析,第三部分 饲料行业现行国家标准和行业标准简介,截止2008年11月份,共整理饲料行业方面的标准436项。 共包括1. 国家标准/GB；2.农业行业标准/NY；3.商业行业标准/SB；4.林业行业标准/LY；5.医药行业标准/YY；6.粮食行业标准/LS；7.水产行业标准/SC；8.环境行业标准/HG；9.煤炭行业标准/MT；10.商检行业标准/SN；11. 轻工行业

37、标准/QB；12. 机械行业标准/JB；13.农业部公告。 其中国标193个，行标240个，农业部公告3个。,1.基本情况,分类一： 1)综合标准: 21项 2)方法标准: 142项 3)产品标准: 38项 4)饲料原料: 49项 5)饲料添加剂: 91项 6)其它相关标准: 95项,2.大致分类,分类二：,饲料原料,饲料添加剂,饲料设备,饲料企业,饲料产品,饲料安全,+,+,共21项。大致分类如下: 1.术语类: 2项 2.综合类: 3项 3.强制性标准: 6项 4.安全性评价标准: 2项,一) 综合标准,5.企业相关: 4项 GB/T 16764-2006 配合饲料企业卫生规范 NY/T9

38、32-2005 饲料企业HACCP管理通则 SBJ 05-1993 饲料厂工程设计规范 GB 19081-2003 饲料加工系统粉尘防爆安全规程 6.机械类综合: 4项 GB/T 20192-2006 环模制粒机通用技术规范 NY/T 1023-2006 饲料加工成套设备 质量评价技术规范 NY/T 1024-2006 饲料混合机质量评价技术规范 NY/T 1025-2006 青饲料切碎机安全使用技术条件,共142项。大致分类如下: 1.采制样:2项 GB/T 14699.1-2005 饲料采样 GB/T 20195-2006 动物饲料 试样的制备 2.物理性质 : 6项 GB/T 14698

39、-2002 饲料显微镜检查方法 SB/T 10274-1996 饲料显微镜检查图谱 GB/T 5917.1-2008 饲料粉碎粒度测定 两层筛筛分法 GB/T 5918-2008 配合饲料混合均匀度的测定 GB/T 10649-2008 微量元素预混合饲料均匀混合度的测定法 LY/T 1176-1995 粉状松针膏饲料添加剂的试验方法,二) 方法标准,3.常规检验: 10项 GB/T 6432-1994 饲料中粗蛋白测定方法 GB/T 6433-2006 饲料中粗脂肪测定方法 GB/T 6434-2006 饲料中粗纤维的含量测定 过滤法 GB/T 6438-2007 饲料中粗灰分的测定 GB/

40、T 6435-2006 饲料中水分和其他挥发性物质含量的测定 GB/T 18868-2002 饲料中水分、粗蛋白质、粗纤维、粗脂肪、赖氨酸、蛋氨酸 快速测定 近红外光谱法 GB/T 20194-2006 饲料中淀粉含量的测定旋光法 GB/T 20805-2006 饲料中酸性洗涤木质素(ADL)的测定 GB/T 20806-2006 饲料中中性洗涤纤维(NDF)的测定 NY/T 1459-2007 饲料中酸性洗涤纤维的测定 4.霉菌毒素: 6项 GB/T 8381-1987 饲料中黄曲霉素B1的测定 GB/T 17480-1998 饲料中黄曲霉毒素B1的测定 酶联免疫吸附法 GB/T 19539

41、-2004 饲料中赭曲霉毒素A的测定 GB/T 19540-2004 饲料中玉米赤霉烯酮的测定 GB/T 8381.4-2005 配合饲料中T-2毒素的测定 簿层色谱法 GB/T 8381.6-2005 配合饲料中脱氧雪腐镰刀菌烯醇的测定 簿层色谱法,5.重金属和微量元素:16项 GB/T 13080-2004 饲料中铅的测定 原子吸收光谱法 GB/T 13088-2006 饲料中铬的测定 GB/T 13082-1991 饲料中镉的测定方法 GB/T 13079-2006 饲料中总砷的测定 GB/T 13081-2006 饲料中汞的测定方法 GB/T 6436-2002 饲料中钙的测定 GB/

