南京有轨电车1号线消防设备（FAS等）维保项目招标文件.[90页]

1、公开招标文件项目编号：0675-150J0C007321项目名称：南京有轨电车1号线消防设备（FAS等） 维保项目采购人：南京新城现代有轨电车有限公司招标代理：江苏海外集团国际工程咨询有限公司二O五年九月第一章投标邀请江苏海外集团国际工程咨询宿限公司受南京新城现代有轨电车有限公司（单位名称，以卜简称“采购人”）委托，就南京有轨电车1号线消防设备（FAS等维保项目（项目乳 称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。1、项目编号：0675-150J0C0073212、项目内容，南京有轨电车1号线消防设备（FAS等）维保项目；采购项目预算:75万 元（豪高限价75万/年，超过此限价为废标

2、）.3、供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料（包摇但不限于）：3.1中华人民共和国政府采购法规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身 份证明：（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供参加政府采购活动前一年的财 务状况报告：（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，根据项目需求提供履行合同所必需 的设备和专业技术能力的证明材料：（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供参加政府采购活动前三个月内 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府 采购活动前3年内

3、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）：（6）法律、行政法规规定的其他条件，提供相关证明材料（项目实施所必须的许可 资质证明材料）。3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）具有市级以上（含市级）经公安消防机构批准的从事建筑消防设施维修保养的 资质。（2）供应商须提供2011年以来类似维保业绩（单项合同价50万元以上）。（3）不接受舲林名。3. 3拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同F 同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不

4、得再参加本项目的采购活动。（3）凡列入市政府文件规定的国有资本退出领城（设计、施工、监理、养护、环卫、 园林、审图、咨询）的企业，不得參加本项目的采购活动.4、有关银行资料（用于购买招标文件、递交投标保证金和支付招标服务费，如采用电 汇方式，务请注明招标编号150-007321和单位名称）户 名：江苏海外集团国际工程咨询有限公司开户银行：交通银行南京分行新街口支行帐 号：3200066070101411241096、投标文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚标明正本”或“副本”7、投标开始时间：2015年11月3日上午9:00,投标第止时间及开标时间：2015年11月3日

5、上午9:30.8、投标地点及开标地点：江苏省南京市中山路55号新华大厦27楼2701房间，届时请 投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。9、采购单位联系方式联系人：刘建；联系电话：025-8617851510、招标代理相关信息：名称：江苏海外集团国际工程咨询有限公司联系人：陈欣凯地址：中山路55号新华大厦27楼电话真编：210005笫3页共84页第二章供应商须知一、总则1、适用法律1.1 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。2、定义2. 1 “供应商

6、”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织 或者自然人。2.2 “服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。2.3 “用户或使用单位”是指使用服务的单位。3、投标人应具备如下资格条件*3.1中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身 份证明：（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供参加政府采购活动前一年的财 务状况报告：（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,根据项目需求提供履行合同所必需 的设备和专业技术能力的证明材料：（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供参加政府采购活动前三

7、个月内 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府 采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）：（6）法律、行政法规规定的其他条件，提供相关证明材料（项目实施所必须的许可 资质证明材料）。3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件*（1）具有市级以上（含市级）经公安消防机构批准的从瞬建筑消防设施维修保养的 资质。（2）供应商须提供2011年以来类似维保业绩（单项合同价50万元以上）。（3）不接受眸林名。3. 3拒绝下述供应商参加本次采购活动，（1）供应商单位负责人为同_人或者存在直接控股、管理关

8、系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供養体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加本项目的采购活动.（3）凡列入市政府文件规定的国有资本退出领域（设计、施工、监理、养护、环卫、 园林、审图、咨询）的企业，不得鑫加本项目的采购活动。二、招标文件4、招标文件组成4. 1招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、 投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和 数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评 标标准、无效投标和废标条款、附件等。

9、4.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供 的服务不得部分投标：招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。4.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案：否则, 备选方案将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改5. 1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投 标文件截止时间十五日前,在原招标公告媒体发布更正公告，该澄淸或者修改的内容为招 标文件的组成部分。5.2采购人在招标文件要求提交投标文件截止时间三旦前，有权决定延长投标截止时 间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。5. 3供应商应

