深圳艾制品生产制造项目申报材料

1、泓域咨询/深圳艾制品生产制造项目申报材料深圳艾制品生产制造项目申报材料一、项目概况（一）项目名称深圳艾制品生产制造项目艾草是国际上著名的艾灸疗法及艾叶产品的原材料，是广泛使用的传统天然药物，分布于我国大多数地区，朝鲜半岛、俄罗斯远东也有分布。现代生活工作的节奏紧张而忙碌、压力极大、饮食睡眠不规律、不分季节性穿衣、冰镇饮料及冷饮的过度摄入、夜生活无度，产生外邪入侵、身体异型、五行失调、精神紊乱，导致亚健康人群不断增多。据社会科学院对现代人健康状态的调查显示：我国目前13亿人口中，健康人群占20%，患病人群占5%，亚健康人群占75%。患病人群、亚健康人群比列的不断攀升及现代人身体保健意识的不断增强

2、，在目前严峻的药品食品安全环境下，吃药、吃保健品已经不是治病健身的最放心有效的方法，不打针不吃药不开刀，省钱省时省力见效快，是13亿人民对健康最大的愿望。这样就催生出了一个每年近1000亿的健康产业，养生保健行业蓬勃发展为一个新兴的朝阳行业。（二）项目建设单位xxx科技公司（三）法定代表人覃xx（四）公司简介本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过

3、高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电

4、子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力

5、资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。上一年度，xxx有限公司实现营业收入9312.44万元，同比增长27.05%（1982.76万元）。其中，主营业业务艾制品生产及销售收入为8651.90万元，占营业总收入的92.91%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2128.56万元，较去年同期相

6、比增长432.50万元，增长率25.50%；实现净利润1596.42万元，较去年同期相比增长186.37万元，增长率13.22%。（五）项目选址xx高新技术产业开发区（六）项目用地规模项目总用地面积24072.03平方米（折合约36.09亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.35%，建筑容积率1.37，建设区域绿化覆盖率6.54%，固定资产投资强度160.88万元/亩。项目净用地面积24072.03平方米，建筑物基底占地面积16212.51平方米，总建筑面积32978.68平方米，其中：规划建设主体工程20977.90平方米，项目规划绿化面积2156.79平方米。（八）设备选型方

7、案项目计划购置设备共计82台（套），设备购置费1843.54万元。（九）节能分析1、项目年用电量1349373.74千瓦时，折合165.84吨标准煤。2、项目年总用水量6062.89立方米，折合0.52吨标准煤。3、“深圳艾制品生产制造项目投资建设项目”，年用电量1349373.74千瓦时，年总用水量6062.89立方米，项目年综合总耗能量（当量值）166.36吨标准煤/年。达产年综合节能量61.53吨标准煤/年，项目总节能率22.05%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资7151.54万元，其中：固定资产投资5806.16万元，占项目总投资的81.19%；流动资金13

8、45.38万元，占项目总投资的18.81%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9125.00万元，总成本费用6901.70万元，税金及附加133.09万元，利润总额2223.30万元，利税总额2663.05万元，税后净利润1667.48万元，达产年纳税总额995.58万元；达产年投资利润率31.09%，投资利税率37.24%，投资回报率23.32%，全部投资回收期5.79年，提供就业职位121个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率31.09%，投资利税率37.24%，全部投资回报率23.32%，全部投资回收期5.79年，固

9、定资产投资回收期5.79年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功

10、能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。二、背景及必要性(一)项目建设背景艾草是国际上著名的艾灸疗法及艾叶产品的原材料，是广泛使用的传统天然药物，分布于我国大多数地区，朝鲜半岛、俄罗斯远东也有分布。作为一种广泛运用的中药，艾叶收载于中国药典(2015版)，记载其主要用于治疗经寒不调、宫冷不孕、吐血、鼻出血等，外治皮肤瘙痒，临床上还用于治疗胎动不安、风寒湿痹、慢性支气管炎、支气管哮踹、慢性肝炎等。同时，艾叶也是国际上著名的艾灸疗法主要材料，广泛用于百种以上疾病的治疗，疗效显著。据不完全统计，目前采用艾叶开发的产品达数

11、百种。我国艾叶及其医疗保健产品享誉海内外，有巨大的国内外市场需求。随着我国中药产品的出口贸易快速增长，随之而来的质量稳定性问题，也阻碍我国中药材产品进入国际市场，影响到我国中药产业和产品的发展。艾叶再生能力强，类似其他草类药材，能收多次。河南产区为例，一年产新四茬，通常第一茬在农历三月初，第二茬在端午节，第三茬在中秋节前后，而最后一茬在中秋后。平均亩每亩产干全草约1000公斤，纯叶约600公斤左右。全草入药，有温经、去湿、散寒、止血、消炎、平喘、止咳、安胎、抗过敏等作用。艾叶晒干捣碎得“艾绒”，制艾条供艾灸用，又可作“印泥”的原料。此外全草作杀虫的农药或薰烟作房间消毒、杀虫药。嫩芽及幼苗作菜蔬

