2020全域旅游示范区创建进展调研报告2篇

1、XX全域旅游示范区创建进展调研报告2篇 遵照烈山区委、区人大工作安排，烈山区人大常委会组织区人大代表与区文旅体局、区农业农村局、区自然资源与规划分局以及烈山镇、宋疃镇、古饶镇等分管领导，由缪瑾副主任带队，于XX年5月23日深入到三镇景区景点实地查看，调研烈山区全域旅游示范区创建工作进展情况，分析存在问题，讨论全区下一步全域旅游示范区创建工作如何推进、如何实现国家验收达标，提出切实可行的科学合理的建议和意见。 xx年11月，淮北市烈山区自列入第二批国家全域旅游示范区创建名录后，通过规划融合、景区建设、市场规范、公共服务设施配套等工作有序推进，成效显著。现将烈山区国家全域旅游示范区创建工作调研情况

2、报告如下： 烈山区地处淮北市南部，总面积388平方公里，人口38万。全区辖烈山、宋疃、古饶3镇和杨庄、临海童、百善、任楼4个街道办事处，一个经济开发区。烈山是淮北市城市“东进南扩”的重点发展区，同时烈山还是中国土地复垦示范区、国家可持续发展试验区、开放性农业示范区、全国经济林产业示范百强县（区）、全国六大石榴基地（塔山石榴荣获国家地理标志产品保护）、中国软籽石榴基地、全国农业旅游示范区、中国生态旅游名区，其中榴园村是全国美丽宜居村庄示范村。 烈山文化旅游资源丰厚，传说烈山是炎帝烈山氏的出生之地，有国家级重点文物保护单位石山孜新石器早期文化遗址1处；省级重点文物保护单位青龙寺、华家湖新石器中期文

3、化遗址、赵集二级扬水站3处；XX年又新增了烈山窑遗址、赵氏宗祠和榴园村明清石榴园及乡土建筑三处省级重点文物保护单位，市级文保单位如宁戚墓、许由墓、捻寨遗址等16处；同时，烈山窑和草庙孜正在申报国家重点文物保护单位。国家4A级景区四季榴园和南湖公园、正在打造国家3A级景区七彩和村、以及正在提升和规划建设的龙脊山自然风景区、华家湖、廻龙山、十里长山等文化旅游景区景点。 2018年，先后申报创建国家3A七彩和村景区和秦楼金泰莱生态园景区，挖掘赵集民俗文化，建设赵集民俗馆，发掘了烈山窑遗址和草庙圩孜淮海战役华野指挥部旧址两大文物遗产，投入百万余元资金，进行发掘、抢修、保护和开发利用，正在申报国保单位，

4、着力打造旅游景点和红色文化旅游基地，大力发展乡村文化旅游。 一、旅游发展资金投入严重不足，没有设立旅游发展专项资金，也没有列入各级财政预算。文化旅游项目引资没有落地。 二、旅游基础与服务设施不够完善。旅游吃、住、行、游、购、娱“六大要素”不足与全域旅游示范区创建评估标准差距较大。 三、旅游管理体制机制不够完善。旅游监管与运营主体不明，政府及文旅部门直接管理，“大包大揽”，缺乏专业旅游运营公司。 四、全域旅游创建的主体单位是区政府各部门和镇办村居，但政府各部门主体职责不分，积极性主动性不够，沟通协调不足，各自职责任务不能落实，文化旅游部门单独协调力度不够。 五、公共交通严重不足。旅游专线仅有淮北

5、至榴园一线，全区三镇一办和景区之间没有循环公交车，更没有旅游专线公交，游客到各景区景点出行不便。 六、各景区严重缺乏管理人才和营销人才。基层干部依赖性较强，缺乏旅游商品的创新开发，“一村一品”没有开发目标。 七、土地性质与属性是全域旅游发展的瓶颈，缺乏全域旅游发展优惠政策，特别是支持农业生态园和农家乐建设用地政策不明，红线与绿灯不分，严重限制了乡村旅游的发展。 从旅游出行（停车）、住宿、餐饮、游览、娱乐、购物等六大要素，分析我区全域旅游创建与乡村旅游发展存在诸多制约因素、瓶颈限制等问题，主要有以下六个方面： 1、完善乡村旅游基础服务设施建设，在各个景区设置游客服务中心，在主要景点设置旅游咨询站