10、在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更 公告。三、投标6、投标文件的语言、计量单位、货币和編制6.1供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采 购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资 料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为 准。6. 2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.3供应商应用人民币报价。6.4投标文件应字迹淸楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章 和法定代表人或其授权的供应商代表签字。6.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一

11、用A4规格幅面打印、装订成册并编制 目彖，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。6.6供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电 话、传真等。7、舲投标7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身 份共同参加政府采购。7. 2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款 规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少 应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有 同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较

12、低的供应商确定资质 等级。由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资 质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确 定。7.3联合体各方Z间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应 的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不 得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得纽成新的联合体参加同一项目投标。8、投标费用8. 1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。& 2公证费：中标人在领取中标通知书前，需按卜列标准向南京市南京公证处支付开 笫7页共84页标公证费：中标金额W200万

13、元人民币，开标公证费500元人民币：200万元人民币中标金额W600万元人民币，开标公证费600元人民币：600万元人民币中标金额1000万元人民币，开标公证费800元人民币：中标金额1000万元人民币，开标公证费按中标金额的万分之一收取，但最高不超过 3000元人民币：开标公证费一次付清，由南京市南京公证处出具收费发票8. 3招标代理服务费：由中标人在领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构，按 计价格2002 1980号标准卜浮20%。9、投标文件组成9. 1供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求 和条件作出实质性响应，并在商务条款偏离表和技术条款偏离表等处

14、逐条标明满 足与否。对带星号（“”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、 彩页、手册、检测报吿等）,未提供技术支持资料的，评审时不予认可。9.2供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非 主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。9.3投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。10投标文件的商务部分10. 1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些 文件应能满足招标的要求，包括但不限于卜列文件，其中加项目不得有缺失或无效。（1）探投标函（投标申请及声明）：（2）探法定代表人授权委托书及委托

15、代理人的身份证明文件的复印件；投标保证金到账确认函（银行流水单、汇款单等）：（4）第一章投标18请中3.1仲华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明 文件：5）第一章投标邀请中3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明 文件；（6）商务条款偏离表:（7）合同条款（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。11、投标文件的技术部分11. 1 技术部分是证明供应商提供的产品和服务是合格的、并符合招标文件要求的证 明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据 等。11.2若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；11.3

16、提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术 条款偏离表中逐条予以说明。11.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于 其中加项目不得有缺失或无效，（1）服务内容的详细说明：（2）探技术条款偏离表：（3）验收标准、技术资料；（4）项目实施方案：（5）服务承诺：（6）供应商认为需要提供的其他技术资料等。12、投标文件的价格部分12.1价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。12. 2报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强 制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。12.3供应

17、商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收 费、降低质量的理由。12.4 供应商应在开标一览表、投标分项报价等标明提供服务的单价、总价 以及分项报价。12.5开标一览表一份，单独封装并标明“开标一览表”字样（如未单独封装或未 加盖单位公章的，将按无效投标处理），随投标文件一并递交，以便唱标时使用。13、投标文件的其他部分第8页共84页13. 1其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。14、投标保证金14. 1供应商应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。14.2投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。14.3 未中标供应商的投标保证金，将

18、在中标通知发出肩五个工作日X无息退还。未 中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续， 由于供应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其贵任和由此造成的后果由供应商 自行承担。14.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另 有约定的从其约定，但不超过合同金额的10%。如果招标文件要求中标供应商向采购人交 纳履约保证金的，将在签订合同后五介7书叨内无息退还。14.5卜列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内撤回其投标的：（2）中标通知书发出后三十犬内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的：

19、（4）经査实属于陪标、串通投标的等。15、投标有效期15.1自开标之日起30夭内投标有效。15.2 在特殊情况厂在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商同意延长投标 有效期，这种要求与答复均以书而形式提交。供应商可拒绝这种要求，并且不影响保证金 退还。接受延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地 延长其投标保证金的有效期。在这种情况卜，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效 期内继续有效。16. 投标文桂署16.1 投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束 力的委托代理人签字。17、投标文件的密封和递交17. 1供应商应当将投标文件密封

20、：笫9页共84页17. 2 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送 达投标地点。18、有下列情形之一的投标文件将拒收：18. 1未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；18、2在招标文件要求提交投标文件的截止时间Z后送达的。19、投标文件的修改和撤回19.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回， 并书面通知采购人。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文 件的组成部分。19.2投标截止时间过后，投标文件不得撤回：如果撤回的，投标保证金不予退还。四、开标、评标与确定中标供应商20、开标20. 1 采购人将在招