42、T 6437-2002 饲料中总磷的测定 分光光度法 GB/T 6439-2007 饲料中水溶性氯化物的测定方法 GB/T 13083-2002 饲料中氟的测定 离子选择性电极法 GB/T 13882-2002 饲料中碘的测定 硫氰酸铁亚硝酸催化动力学法 GB/T 13883-2008 饲料中硒的测定 GB/T 13884-2003 饲料中钴的测定 原子吸收光谱法 GB/T 13885-2003/ ISO68692-2000 动物饲料中钙、铜、铁、镁、锰、钾、钠和锌含量的测定 原子吸收光谱法 GB/T 17776-1999 饲料中硫的测定 硝酸镁法 GB/T 17777-1999 饲料中钼的测

43、定 分光光度法 GB/T 18633-2002 饲料中钾的测定 火焰光度法,6.微生物检测:6项 GB/T 13091-2002 饲料中沙门氏菌的检测方法 GB/T 13092-2006 饲料中霉菌总数的测定 GB/T 13093-2006 饲料中细菌总数的测定方法 GB/T 18869-2002 饲料中大肠菌群的测定 GB/T 8381.2-2005 饲料中志贺氏菌的检测方法 GB/T 20191-2006 饲料中嗜酸乳杆菌的微生物学检验 7.农药和剧毒物质检测:8项 GB/T 13084-2006 饲料中氰化物的测定方法 GB/T 13085-2005 饲料中亚硝酸盐的测定 比色法 GB/

44、T 13086-1991 饲料中游离棉酚的测定方法 GB/T 13087-1991 饲料中异硫氰酸酯的测定方法 GB/T 13090-2006 饲料中六六六、滴滴涕的测定 GB/T 18969-2003 饲料中有机磷农药残留量的测定 气相色谱法 GB/T 19372-2003 饲料中除虫菊酯类农药残留量测定-气相色谱法 GB/T 19373-2003 饲料中氨基甲酸酯类农药残留量测定-气相色谱法,8.维生素类检测: 9项 GB/T 17817-1999 饲料中维生素A的测定 高效液相色谱法 GB/T 14700-2002 饲料中维生素B1的测定 GB/T 14701-2002 饲料中维生素 B

45、2的测定 GB/T 14702-2002 饲料中维生素B6的测定 高效液相色谱法 GB/T 17819-1999 维生素预混料中维生素B12的测定 高效液相色谱法 GB/T 17818-1999 饲料中维生素D3的测定 高效液相色谱法 GB/T 17812-1999 饲料中维生素E的测定 高效液相色谱法 GB/T 18872-2002 饲料中维生素K3的测定 高效液相色谱法 GB/T 17813-1999 复合预混料中烟酸、叶酸的测定 高效液相色谱法 9.氨基酸等生物活性物质检测: 16项 GB/T 18246-2000 饲料中氨基酸的测定 GB/T 15399-1994 饲料中含硫氨基酸测定

46、方法 离子交换色谱法 GB/T 15400-1994 饲料中色氨酸测定方法 分光光度法 GB/T 13080.2-2005 饲料添加剂蛋氨酸铁（铜、锰、锌）螯合率的测定 凝胶过色谱法 GB/T 17481-1998 预混料中氯化胆碱的测定 分光光度法 GB/T 17778-2005 预混合饲料中d-生物素的测定 GB/T 17811-2008 动物蛋白质饲料消化率的测定 胃蛋白酶法 GB/T 17814-1999 饲料中丁基羟基茴香醚、二丁基羟基甲苯和乙氧喹的测定 GB/T 17815-1999 饲料中丙酸、丙酸盐的测定 GB/T 17816-1999 饲料中总抗坏血酸的测定 邻苯二胺荧光法

47、GB/T 18397-2001 复合预混合饲料中泛酸的测定 高效液相色谱法 GB/T 18634-2002 饲用植酸酶活性的测定 分光光度法 GB/T 19371.2-2007 饲料中液态蛋氨酸羟基类似物的测定 高效液相色谱法 GB/T 21514-2008 饲料中脂肪酸含量的测定 GB/T 8622-2006 饲料用大豆制品中尿素酶活性的测定 GB/T 21033-2007 饲料中免疫球蛋白IgG的测定高效液相色谱法,10. 残留检测:54项 GB/T 8381.3-2005 饲料中林可霉素的测定 GB/T 8381.5-2005 饲料中北里霉素的测定 GB/T 8381.7-2005 饲料

