规范经济合同管理化解农村基层矛盾(1)

1、 规范经济合同管理化解农村基层矛盾(1) 规范经济合同管理，化解农村基层矛盾(xxxx正在兴起，严重影响社会稳定与和谐，基层党群关系。根据课题组相关成员对农村基层党政管理多年经验的调查分析，这些农村纠纷和信访案件大多涉及农村财务管理，且大多涉及各种农村经济合同。因此，全面加强和规范农村经济合同管理是有效解决当前农村基层矛盾的有效手段确保农村承包合同的合法性和有效性，有利于维护双方的合法权益，促进集体资产运营的规范化和制度化；有利于维护和增加集体资产价值，促进农村经济健康协调发展；它有利于营造一个稳定团结的环境，维护农村社会的和谐稳定，对于当前转型时期维护农村稳定、促进经济发展具有重大的现实意义

2、本文旨在探讨当前农村经济合同存在的主要问题，认为这些问题的主要原因是基层政府相关部门经济合同管理的失范，并分析这方面的不足，从而找到适合我国农村现状的解决方案和措施。一、农村经济合同中的主要问题没有得到足够的重视，当事人没有签订书面合同。虽然法律制度已经普及了很多年，但在农村地区，有些人仍然不重视合同的作用，他们不签署一些事先认为不重要的交易的书面合同根据我们的调查，在某些情况下，涉及的范围很窄、主题很小，或者有些人为了私利偷偷承包出去、秘密合同，他们往往不签订书面合同，而是采用口头谈判的形式、直接定稿，有时辅以第三方见证等方法。这种没有签署书面合同的口头协议很容易为将来的纠纷铺平道路。双方同

3、意各持己见，并认为他们属于受害方。经济合同形式不规范，内容不合理。有些当事人非常重视合同，但由于知识水平的限制，合同的形式极其不规范。不用说，术语、杂乱无章，字迹模糊不清。其他人只依靠雇主写一张便条，承包商在便条上签字。有些人甚至用圆珠笔或铅笔、彩色笔。来写字就内容而言，这是不合理的，合同条款不完整、存在许多权利和义务不明确或不平等的现象。订立合同的过程和内容不符合法律要求。有些合同没有按照法定程序执行。例如，在以集体组织为用人单位进行承包的过程中，特别是当村委会、村民小组为当事人之一时，村民会议或村民代表大会不依法举行，个别村、小组干部利用职权直接签订合同。有些合同不符合法律，签订的合同大多

4、对雇主有利，表现为合同指数、合同成本过高等。，而承包人只履行自己的职责却不享有权利，或者以保护集体利益等名义损害承包人的利益。合同的执行是任意的，缺乏全面管理。许多合同签署后，就被搁置起来，成为一纸空文。发包人只收取合同费用、不履行管理义务、擅自撕毁合同、变更合同内容等。，而承包人采用延迟、支付较少的合同费用，或变更承包工程，或私下分包等。在合同管理方面，许多地方的农村经济合同管理不到位，农业部门没有设立专门的农村合同管理机构，导致管理混乱和不必要的纠纷。二、合同管理失误的主要原因分析；农村相关部门的重视和管理意识不够。经济合作管理非常重要，但大多数基层干部仍然不够重视在实际操作中，一些村干部

5、没有及时披露村委会签订的合同和业绩，透明度不高，导致一些人对村委会签订的合同内容和资金不清楚；经济合同履约率不高，合同资金违约现象较为普遍。基层干部对经济合同管理的这种态度容易在群众中造成误解，使干群关系紧张，影响社会的安定团结。不利于群众监督合同的履行，不利于合同管理水平的提高。乡镇相关机构设置不合理、不健全。在村级组织做好经济合同基础档案管理工作的基础上，乡镇一级必须充分发挥仲裁。的统一管理和调整职能但是，根据我们的调查，大多数乡镇没有设立合同管理相关机构，只有少数乡镇设立了合同管理相关机构，由于人员变动频繁，没有及时调整，因此不能有效履行职能。经济合同纠纷发生后，应有必要的机构进行仲裁和

