县支持农民工等人员返乡创业试点半年工作情况汇报

1、 县支持农民工等人员返乡创业试点半年工作情况汇报县支持农民工等人员返乡创业试点半年工 作情况汇报 汪清 农民工等人员返乡创业是推进“大众创业、万众创新”， 开创城乡协调发展新局面的重要途径，也是促进县域经济发 展，稳就业、增收入的重要举措。今年初，汪清县被国家发 展改革委等 xxxx年以来，相继创建了百草沟镇润田绿色 果蔬专业合作社、百草沟镇仲坪村山羊繁殖厂、大兴沟镇河 西村玫瑰园、百草沟镇牡丹池村葡萄园四个农民工返乡创业 示范基地。同时，将汪清县天成农副产品批发交易市场由县 级农民工返乡创业基地申请升级为省级农民工返乡创业基 地，吸引 3000 多户个体工商户在此创业，间接促进 11000

2、多人转移就业。 汪清县扎实主动开展试点工作，取得了积极成效。主要 有三方面工作体会：一是在政策落实上下功夫。县委县政府 高度重视，主要领导亲自抓，分管领导认真抓，确保各项政 策措施落实到位。同时，加强宣传引导力度，各部门、各乡 镇社区积极配合，形成强大工作合力。二是在平台建设上下 功夫。既整合资源、用好现有平台，也创新思路，谋划打造 新平台。特别是在信息数据共享、培训资源整合等方面，着 力加大工作力度。三是在特色创新上下功夫。充分结合本地 农业林业资源优势开展返乡创业工作，努力打造特色品牌， 并以此为契机推动城乡一体化、新型城镇化建设。 二、遇到的困难和问题 虽然返乡创业试点工作取得了积极进展

3、，但也存在着不 少难题与短板，亟待破解和补齐。 贷款难和融资难仍然是返乡创业者普遍面临的难题 创业初期企业普遍缺少有效的抵押物，又难以找到担保 人。银行授信额度低，且门槛高、手续繁琐。企业初创成功 后，缺少流动资金的情况比较突出，融资难导致资金周转困 难的问题较为普遍。 受自身素质、创业能力等因素限制，返乡农民工创业成 功率偏低 返乡创业的农民工整体素质不高，大多为高中文化水 平，受过高等教育的比例较低。这部分返乡农民工创业盲目 性大，风险防范意识不足，且缺乏企业管理能力，导致创业 成功率不高。 同时， 对创业失败后的兜底保障措施仍待完善， 宽容失败的社会氛围尚未形成。 创业培训实施效果不佳，

4、创业跟踪服务脱节 当前相关创业培训时间短、针对性不足，且由于交通及 食宿条件的限制，农民工等人员不愿参加长期培训。加上符 合条件的培训基地、师资和设施缺乏，培训内容分散、不规 范，难以满足实际需求。 农村集体产权制度改革不到位，限制了相关创业企业发 展 农村集体土地、林地制度改革进展缓慢，承包经营权流 转管理和服务不到位，导致承包经营权流转趋势不明朗，农 户转让意愿和价格高低不一，成为企业发展用地瓶颈。 三、下一步工作建议及对策 畅通农民工返乡创业筹资渠道 一是金融部门提供农民工返乡创业信用贷款。对自主创 业的返乡农民工开辟初始创业资金渠道，给予 3-5 万元的信 用贷款。二是政府设立农民工返乡创业专项资金。对符合当 地实际、能够辐射带动引领周边农户创业、经专家考察评估 切实可行的创业创业项目，给予专项资金支持。三是探索将 财政农业补贴用于农业创业项目。创新管理办法，将国家用 于支持农业生产的各种补贴，