12、。艾晒干粉碎成艾蒿粉，是畜禽优质饲料添加剂。还可以做天然植物染料使用。艾草每年3月份在老的根茎上就可萌发，四月底即可收获第一茬，每年能够收获4-5茬，每年亩产能达到400公斤左右(干草)。艾叶有一定的消毒杀菌的作用，对金黄色葡萄球菌、乙型溶血性链球菌、大肠杆菌、白喉杆菌、伤寒及副伤寒杆菌、结核杆菌、绿脓杆菌等14种致病菌有不同程度的杀灭作用;对腺病毒、流感病毒、疱疹病毒等也有一定的抑制作用。艾草全产业链发展相对成熟，产业规模也较大。仅河南南阳艾草全产业链注册公司就有1029家，包括加工企业326家、销售企业547家、艾灸馆26家、艾草行业技术培训机构4家;网络电商遍及全国各地，预估3000余家

13、，其商户80%在南阳，年销售额达80亿元，带动艾草种植20万亩，野生艾草开发利用12万吨，促进近10万户艾农增收。艾叶制品种类也较多，有艾绒、艾条、艾叶护垫、肩颈宝、艾叶坐垫、驱蚊香囊、艾叶精油等等。但产业“散、小、乱”特征依然明显，由于艾叶没有统一的行业标准，从业门槛较低，管理方面集中度不高，致使尚未有名牌、品牌企业诞生。建议加快艾叶行业标准制定，培育几家龙头企业，争创名牌、品牌，提高行业整体水平，带动行业朝优质方向发展。近年来艾草产业发展相当迅速，商业价值较高，在饮食方面、美容方面以及养生保健方面都有需求，从市场方面来说，国内需求旺盛，日本、韩国等地对艾草也有较大需求，如果产业成熟，艾草种

14、植前景不错。现在城市里面遍布大街小巷的艾灸馆、养生会所、汗蒸馆、美容美发店都在推艾草养生，全民认知度逐年上升。近年艾草产业迅速发展，它商业价值不容小觑。饮食、美容、养生、保健和医疗机构行业等多个领域需求量都十分的大。不仅如此，我国还是艾草生长最多的国家，所以日、韩等国同样对艾草需求量很大。艾草越陈价值越高，每陈放一年加4050%的陈放费用(包括管理、人工、仓储等)。多个农村地区的脱贫致富之路正是选择规模种植艾草。现代生活工作的节奏紧张而忙碌、压力极大、饮食睡眠不规律、不分季节性穿衣、冰镇饮料及冷饮的过度摄入、夜生活无度，产生外邪入侵、身体异型、五行失调、精神紊乱，导致亚健康人群不断增多。据社会

15、科学院对现代人健康状态的调查显示：我国目前13亿人口中，健康人群占20%，患病人群占5%，亚健康人群占75%。患病人群、亚健康人群比列的不断攀升及现代人身体保健意识的不断增强，在目前严峻的药品食品安全环境下，吃药、吃保健品已经不是治病健身的最放心有效的方法，不打针不吃药不开刀，省钱省时省力见效快，是13亿人民对健康最大的愿望。这样就催生出了一个每年近1000亿的健康产业，养生保健行业蓬勃发展为一个新兴的朝阳行业。艾灸是不是真的适合于现代人养生保健呢？它的作用是可以肯定的。很多古代现代医书上都有记载孟子“七年之病，当求三年之艾。”古人云，“家有三年艾，医生不用来。”医学入门讲“药之不及，针之不到

16、，必须灸之。”艾灸通过用艾绒熏灸穴位疏通经络，活血理气，补充身体阳气排除病邪，可以防治疾病，美容养颜，调理内分泌，健康长寿，对调理现代人的亚健康症状有非常好的疗效。据此专家预测，艾灸将会继续引爆市场成为一项风靡全国的医疗保健大项目。现在，艾灸成为养生新宠，非常火热，电视台、网络、报纸也纷纷报导。这种古老神奇的中医疗法险些失传，现在却逐渐被人们所了解，所熟知。大街小巷时时传出阵阵艾香，各种艾灸条、艾灸盒、艾灸罐等艾灸产品也频繁出现在百姓家中，为广大百姓所接受。艾灸被越来越多的人多喜爱，而专业的艾灸治疗、养生保健是适应行业发展的必行趋势。据国家统计年鉴资料显示，1997年居民健康消费占消费支出总额