6、点，通景公路标识标牌清晰，加宽榴园塔山路，增加旅游专线车次，开通淮北至榴园、榴园至和村、至黄营、至古饶、至秦楼、至赵集、至淮北开发区、至烈山工人村等循环公交车或旅游专线，方便市民休闲观光旅游。 2、出台旅游产品项目奖励政策，鼓励发展文化旅游体育产业包括农家乐生态园、自采园、民宿、餐饮、养生、工艺品制作、文化娱乐、旅游商品等。 3、通过招商引资建设游乐场、民俗馆、农业体验馆、儿童乐园、老年活动中心等。创新举办文化体育赛事活动如读书活动、书画赛、徒步行、骑行赛、棋牌赛等。 4、开发旅游品牌商品，提升塔山石榴、和村苹果、黄营灵枣品质和精包装，延伸产业链。建设中间为购物、周围为停车场的购物广场等基础服

7、务设施。 5、开发利用现有的旅游资源，美化包装现有景点，如山场步道、山泉溪流、河塘水库、田林湖草、文物遗址等，提升景区景点观赏度和吸引力，重点打造几处精品景区。以精品景区建设为抓手，推进全域旅游建设。 6、继续挖掘烈山乡土文化资源，为乡村旅游发展提供源泉和动力。在全区开展文化旅游资源普查，摸清烈山区自然山水资源、历史文物、历史人物、文化遗产、民俗文化、地名由来、故事传说、民间艺人、红色文化、现代文化等文旅资源，为开发打造新的景区景点景观，为创建国家全域旅游示范区和发展乡村旅游提供坚实基础和有力支撑。 7、开发旅游品牌目的地，拓宽全域旅游示范区市场。烈山区依托厚重的历史文化资源，优美的生态自然山

8、水禀赋，整合区内资源，结合烈山旅游资源实际，迎合市场需求，推广旅游标准化体系建设，打造出20个具有地域特色和自身优势的旅游品牌。即四季榴园乡村度假游、塔山采风写生游、环化家湖山地自行车游、泉山公园登山观光游、南湖公园徒步游、蔡顺故里孝文化游、张果老道教文化游、廻龙寺-青龙寺佛教文化游、烈山特色美食游、龙脊山自然风光游、小李庄民俗文化游、宋疃盛景农业体验游、黄营灵枣采摘游、七彩和村赏花闻香游、十里长山名胜古迹游、古饶乡村休闲游、赵集民俗风情游、秦楼桃花亲情游、草庙孜红色文化游、金龙电子工业文明游等。 8、谋划打造旅游精品线路，融合全域旅游示范区资源。打造旅游精品线路，开启“烈山一日游”，“烈山两

9、日游”等。按照规划科学、功能齐全、内容丰富、特色突出、服务周到的原则，对全区六大风景区线路进行优化升级。以淮北市为中心，半径100公里内的游客设置“烈山二日游”精品路线：烈山南湖湿地公园-国家矿山博物馆-四季榴园景区-淮北市石榴博物馆-龙脊山风景区。华家湖景区-七彩和村-廽龙寺-黄营灵枣园。烈山区100公里外的游客设置“烈山一日游”精品路线：南湖湿地公园-华家湖景区-四季榴园景区-龙脊山风景区廻龙山景区七彩和村景区。石山孜遗址公园谷山竹邑古县城遗址-赵集民俗馆赵集扬水站山南文化大院赵氏宗祠-草庙孜红色基地秦楼金泰莱生态园。 烈山镇王林副镇长：烈山镇要“老树发新芽”即加快提升四季榴园、龙脊山景区

10、服务质量，注重旅游服务配套设施建设，在四季榴园和龙脊山景区，规划建设民俗博物馆、动物园、儿童游乐场等文化游乐设施，加快塔山精品民宿建设，发展农家餐饮美食街。以四季榴园带动化家湖开发，发展体育旅游，如环湖自行车越野赛、徒步行、爬山运动等。打通榴园至南庄旅游线路，修建环山步道。加快小李庄美丽乡村建设和改造，发展烈山特色乡村旅游。 宋疃镇化文强副镇长：宋疃镇以水果做旅游文章。在发展和村苹果园和黄营灵枣园的基础上，拓展樱花园、海棠园、紫桂园等多样化农业生态观光园，不断提高农业旅游观赏度，提升盛景农业旅游观光客流量。延伸拓展闸河公园，做好河道绿化步道建设，营建观景台。延伸旅游产业链，开发旅游商品，打造旅