21、标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时 参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。20.2 开标时，由供应商代表或公证机构检査投标文件的密封情况，经确认无误后， 由工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选 投标方案和投标文件的其他主要内容。20. 3 未宜读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内 容，评标时不予承认。20.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一 览表为准。20.5 投标文件、开标一览表中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金 额为准：总价金额与按单价金额不一致的，以单

22、价金额计算为准：单价金额小数点有明显 错位的，应以总价为准，并修改单价：对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中 文文点为准。20. 6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外， 采购人报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。如果变更为竞 争性谈判采购的，采购人根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，只与该两家供应商进笫io页共5页行竞争性谈判采购。21、评标21.1评标组织21.1.1评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责， 并独立履行卜列职责：（1）审査投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价：（2）要求供应商对投

23、标文件有关事项作出解释或者澄淸：（3）推荐中标候选供应商爼单，或者按照招标文件规定直接确定供应商：（4）向财政部门报告非法干预评标工作的行为。21.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评 审工作。21.2评标程序21.2.1 投标文件的资格性检査。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资 格证明、投标保证金等进行审査，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有卜列情况 之一的，在资格性、符合性检査时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的：（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有开标一览表或开标一览表没有按照招标

24、文件要求单独封装、盖章的；（3）投标总价超出采购预算限额的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的：（5）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制：（6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜：（7）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人：（8）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：（9）不同供应商的投标文件相互混装：（10）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出：（11）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的：（12）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；笫H页共84页（13）没何逐一说明投标产品和服务响应，而是直接拷贝

25、招标文件技术要求的：（14）不同供应商的委托代理人（或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人 等）在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的：（15）服务承诺和付款条件未响应招标要求的：（16）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的等。21.2.2投标文件的符合性检査。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性 和对招标文件的响应程度进行审査。21.2.2.1实质性要求是指本招标文件中用带星号（“”）、“必须”或“应（应 当）”等其他文字说明的商务和技术要求。21.2.2.2有下列情形Z的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对

26、招标文件作实质性响应的供应商不足三家的：（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的：（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的：（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2.2.3 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应 的供应商不足三家情形的，比照20. 6款执行。21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文 字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄淸、说明或者补正。供应 商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.4 比较与评价。

27、按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合 性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.3评标方法和标准21.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提卜，按照招 标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应 商或者中标供应商的评标方法。21.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、对招标文件 响应程度等。第12页共84页21.3.3 粉标准详见文件第三章.22、确定中标供应商22.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列。得分且

28、投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员 会将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评标办法直接确定中标供应商或推荐 出中标候选供应商。22.2 中标供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，中标 供应商及时到江苏海外集团国际工程咨询冇限公司领取中标通知书。22.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。22.4 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证 金不予退还：情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参 加南京市政府采购活动，并予以通报。22. 5招标代理和评标委员会对未中标的供应商不作未中标原因的

29、解释。22.6所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，招标代理均不退回。23、编写评标报告23. 1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。24、评标过程的保密性24. 1招标代理将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况卜进行。24.2任何单位和个人不得非法干预、彩响评标办法的确定，以及评标过程和结果。24.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无 关的其他人员透露。五、签订合同26、签订合同25.1 中标供应商应当自中标通知书发岀之日起三十日内，按照招标文件和中标供应 商投标文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对招标

30、文件和中标供应商投 标文件作实质性修改。25.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与 中标供应商私卜订立背离合同实质性内容的协议。25.3 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候 选人名单排序，确定卜一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.4 采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他 条款的前提2可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原 合同采购金额的百分之十。六、询问、质疑、投诉和诚实信用26、询问26.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理或采购人提出

31、询问，招标代 理或采购人将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。27、质疑27.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可 以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达南京市 公共资源交易中心北门大厅前台。27.2质疑文件应包括以卜主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关 证明材料。否则，招标代理或采购人不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间：（2）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）：（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材 料

32、中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商 全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由 和修改建议）：（4）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号 码等）：（5）质疑函应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明：质 疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（6）供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的 具体权限和事项。27.3质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商：对采购文件提出质疑的， 笫17页共84页应自供应商获得采购文件