48、中喹乙醇的测定 高效液相色谱法 GB/T 8381.8-2005 饲料中多氯联苯的测定 气相色谱法 GB/T 8381.9-2005 饲料中氯霉素的测定 气相色谱法 GB/T 8381.10-2005 饲料中磺胺喹噁啉的测定 高效液相色谱法 GB/T 8381.11-2005 饲料中盐酸氨丙啉的测定 高效液相色谱法 GB/T 19684-2005 饲料中金霉素的测定 高效液相色谱法 GB/T 20196-2006 饲料中盐霉素的测定 GB/T 21108-2007 饲料中氯霉素的测定高效液相色谱串联质谱法 GB/T 21542-2008 饲料中恩拉霉素的测定微生物学法 GB/T 22259-2

49、008 饲料中土霉素的测定高效液相色谱法 GB/T 22261-2008 饲料中维吉尼亚霉素的测定高效液相色谱法 NY/T 725-2003 饲料中莫能菌素的测定 高效液相色谱法 GB/T 19542-2007 饲料中磺胺类药物的测定 高效液相色谱法 GB/T 21037-2007 饲料中三甲氧苄胺嘧啶的测定高效液相色谱法 GB/T 19423-2003 饲料中尼卡巴嗪的测定 高效液相色谱法 GB/T 20189-2006 饲料中莱克多巴胺的测定 高效液相色谱法 GB/T 22147-2008 饲料中沙丁胺醇、莱克多巴胺和盐酸克仑特罗的测定液相色谱质谱联用法 NY 438-2001 饲料中盐酸

50、克伦特罗的测定 GB/T 21036-2007 饲料中盐酸多巴胺的测定高效液相色谱法 NY/T 910-2004 饲料中盐酸氯苯胍的测定 高效液相色谱法 GB/T 20363-2006 饲料中苯巴比妥的测定,GB/T 21995-2008 饲料中硝基咪唑类药物的测定液相色谱-串联质谱法 GB/T 22146-2008 饲料中洛克沙胂的测定高效液相色谱法 GB/T 22260-2008 饲料中甲基睾丸酮的测定高效液相色谱串联质谱法 GB/T 22262-2008 饲料中氯羟吡啶的测定高效液相色谱法 GB/T 13089-1991 饲料中恶唑烷硫酮的测定方法 农业部783号公告42006 饲料中替

51、米考星的测定 高效液相色谱法 农业部783号公告52006 饲料中二硝托胺的测定 高效液相色谱法 农业部783号公告62006 饲料中碘化酪蛋白的测定 液相色谱质谱联用 NY/T 724-2003 饲料中拉沙洛西钠的测定 高效液相色谱法 NY/T 726-2003 饲料中杆菌肽锌的测定 高效液相色谱法 NY/T 727-2003 饲料中呋喃唑酮的测定 高效液相色谱法 NY/T 911-2004 饲料添加剂 -葡聚酶活力的测定 分光光度法 NY/T 912-2004 饲料添加剂 纤维素酶活力的测定 分光光度法 NY/T 914-2004 饲料中氢化可的松的测定 高效液相色谱法 NY/T 918-

52、2004 饲料中雌二醇的测定 高效液相色谱法 NY/T 919-2004 饲料中苯并（）芘的测定 高效液相色谱法 NY/T 933-2005 尿液中盐酸克仑特罗的测定 胶体金免疫层析法,NY/T 934-2005 饲料中地西泮的测定 高效液相色谱法 NY/T 936-2005 饲料中二甲硝咪唑的测定 高效液相色谱法 NY/T 937-2005 饲料中西马特罗的测定 高效液相色谱法 NY/T 1030-2006 饲料中沙丁胺醇的测定 气相色谱/质谱法 NY/T 1032-2006 饲料中胆固醇的测定 气相色谱法 NY/T 1033-2006 饲料中西马特罗的测定 气相色谱/质谱法 NY/T 13

53、45-2007 添加剂预混合饲料中肌醇的测定 NY/T 1372-2007 饲料中三聚氰胺的测定 NY/T 1457-2007 饲料中氟哌酸的测定 高效液相色谱法 NY/T 1458-2007 饲料中盐酸异丙嗪、盐酸氯丙嗪、地西泮、盐酸硫利达嗪和奋乃静的同步测定 高效液相色谱法和液相色谱质谱联用法 NY/T 1460-2007 饲料中盐酸克仑特罗的测定 酶联免疫吸附法 NY/T 1463-2007 饲料中安眠酮的测定 高效液相色谱法 NY/T 1619-2008 饲料中甜菜碱的测定离子色谱法 NY/T 1258-2007 饲料中苏丹红染料的测定 高效液相色谱法,11. 动物源性成分检测:9项