6、调整，将纠纷控制在较小的范围内，大事件变小、小事件变小。然而，目前我国的乡镇还没有建立相关的机构，这就导致矛盾一旦出现就迅速升级。村级原始档案管理水平低。据我们调查，目前徐多村委会尚未成立专门的合同管理机构，大部分合同管理工作由村委会主要领导或其指定人员负责。没有统一的注册、备案管理，这不利于监管，容易丢失。经常发生经济纠纷时，村委会作为合同的一方，找不到它保存的合同，使纠纷不能及时有效地解决。乡镇政府对合同文件的管理不够科学，没有引起足够的重视合同管理人员专业水平不够，业务能力不足。由于缺乏培训、素质低，负责合同管理的村级人员专业水平普遍不足，业务能力不足。在他的指导下，村民与村委会或村民之

7、间的合同签订、考核与管理存在诸多弊端，不规范的合同较多。有些合同已经失去法律效力，不能履行，而另一些合同由于解释不清而产生纠纷。有些合同是按照村委会的“标准”合同签订的，但由于“标准”合同不标准，仍有非标准条款、表述不清、歧义或多种解释。服务前和服务后功能缺失。农村经济合同管理是一项高度系统化的工作，包括早期咨询、参与活动和事后监督等。每个环节都很重要。然而，目前大多数合同管理工作只注重合同的签订，忽略了合同签订前的相关培训和咨询以及合同签订后的随访。准备不足，导致合同本身的缺陷。如果事后回访不够，经营者的生产经营情况和履行经济合同的能力将无法及时了解，导致本可以履行的协议最终无法履行，造成不

8、必要的损失。三、规范经济合同管理的建议通过发文、召开会议、媒体宣传，村级相关部门和群众充分认识到合同管理的重要性。为了提高农村有关部门对合同管理的重视，应采取以下行政措施：一是通过发文、召开会议等形式，加强本地区相关部门的思想政治教育，并要求相关人员以任务的形式组织学习；二是把这项工作列为农村主要领导同志的工作重点，使领导同志充分认识到这项工作的重要性，并在人、财富、事物方面倾斜；三是组织合同管理中的奖励和评审活动，对表现好的部门或个人给予重奖。在日常工作中，他们还为从事合同管理的同志提供更好的待遇，调动员工的积极性，并做好专业合同管理工作。也要提高群众对合同管理的认识，使他们充分认识到合同的

9、重要性，知道合同涉及到每个人的切身利益，并通过各种媒体宣传合同知识乡、村两级设立相关机构，具体负责农村经济承包管理。成立以主管领导为首的乡镇农村经济合同管理领导小组，并成立专门负责人开展工作的办公室，负责审查村经济合同方案、合同考核、督促村委会加强农村经济合同的正常履行。该机构还应与执法部门共同组建农村经济合同仲裁机构，对辖区内。的经济合同纠纷进行仲裁在村级成立专门的经济合同管理小组，党员、干部、群众代表。合同管理小组应严格执行相关规定，监督村内签订的经济合同，检查合同是否合法签订，是否符合上级政府的相关政策，监督合同的履行，在村级发挥一定的仲裁作用，传达和宣传上级政府的相关政策和最新规定。规

10、范经济合同管理，做好合同签订的各个环节。经济合同管理的首要任务是为各种类型的经济合同制定模板，以便每种类型合同的签订都有遵循的规则。这项工作非常繁重，不是每个村庄都能完成的。完成这项工作需要县级政府的帮助。村级只负责模板的具体推广和选择；其次，制定各种规章制度，并针对不同类型的经济合同订立相应的原则和程序。合同签订的各个环节都要按原则审核，按程序操作，才能有效保证合同的签订和履行；再次，有必要为签订合同的各个方面提供良好的服务。在签订合同前，双方应通过培训等方式充分了解该类合同的相关知识，并协助双方进行项目评估和各项准备工作。在签订合同的招投标过程中，要努力做到规范应用，保证公平。合同签订后，我们应及时分类、存档、保存，并跟踪访问，以确保合同能够有效执行。加强村级经济合同管理人员培训，提高管理水平。为了提高农村经济合同管理水平，村级管理者的培训非常重要，村级管理者的水平直接决定了整个合同管理工作的水平。相关部门应对村级合同管理人员进行业务培训。培训内容主要是法律、法规，合同签订和合同管理、绩效、变更、解除。提高业务素质，使合同管理人员熟悉业务，促进合同管理的持续改进，防止签订不符合法律法规的合同，提高合同正常履行率，促进农村经济发展