33、Z日起计算，且应当在投标截止Z日前提出；对采购过程提出质 疑的，自采购程序坏节结束之日起计算：对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起 计算。27. 4 招标代理在收到供应商的书而质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作 出答复，并以书而或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉 及商业秘密。28、投诉28. 1 质疑供应商对招标代理的答复不满意，或招标代理未在规定的时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。29、诚实信用29.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损 害采购人和其他供应商的合法权益。2

34、9.2 供应商不得以向工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取 中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按 照政府采购法有关规定处理。29.3供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或 者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动 正常进行的，属于严重不良行为，招标代理将提请财政部门将其列入不良行为记录名单， 并依法予以处罚。29.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。29.5供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为， 根据江苏省政府

35、采购供应商监督管理暂行办法，失信行为将被记入供应商诚信档案。第3章评标标准评分分值分配商务部分技术、服务部分价格部分合计224830100_、商务部分（22分）序号评审项目评标要求合计22 分1投标文件的完整性投标文件是否对招标的内容全部响应，如有重 大漏项，则此项不得分：如有细微偏差，则酌 情予以扣分：出现多报、错报、漏报等或被修 正，每一项扣0.5分，1.5分扣完为止。1.52投标人资质、证 书、质量认证2011年以来获得业主单位（独立法人业主）类 似项目获奖证书，并提供相应证明文件（获奖 证书复印件加盖公章），有一份文件得0.5分， 最高得2分：具有有效期内的质量体系、职业 健康、环境认

36、证的有1个得0.5分，最高得1.5 分（提供复印件加盖公章）3.53投标人财务状况企业财务及经营状况良好（提供经会计师事务 所或审计机构审计的财务审计报告复印件，加 盖单位公章，不提供不盖章不得分），具备履 行合同能力，无不良经营行为的得1分：提供 中介评估机构或银行出具的有效期内的信用等 级证书（提供复印件，不提供不得分），AA得 0.5分，AAA得1分。24类似项目业绩2011年以来承接类似维护项目业绩（单项金额 满50万以上）的有4个得1分（提供合同复印 件，不提供不得分），最高得4分；2011年以 来承接类似工程施工业绩（单项合同价300万 元以上）有一个得1分（提供合同复印件，不 提

37、供不得分），最高得2分。65服务承诺针对本项目实际情况，提出具体可行的保证措 施，质呈违约、响应时间、经济赔偿、支付时 限等承诺，由评委根据投标文件选择优秀得5 分，良好得34分，一般得12分，无承诺不得 分。56优惠条款评委根据服务何无优惠的实际情况，按照好（4 分）、较好（23分）、一般（1分）、无优惠4条款不得分。第19页共84页二、技术部分（48分）序号评审项目评标要求48分1项目 组织 体系（16 分）1.1项目 组织架构此项目最低配置1名项目经理、1名技术负责人、3名维保工 人，并且驻点服务，得3分，少一项不得分：提供24小时 值班服务，白班必须配置三人及以上，得2分：在5名驻点

38、服务人员基础上，每增加1帑技术负责人或维保工人并驻点 服务，加1分，最高得3分。（提供人员配备表、并提供承 诺书）81.2项目 人员资质 要求项目经理要求：承诺常驻项目现场,具有大专及以上学历（提 供学历证书原件）：中级及以上职称（提供职称证书原件）： 消防维保技术人员证书（提供证书原件）：有5年以上项目 管理经验（单位以承诺书的形式出具证明）。满足要求的得 2分，条件不满足不得分。技术负责人要求：承诺常驻项目现场，大专及以上学历（提供 学历证书原件）：初级及以上职称（提供职称证书原件）： 消防维保技术人员证书（提供证书原件）：有3年以上消防 维保技术经验（单位以承诺书的形式出具证明）。满足要

39、求 的得2分，条件不满足不得分。维保工人要求：承诺常驻项目现场，中专及以上学历（提供 学历证书原件）：具有一年以上消防维保技术经验（单位以 承诺书的形式出具证明）。1人满足得1分，条件不满足不得 分，最高得3分。项目现场配有兼职安全员，并提供证书复印件，得1分。82项目 维保 方案（22 分）2. 1维保 技术方案项目维保实施的技术方案详细可行仃针对性，符合现有规范 和维修规程，主要从设备巡检、故障维修、设备保养、设备 基础资料管理等方面阐述，超出技术服务（参照技术规格中 维保要求提出的技术服务内容）的得8-9分，满足技术服务（参照技术规格中维保要求提出的技术服务内容）的得5-7分， 一般得1