54、GB/T 20190-2006 饲料中牛羊源性成分的定性检测 定性聚合酶链式反应（PCR）法 GB/T 21100-2007 动物源性饲料中骆驼源性成分定性检测方法PCR方法 GB/T 21101-2007 动物源性饲料中猪源性成分定性检测方法PCR方法 GB/T 21102-2007 动物源性饲料中兔源性成分定性检测方法实时荧光PCR方法 GB/T 21103-2007 动物源性饲料中哺乳动物源性成分定性检测方法实时荧光PCR方法 GB/T 21104-2007 动物源性饲料中反刍动物源性成分(牛、羊、鹿)定性检测方法PCR方法 GB/T 21105-2007 动物源性饲料中狗源性成分定性检

55、测方法PCR方法 GB/T 21106-2007 动物源性饲料中鹿源性成分定性检测方法PCR方法 GB/T 21107-2007 动物源性饲料中马、驴源性成分定性检测方法PCR方法,共38项。大致分类如下: 1.综合类:2项 GB/T 16765-1997 颗粒饲料通用技术条件 SC/T 10772004 渔用配合饲料通用技术要求 2. 猪饲料标准: 4项 GB/T 5915-1993 仔猪、生长肥育猪配合饲料 NY/T 1029-2006 仔猪、生长肥育猪维生素预混合饲料 LS/T 3401-1992 后备母猪、妊娠猪、哺乳母猪、种公猪配合饲料 LS/T 3402-1992 瘦肉型生长肥育猪

56、配合饲料 3.禽饲料标准: 4项 GB/T 5916-2004 产蛋后备鸡、产蛋鸡、肉用仔鸡配合饲料 NY/T 903-2004 肉用仔鸡、产蛋鸡浓缩饲料和微量元素预混合饲料 LS/T 3406-1992 肉用仔鹅精料补充料 LS/T 3410-1996 生长鸭，产蛋鸭，肉用仔鸭配合饲料,三) 产品标准,4. 牛饲料标准: 4项 GB/T 20804-2006 奶牛复合微量元素维生素预混合饲料 NY/T 1245-2006 奶牛用精饲料 LS/T 3405-1992 肉牛精料补充料 LS/T 3409-1996 奶牛精料补充料 5. 羊饲料标准:2项 GB/T 20807-2006 绵羊用精饲

57、料 NY/T 1344-2007 山羊用精饲料 6. 经济动物饲料标准: 3项 LS/T 3404-1992 长毛兔配合饲料 LS/T 3408-1995 肉兔配合饲料 LS/T 3403-1992 水貂配合饲料 .,7.水产饲料标准: 19项 SC/T 1004-2004 鳗鲡配合饲料 SC/T 1024-2002 草鱼配合饲料 SC/T 1025-2004 罗非鱼配合饲料 SC/T 1026-2002 鲤鱼配合饲料 SC/T1030.7-1999 虹鳟养殖技术规范 配合颗粒饲料 SC/T 1047-2001 中华鳖配合饲料 SC/T 1056-2002 蛙类配合饲料 SC/T 1066-2

58、003 罗氏沼虾配合饲料 SC/T 1073-2004 青鱼配合饲料 SC/T 1074-2004 团头鲂配合饲料 SC/T 1076-2004 鲫鱼配合饲料 SC/T 1078-2004 中华绒螯蟹配合饲料 SC/T 2002-2002 对虾配合饲料 SC/T 2006-2001 牙鲆配合饲料 SC/T 2007-2001 真鲷配合饲料 SC/T 2012-2002 大黄鱼配合饲料 SC/T 2031-2004 大菱鲆配合饲料 SC/T 2037-2006 刺参配合饲料 SC/T 2029-2008 鲈鱼配合饲料,共49项。 1. GB/T 17890-2008 饲料用玉米 2 GB/T 19164-2003 鱼粉 3. GB/T 20193-2006 饲料用骨粉及肉骨粉 4. GB/T 20411-2006 饲料用大豆 5 GB/T 19541-2004 饲料用大豆粕 6 NY/T 115-1989 饲料用高粱 7 NY/T 116-1989 饲料用稻谷 8 NY/T 117-1989 饲料用小麦 9 NY/T 118-1989 饲料用皮大麦 10NY/T 119-1989 饲料用小麦麸 11NY/T 120