河北省公路地质灾害防治信息管理体系建设方案

1、河北省公路地质灾害防治信息管理体系建设方案任景珂1 王生力1 李磊1 王裘申2（1石家庄经济学院，石家庄，；2成都理工大学环境与土木工程学院，成都，）摘要：本文结合省内公路地质灾害防治的工作现状和地质灾害防治管理工作中存在的问题进而提出公路地质灾害防治管理体系的建设方案，其建设方案分为四部分：即行之有效的制度保障、覆盖面广的监测网络、准确率高的预报预警系统以及快速反应的应急处理措施，并建议采用Mapinfo+Visual C+的开发模式建立网络运营系统，实现公路地质灾害防治信息管理。关键字：公路地质灾害，防治信息管理体系，建设方案The information management syste

2、ms construction for highways geological disasters prevention in Hebei provinceRenjingke1 Wangshengli1 Lilei1 Wangqiushen2(1.Shijiazhuang University of Economics,Shijiazhuang,;2.Chengdu University of Technology Environment and Civil Engineering Institute,Chengdu,)Abstract:This thesis combined with th

3、e work situation of roads geological disasters and the problem in the work of management for geological disasters prevention in the province,then put forward the constrution scheme of roads management system for geological disasters prevention which include four parts:the effective system security,t

4、he coverage of monitoring network,the high accuracy of forecast system and emergency treatment measures.In the thesis we suggest to adopting the development mode of Mapinfo+Visual C+ to set up the information management for geological disasters prevention.Keyword:highways geological disasters,Inform

5、ation management system for prevention,the construction scheme河北省西依太行，北靠燕山，地质环境复杂，在山区公路建设过程中，大量的高填深挖会造成植被破坏、水土流失、地质条件恶化，形成具有突发性和摧毁性的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害，造成了很大的人员伤亡和财产损失。因此，防治地质灾害是事关经济建设、社会稳定和人民生命财产安全的大事，责任重于泰山，必须建立长期稳定的公路地质灾害防治信息管理体系，并通过体系的建立和运作，减少由公路地质灾害引起的经济损失和人员伤亡。一、公路地质灾害防治信息管理体系建设的基本原则地质灾害防治信息管理

6、体系建设的要本着以人为本、预防为主、分期治理、突出重点、合理避让、保障安全的基本方针。依靠科技，强化全社会参与，全面建设地质灾害群测群防和监测预报预警体系，提高应急避险、快速救援和应急处置能力，并坚持以下原则：1预防为主，避让与治理相结合。加强灾害基础调查，群测群防、群专结合，并根据不同地区地质灾害的具体情况和经济发展水平，采取应急避险、搬迁避让和治理相结合。2突出重点，保障安全。重点抓好突发性地质灾害、地质灾害多发区及重点工程区的地质灾害监测工作。3全面规划，综合治理。综合考虑各地地质灾害发育特点，将地质灾害防治与环境保护密切结合，整合社会资源，充分调动各方参与防治的积极性，实现人与自然的和

7、谐。4科技开发，自主创新。加强防灾减灾的研究与技术开发。应用新理论、新思路研究地质灾害的发生、发展及演变规律；用新技术、新方法治理地质灾害，在实践中建立适合本地区的地质灾害防治的科技创新体系和技术标准，提高地质灾害调查评价、勘查、设计、治理、监测、预报预警水平和实效。5统一管理，各负其责。各级政府要加强对本行政区内地质灾害防治工作的统一领导，上级主管部门负责灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，按照地质灾害的危害程度实行防治工作的分级管理。二、公路地质灾害防治信息管理体系建设的基本内容公路地质灾害信息管理体系的主要内容包括：行之有效的制度保障、覆盖面广的监测网络、准确率高的预报预警系统以及快速

8、反应的应急处理措施等。见图1。（一）建立行之有效的制度保障体系1加强和完善行政法规措施。为了保证提高地质灾害防灾减灾能力、效果和水平，必须实行严格的地质灾害防治管理制度。重点抓好以下几个关键环节：（1）实行分级分部门领导目标责任制，统一管理，分工协作；图1 公路地质灾害信息管理体系（2）加强法制建设，健全监督管理体制，依法行政；（3）建立和完善规划体系，推进突发性地质灾害的科学预报预警体系建设。2加强地质灾害防治工程体系建设，开展地质灾害预防治理示范工程。3加大防治经费投入，建立稳定的经费保障机制。4依靠科技进步与创新，提高防灾减灾能力。结合河北省的实际情况，组织科技攻关，开展新理论、新技术、