17、的5.9%。2014年居民健康消费占消费支出总量的20.7%。随着生活水平的提高，保健养生消费在居民消费中所占的比重和总量也是越来越大。1987年医疗消费与保健消费的比例大约为9.8:0.2，2014年医疗消费与保健消费的比例则大约为7:3。显而易见，随着生活水平的不断提高，人们的保健意识也已越来越高，健康消费已由原来只是注重“有病治病”的阶段，发展到了开始注重“无病防病”的阶段。在保健养生领域，人们的消费习惯也已由原来只注重外部保养，发展到了内调外养、内外兼修的新境界。绿色医疗就是指既能治好人的病症，又不伤害人的身体的医疗方法。随着文明的不断进步，人们已认识到抗生素在解除人类病症的同时，也对

18、人体的健康带来了巨大的伤害。而有着几千年历史的中医传统疗法，如一碗汤，一根针，一柱灸等等，恰恰正是绿色医疗的典型代表。以中医传统疗法为核心的绿色疗法，正被越来越多的人关注和应用，成为一种世界性趋势。养生保健是未来人类生存发展的必然趋势，有病才去治病的被动理疗概念慢慢被淘汰，而积极预防、平常养生保健、珍爱生命已成为趋势。这也正符合中医的“不治已病治末病”的预防理念。养生保健已经形成一种新兴的产业，是前途无量的自然产业。它的发展决定一个民族的盛衰和繁荣，它的市场前景是无限的！由此可见，艾灸疗法在国内有着极好的群众基础和文化背景，有着很好的市场发展前景，艾灸疗法也将成为医疗保健行业的主导。而今，艾艾

19、贴在传统艾灸的基础上传承和创新，集古今中外灸法为一体，必然成为新宠！(二)必要性分析灸法（又称艾灸）是指以艾绒为主要材料，点燃后直接或间接熏灼体表穴位的一种治疗方法；也可在艾绒中掺入少量药末，以加强治疗作用。公元550年，灸法由中国从朝鲜传到日本，日本又把灸法扩展应用到预防、保健。艾灸不仅是一种治疗，而且已成为一种文化。这种文化以各种方式流传下来，并且又传到西方发扬光大。2017年我国艾灸产量达2.21万吨。艾灸疗法的主要材料为艾绒，艾绒是由艾叶加工而成，艾灸产业链的上游主要是艾草种植以及加工行业，如今，艾灸在健康领域和美容领域的消费成为热点，艾灸产业链的下游主要是医疗、美容、养生保健行业。在

20、艾叶加工领域为清一色的民营企业。据调查，由于受各种因素的影响，长久以来，大多数艾叶加工企业被医政主管部门以“产值小”而挡在大门之外，无法获得药或健字号生产准入证。政策不到位，让艾叶加工企业一直游走于“边际”中。它们的艾灸产品无法步入各大药店，极大地压缩了应有的利润空间。相反一些拥有中医药生产牌照的企业，倒是靠着“贴牌”大发艾灸之财。据随着大中医文化在不断升温，未来几年艾灸行业将迎来一个历史发展新机遇，预计到2024年我国艾绒产量将达到5.74万吨。灸法（又称艾灸）是指以艾绒为主要材料，点燃后直接或间接熏灼体表穴位的一种治疗方法；也可在艾绒中掺入少量药末，以加强治疗作用。公元550年，灸法由中国

21、从朝鲜传到日本，日本又把灸法扩展应用到预防、保健。艾灸不仅是一种治疗，而且已成为一种文化。这种文化以各种方式流传下来，并且又传到西方发扬光大。2017年我国艾灸产量达2.21万吨。艾灸疗法的主要材料为艾绒，艾绒是由艾叶加工而成，艾灸产业链的上游主要是艾草种植以及加工行业，如今，艾灸在健康领域和美容领域的消费成为热点，艾灸产业链的下游主要是医疗、美容、养生保健行业。在艾叶加工领域为清一色的民营企业。据调查，由于受各种因素的影响，长久以来，大多数艾叶加工企业被医政主管部门以“产值小”而挡在大门之外，无法获得药或健字号生产准入证。政策不到位，让艾叶加工企业一直游走于“边际”中。它们的艾灸产品无法步入

22、各大药店，极大地压缩了应有的利润空间。相反一些拥有中医药生产牌照的企业，倒是靠着“贴牌”大发艾灸之财。据随着大中医文化在不断升温，未来几年艾灸行业将迎来一个历史发展新机遇，预计到2024年我国艾绒产量将达到5.74万吨。三、项目建设内容分析（一）产品规划项目主要产品为艾制品，根据市场情况，预计年产值9125.00万元。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，