40、-4分，不提供不得分。92. 2维保 施工组织 方案维保施工的组织方案应详细可行何针对性，满足维保工作需 求，主要从日常各项维保工作的人员组织、材料工器具配置、 质量保证措施等方面阐述，项目组织方案完善合理得8-9分， 较好得5-7分，一般得1-4分，不提供不得分。9序号评审项目般要求48分2. 3应急 管理方案提供各类应急管理方案，完成甲方因工作需要安排的各类应 急保障任务，包括提供事故抢险后援专业人员（指事故抢险 保障人员或技术指导人员等，为非维保人员），完善且有针 对性得4分，较好得2-3分，一般得1分，不提供不得分。43文明 管理 措施（5 分）安全文明 施工组织 措施建立健全的安全文

41、明管理体系和措施，详细分析施工过程中 的各种安全隐患，能有效的确保安全文明施工，措施描述完 善有针对性得5分，较好得3-4分，一般得1-2分，不提供 不得分。54其他 措施 （5 分）项目部建设项目部的软硬件配置和管理制度满足日常维保要求，主要从 办公硬件配置，考勒和绩效管理制度、资料管理、人员管理 等管理制度等方面阐述。方案描述完善有针对性得3分，较 好得2分，一般得1分，不提供不得分。3员工教育 培训提供员工教育培训方案，制定对维保人员进行全而安全和技 能培训的计划，方案及计划描述完善有针对性得2分，一般 得1分，不提供不得分。2三、价格部分（满分30分）评标价是对各投标单位的报价进行澄清

42、和修正的基础上的评审价格。1.基准价计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照卜列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100详细评审打分与汇总1）得分汇总由工作人员进行，公证处复核，确认无误后得分有效:2）所有计算过程中，得分都按照“四舍五入保留到小数点后2位：3）所有计算过程中，合计价格（如基准价、评标价等）都按照四舍五入”保留到元：4）所有计算过程中，百分比都按照“四舍五入保留到百分比小数点后3位：5）商务部分应为各评委打分去掉1个最高和1个最低分后的算术平均值，技术部分应为各评委打分去掉1个最高和1个

43、最低分后的算术平均值：6）综合得分为商务、技术和价格部分各项得分的汇总：7）评标委员会按各投标人综合得分从高到低顺序确定投标人综合得分排名，出现2份或2份以上投标文件综合得分相同时，则按评标价较低的投标人排名在前。笫29页共84页第四章招标项目的技术规格、要求和数量等1维保项目概况南京有轨电车1号线的消防设备包括FAS系统设备、气体灭火系统设备和消防水系统 设备。其中FAS系统采用的是海湾公司推出的JBPG-GST5000火灾报警控制器和徳国瓦格纳 吸气式感烟火灾探测系统。FAS设备保护范围：南京有轨电车1号线正线四个变电所、车辆段、主变等与南京有 轨电车1号线运营有关的建筑和设施的火灾进行可

44、靠监视及报警，用以及早发现灾情并发 岀指令，启动或关闭相关联动设备进行救灾，同时通过广播系统组织人员疏散，避免或减 少火灾造成的人员和财物损失。南京有轨电车1号线气体灭火系统控制部分使用的是海湾公司的GST-QKP01气体灭火 控制系统，灭火装置采用的是七氟丙烷气体灭火系统设备。气体灭火系统保护范围：环控电控室、直流开关柜室、整流变压器室一、整流变压器 室二、0.4kV低压室、10KV低压室、控制室采用七氟丙烷灭火系统，配电跟随所、控制 斗丁心、通信机房、UPS、AFC机房为柜式七氟丙烷灭火装置。消防水系统包括：消防水泵、消防水泵控制系统、消防管道、各类阀等。维保期：本协议有效期为壹年，即20