9、新方法研究，解决公路地质灾害防治中的关键技术难题，提高防灾减灾能力。5加强宣传教育，促进防灾减灾行动。（二）布控切实可行的地质灾害监测网络1监测网络组成：见图2。2监测网络的主要功能：（1）原始数据的取得。依靠基层网点做好各灾害点的数据监测工作。图2 监测网络的组成（2）收集和传输监测地点的原始监测数据，将数据传输至预报预警体系和应急处理体系，进行数据存储，为灾害危险性评估进行数据准备。（3）同时接受预报预警系统反馈的监测指令，对重要地质灾害隐患点进行重点实时监测，并将监测数据及发生的灾害情况及时传送给预报预警系统和应急处理系统。（4）接受预报预警系统发出的警报信息，及时实施警报，通知受灾群众

10、撤离，保证人民生命安全。（5）通过全民参与地质灾害监测活动，提高全民的防灾减灾意识。（三）提高地质灾害预报预警水平和成功率预报预警系统由交通厅、各市级、县级交通局组成。预报预警系统的功能任务主要包括三个体系的构建：1建立地质灾害数据库（1）数据库建立的基本原则按照国家有关标准和规定进行开发；所有灾害体的相应灾害资料必须用纸介质进行保存，避免因为网络问题引起不必要的损失；为保证数据库检索的顺利进行，市级监测网点必须委派专人对数据库进行维护。（2）数据库主要包括如下内容：图3 数据库各部分的功能和关系数据录入：用于导入数据构建原始数据库及筛选各类数据形成有效数据库。数据查询：用于筛选用户需要的数据

11、，生成数据曲线。数据维护：数据库的加密和解密，用户管理等。数据处理：打印监测点信息，分类打印监测数据或监测仪器、人员等信息。各部分的功能及关系如图3所示。2进行地质灾害危险性预测评估图4 灾害危险性评估预报流程充分利用监测网络系统传来的各种信息和地质灾害信息数据库资料，运用最适合的理论（短期预报的协同理论、突变理论、灰色系统；中期预报的黄金分割法、模糊综合评判法、非线性动力学模型；长期预报的稳定系数法、稳定性模型综合评判等。）进行地质灾害危险性评估，综合各种信息评判地质灾害点的稳定性、危害性及危险性，及时进行预报预警，提出防治建议，并将预报预警结果反馈给监测系统。预测评估的流程：先对各种理论进

12、行适用性检验，选择适用的理论方法，再进行数据处理，通过计算之后，得到的评估结果，再进行预报预警，同时评估结果返回到数据库。图4所示。3及时发布地质灾害预报预警信息发布理由：根据监测系统传来的监测数据和灾害发生情况、危险性评估系统传来的预期成果，若评估结果安全，将结果反馈给监测网络继续进行日常监测即可；若评估结果存在危险性，则做出危险性预报，根据危险性大小，提出灾害治理方案。发布渠道：将结果反馈给监测网络继续进行日常监测；及时通知决策部门，以方便决策部门和执行部门有序的实施灾害的治理。处理方式：根据危险性大小，提出灾害治理方案，监测方式等。预报预警流程图如5所示。（四）强化地质灾害应急处理意识1

13、应急处理系统的功能任务图5 预报预警流程图根据预报预警系统传来的预报预警信息、防治建议，即时采取地质灾害紧急防治措施，进行抢险、预防和躲避。同时将紧急防治结果和紧急救护结果反馈给预报预警系统，并为下一次抢险救灾行动提供参考。其应急处理措施主要有：危险警告、封闭道路、灾害抢险和救护等。2应急处理系统组成见图6图6 应急处理系统组成三、公路地质灾害防治信息管理体系实现的技术路线及运营体系图7 各体系的运营流程该网络系统的实现涉及多种类型文件，矢量、栅格图像、CAD格式图形、JPG图像文件以及GIS数据文件，这就需要一个功能强大完善的数据库进行管理，综合多方面考虑，选用SQL Server 2005 作为后台数据库，同时也具备了和其他格式数据进行转化的功能。本系统的开发采用Mapinfo+Visual C+的开发模式，结合GIS软件和可视化语言的二次开发方式，也是当今GIS进行二次开发的主流方向，既能充分利用GIS工具软件对空间数据库进行管理、分析，也可以充分发挥可视化开发语言的方便、高效等优点。集合二者的优点，不仅提高了开发效率，而且开发出来的应用程序外观美观、操作性高，且可靠性好、易于移植、便于维护。网