23、各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。（二）用地规模该项目总征地面积24072.03平方米（折合约36.09亩），其中：净用地面积24072.03平方米（红线范围折合约36.09亩）。项目规划总建筑面积32978.68平方米，其中：规划建设主体工程20977.90平方米，计容建筑面积32978.68平方米；预计建筑工程投资2871.64万元。深圳，简称深，别称鹏城，是广东省副省级市、计划单列市、超大城市，国

24、务院批复确定的中国经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。截至2018年末，全市下辖9个区，总面积1997.47平方千米，建成区面积927.96平方千米，常住人口1302.66万人，城镇人口1302.66万人，城镇化率100%，是中国第一个全部城镇化的城市。深圳地处中国华南地区、广东南部、珠江口东岸，东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口和伶仃洋，南隔深圳河与香港相连，是粤港澳大湾区四大中心城市之一、国家物流枢纽、国际性综合交通枢纽、国际科技产业创新中心、中国三大全国性金融中心之一，并全力建设中国特色社会主义先行示范区、综合性国家科学中心、全球海洋中心城市。深圳水陆空铁口岸俱全，是中国拥有口岸数量最

25、多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。深圳之名始见史籍于明朝永乐八年（1410年），清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年成为中国设立的第一个经济特区，中国改革开放的窗口和新兴移民城市，创造了举世瞩目的深圳速度，被誉为中国硅谷。深圳在中国高新技术产业、金融服务、外贸出口、海洋运输、创意文化等多方面占有重要地位，也在中国的制度创新、扩大开放等方面肩负着试验和示范的重要使命。2019年12月，位列2019中国城市创意指数榜第三名。2019年12月，荣登年度中国城市品牌前10强。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数67.35%，建筑容积率1.37，建设区域绿化覆盖率6.54%，

26、固定资产投资强度160.88万元/亩。项目预计总建筑面积32978.68平方米，其中：计容建筑面积32978.68平方米，计划建筑工程投资2871.64万元，占项目总投资的40.15%。（四）选址综合评价项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。投资项目选址符

27、合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。四、风险应对评估项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。投资项目社会影响评价范围是以项目建设地为重点

28、，分析项目对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。投资项目建成后增加了当地人民群众的就业机会，提高了当地人民的收入，提高了居民的生活水

29、平，为提高社会就业率做出很大的贡献。随着当地居民思想意识和观念的变化，以及当地工业、贸易的发展，项目建设地居民对科技文化的需求必然提高，随着观念的变化，对教育和科技知识的需要也随之发生变化，从而有利用于当地教育和科技文化事业的发展。五、项目投资计划方案（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资5806.16(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1345.38万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资7151.54万元，其中：固定资产投资5806.16万元，占项目总投资的81.19%；流动资金1345.38万元，占项目总投资的18.81%。2、固定资产投资及其

30、构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2871.64万元，占项目总投资的40.15%；设备购置费1843.54万元，占项目总投资的25.78%；其它投资1090.98万元，占项目总投资的15.26%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5806.16+1345.38=7151.54（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经营效益分析（一）营业收入估算该“深圳艾制品生产制造项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑艾制品行业设备相对价格变化，假设当年艾制品设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入9125.00万元。（二）达产年增值

31、税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=306.66万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用6901.70万元，其中：可变成本6012.83万元，固定成本888.87万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2223.30（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2223.3025.00%=555.83（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及

32、附加+补贴收入=2223.30（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2223.3025.00%=555.83（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2223.30万元，缴纳企业所得税555.83万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2223.30-555.83=1667.48（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=31.09%。（2）达产年投资利税率=37.24%。（3）达产年投资回报率=23.32%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入9125.00万元，总成本费用6901

33、.70万元，税金及附加133.09万元，利润总额2223.30万元，企业所得税555.83万元，税后净利润1667.48万元，年纳税总额995.58万元。七、项目结论1、中小企业在推动我国国民经济持续快速发展、缓解就业压力、促进市场繁荣和社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。目前中小企业已占我国企业总数的99以上，其工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国的60、40和60左右。中小企业还提供了约75的城镇就业机会，为实现社会充分就业起到了决定性作用。促进中小企业的发展是一个世界性的课题，各国政府都十分重视中小企业的发展和立法。一些发达国家在50年前就出台了专门的中小企业法律，并逐步形成了较为完备的中小企业政策和法律体系。目前我国中小企业在发展中还存在一些困难，技术装备落后、融资渠道不畅、信息闭塞等问题制约了中小企业的健康发展，影响了它们潜力的充分发挥。日趋突出的就业矛盾也对政府促进中