45、15年_月_日至2016年_月_日止， 协议期满，若双方无异议，本协议自动延续壹年。2维保要求2.1自主维修内容南京有轨电车1号线消防设备不设自主维护范围。2.2委外维保主要工作本维保项目维保模式为项目委外，乙方成立项目部，甲方在有轨电车沿线或基地提供 委外项目部办公场所，乙方在项目部有固定人员24小时值班，右足够的业务骨干常住南 京市区，项目部所有人员应保持24小时通讯畅通。乙方应组织专门的维保施工队伍，对 甲方的消防设备进行值班、巡检、维护保养、计划检修、故障处理、事故抢修、试验验证 以及与其他专业的配合工作，保证设备运行安全、稳定、可靠。主要工作为：2. 2.1巡检：按甲方要求进行消防设

46、备系统的巡检，及时发现设备的故障，使其得到及时 维修（或调整），保持正常工作状态，巡检作业内容及标准按甲方的要求和国家及行业的 有关规范中的要求和规定执行。在巡检工作中同时做好对消防设备系统使用的环境条件的 检査，将发现的问题及时反馈给甲方，保证系统能在发生火灾时正常发挥作用。乙方应按 要求对设备及设备房进行淸洁、巡检，并留有巡检记录。2. 2. 2计划检修：按甲方的检修规程对有轨电车设备进行的定期维修作业，作业内容及标 准按甲方的检修规程和国家及行业的有关规范中的要求和规定执行，检修计划应按照有轨 电车相关规定编制，并经专业审核，公司批准后方可执行。乙方可以根据最新的相关标准 及自己的维护经

47、验向甲方提出书而建议。2. 2.3临修：由甲方工程师根据设备运行情况，临时増加的检修维护工作或在工作时发现 的设备问题，由乙方结合实际情况，安排计划进行及时处理和修复。2. 2. 4故障处理：当设备发生故障时，乙方在发现或接报后应立即处理，不得影响运营（在不影响运营情况卜可采取应急措施后安排临修计划），原则上故障必须在24小时内 处理完毕，需要由供应商或者厂家解决的，应在5个工作日内处理、解决，恢复正常状态。 对于无法处理、解决的故障，应在离开现场前将故障情况和故障的影响报告甲方检调，并 从消防设备专业角度提出应急处理方法，回工班后以书而方式将情况报甲方的消防设备工 程师。2. 2.5值班与抢

48、修：乙方设有专人值班，当设备发生紧急故障，影响有轨电车正常运营或 设备故障扩大时，需进行抢修。乙方在接到报修信息后必须在20分钟内携带工具、材料 到达现场，进行有效的抢修工作。2. 2.6配合工作：配合其他专业及外部施工单位进行计划性检修、抢修、零星工程、新线 建设，以及有轨电车大型活动的保障配合工作和应急预案演练工作。2. 2.7缺陷整改工作：因设计遗漏或不合理的缺陷修理、整改以及因设备运行要求所需进 行必要的修改、功能完善及接管后遗留问题的整改等。改造所发生的费用，由甲方按工程 项目的相关手续审核后，另行结算。零星的缺陷整改由甲方提供材料，乙方负责实施，范 围由甲方负责界定。2. 2.8乙

49、方应按照甲方相关制度与要求如委外工作管理办法、消防设备系统维保考 核管理细则，做好生产、安全、统计、计划等记录、台帐及报表。2. 2.9维保目标：2. 2. 9. 1设备符合建筑消防设施检测技术规程GA503和建筑消防设施技术检验规程 DB32 （江苏省）内对已有设备的检测要求。对于设备本来就存在的问题，由乙方将问题 形成备忘录，如果涉及费用较多可以以零星工程的方式立项整改。2. 2. 9. 2要求FAS系统在发生火情时能正常报警并在自动时发出正确的联动指令：气灭系 统在发生火情时能正常报警并在自动时正常喷放气体实施灭火；消防水系统在发生火情时 能正常工作。如果是因为设备原因，或设备故障维修时