11、游精品品牌，如果树认领，管养服务，农耕体验，发展亲子游。做好青龙寺、廻龙寺佛教文化、和文化旅游推介，开发廻龙山、磨旗山、奶奶山、马务山等文物遗址旅游景点。 古饶镇刘飞主席：在草庙圩孜建设打造淮北市红色文化教育基地，规划复原建设张家大院，新建草庙地锅豆腐坊，结合乡村振兴战略，发展乡村旅游，打造“一村一品”主导产业，打造草庙红色文化旅游景区。利用赵集周边的山场资源和遗址传说，发掘竹邑县、诸阳县、定陶县三个古县城遗址，结合民俗传统文化和生态农业资源，提升赵集民俗馆收藏品类，扩大民俗馆建设规模，打造民俗非遗文化旅游景点，发展农业生态园、观光园、农耕文化体验园，规划建设十里长山景区。 人大代表发言：加快

12、旅游基础设施和服务设施建设，打通全区旅游景区景点公交线路，实现景区景点通车，解决市民游客出行问题。 任唤麟副区长：发展旅游的终极目的是增加当地居民收入，提高居民幸福指数，其核心是增加游客量，推销当地旅游商品。烈山文化旅游资源丰富，如何开发利用，主要是充分发挥政府政策的推力，市场需求的拉力和自身资源的吸引力。要鼓励多渠道投入开发，包括政府项目资金投入、社会资本投入和其他民营实体投入。充分挖掘烈山的文化旅游资源，其方法与对策主要有以下几点：一是整合全区旅游资源，增加景区景点的观赏密度，如烈山镇、宋疃镇、古饶镇的农耕文化和民俗文化，可以集中整合一起打造一个民俗文化展览馆或博物馆。二是深入挖掘文化旅游

13、资源，打造文化一条街、民俗一条街、民宿一条街、美食一条街、土特产一条街，等等。三是要错位发展旅游资源，发挥现有资源优势，突出重点开发，打造星级酒店。四是加强旅游资源分类建设。即实行市场化运营和公益化运作，一要提高经济效益，二要提高社会效益。 缪瑾副主任发言：将全域旅游创建工作列入各级党委政府重要的议事日程，增加旅游工作的人力、物力、财力、精力，建立长效机制，定期安排检查巡视，充分发挥基层干部对文化旅游资源开发的积极性，文化旅游部门要加强文化旅游人才的培训和指导工作。一是要镇办和区直相关部门充分认识国家全域旅游示范区创建的重要意义。二是要加大全域旅游创建工作的协调力度，实行定期通报，定期解决，分

14、析讨论，定期召开全域旅游示范区创建工作推进会、协调会。三是多渠道、多元化的争取旅游资金投入，示范推动，典型引路，打造烈山特色的旅游目的地。四是围绕食、住、行、游、娱、购旅游六大要素，进一步开发康养旅游、研学旅游、体育旅游、体验旅游等特色旅游，充分发挥以点带面的示范引领作用。 总之，烈山区全域旅游创建工作虽然取得一些成绩，但距离国家全域旅游示范区标准要求还处于起步阶段，下一步，烈山区将坚定地以国家全域旅游示范区为目标，以旅游规划为基础，形成全域化旅游格局，以绿色发展为引领，以旅游项目为动力，突出旅游重点项目的支撑作用，以融合发展为主导，扩大全域旅游的规模和效应，以联动发展、特色发展、绿色发展、高质量发展为动力，推动乡村旅游快速发展，积极推进乡村振兴战略实施，为打造“中国碳谷?绿金淮北”，建设“山水生态?美丽烈山”做出新的贡献。 根据县人大常委会xx年工作安排，县人大常委会成立了许庭波为组长的调研组，对我县国家全域旅游示范区创建情况进行调研。11月20日，调研组深入到县旅游集散中心、大会山旅游开发有限公司实地考察调研，听取县政府关于我县国家全域旅游示范区创建情况以及县文旅委、人社局、住建委、交通运输局、规划局、美好办等部门补充汇报，并座谈了解有关创建情况。现将调研情况报告如下： 一、 基本情况 自xx年我县被确定为全国首批全域旅游示范