50、乙方未能按2. 2. 4条要求处理而致 使甲方处理有误，造成甲方损失的由乙方负责赔偿。2. 2. 10乙方应积极配合甲方通过消防主管部门的各项检査和验收。制定切实可行的技术 支持方案和服务措施，并经甲方认可后认真履行。2. 2. 11乙方根据甲方要求无偿提供因系统设备的安装位置作局部调整等引起的技术支持。2. 2. 12合同报价已包含了上述维保范围内所有费用（包含相关加班和超工时补贴），甲 方不承担承包商报价以外的任何费用。2. 2. 13乙方要确保设备符合国家法律法规及行业标准和文件，及时发现现场的设备故障 及隐患，确保消防水系统、FAS系统和气灭系统能正常发挥作用。如果是因为未能及时发 现

51、设备故障造成甲方损失的由乙方负责赔偿。对于发现的设备本来存在的问题，乙方将问 题形成备忘录，提交甲方。2. 3故障修复2. 3.1定义响应时间：在接报故障后赶赴且到达现场处理的时间。接报是指甲方通知乙方的形式， 包括口头、电话、电子邮件、书而等。现场是指故障发生地点。抢修修复时间：从到达抢修现场起至故障修复或临时处置具备运营条件的时间。临时修复时间：如果由于条件限制，维修人员暂时无法使设备、设施达到原有技术指 标的情况F,采取临时性措施，尽呈减少故障的影响范围的时限。此时限是指接报故障到 采取措施临时修复完毕。完全修复时间：通过维修使何问题设备、设施恢复到原来技术指标及状态的期限。此时限是指接

52、报故障到设备完全修复完毕。2. 3.2时限标准名称紧急类（影响行车、火情、事故、安全重点区域）一般故障类（不影响行车、无安全隐患等）响应时间W20分钟W30分钟抢修修复时间W20分钟W60分钟临时修复时间W30分钟W12小时完全修复时间W60分钟W24小时3维保标准技术规范3. 1奏考技术规范电气装置工程施工及验收规范工业金属管道工程施工及验收规范建筑消防设施技术检验规程（DB32）城市轨道交通消防安全管理（GA/T579）中华人民共和国消防法江苏省消防条例江苏省建筑消防设施维修保养技术服务管理暂行办法（苏公消2011J112号）江苏省建筑消防设施维护管理规定（苏公规2011J2号）建筑消防设

53、施的维护管理（GB25201-2010）建筑消防设施检测技术规程（GA503）火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166）气体灭火系统施工及验收规范（GB50263）城市轨道交通消防安全管理GA/T579气体灭火系统设计规范（GB50370）火灾自动报警系统设计规范（GB50116）建筑设计防火规范（GB50016）其他国家及相关部颁标准与规范3. 2其他相关文件设备制造厂家维修手册甲方相应的技术文本文件要求：包括委外工作管理办法、消防设备系统维保考核管理细则、专业检修 规程、施工管理制度等。除非另有规定，本委外维保项目应按中国技术规范和标准设计及施工（检修）。工 程施工（检修）的规范和标

54、准包括以卜内容但不限于此如遇遗漏所需项目实施的工程规范, 应征得甲方同意，补充规范以满足合同要求。原则上没有国家标准、规范的，适用行业标 准、规范：没有国家和行业标准、规范的，适用工程所在地地方标准、规范：国内没有相 应标准、规范的，由甲方向承包商提出施工（检修）技术要求，承包商提出施工（检修） 工艺，经甲方批准后执行。4乙方要求与条件4. 1乙方要求与条件4. 1.1乙方资质4. 1.1. 1具有市级以上（含市级）经公安消防机构批准的从事建筑消防设施维修保养的资 质。4. 1.1. 2供应商须提供2011年以来类似维保业绩（单项合同价50万元以上）。4. 1.1. 3不接受联合体报名。4.1.2乙方需配备资源4.1.2. 1对于所承包的维保项目，乙方需成立专门机构（项目部）从事该项工作，维护人 员不得少于5人。晚上按照要求进行值班及进行夜间作业项目。设有专人（项目经理）负 责，配备较强的技术力量，至少配备1名技术员，1名安全员（可以兼职）。在本项目部 工作的人员不得在外兼职其他工作。4. 1.2.2按照江苏省建筑消防设施维修保养技术服务管理暂行办法中的建筑消防设施维修保养设备配备标准，配备个人工器具等设备以满足维保工作需求，如卜表所列设备（包括但不限于）：序号设备名称型号规格数量备注1个人工器具由乙方在投标时提供每人1套包括大小螺线刀、斜口钳、万用表等，由乙方在投标时细