高中历史人民版必修二专题六罗斯福新政

1、“自由放任”的美国,一战后美国经济的繁荣,材料一：19201929年，美国工人的工资增长2，而工厂中生产率却增长55。农业工人的工资还不到非农业工人的40,到 1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。 材料二：1928年8月底，美国股票市场的平均价格相当于5年前的 4倍。1929年夏季的三个月中，通用汽车公司的股票由268美元上升到391美元，美国钢铁公司的股票从165美元上升到258美元。 材料三：当时美国的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。”人们纷纷贷款购物。据统计，19241929年，美国分期付款的销售额，从20亿美元增加到35亿美元。 汽车、收音机、电冰箱、

2、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。,从材料看出，繁荣的背后潜伏着怎样的危机？,阅读下列材料,回答问题,繁荣的背后潜伏着怎样的危机？,工人农民实际收入增长缓慢,财富高度集中到资本家手里,消费能力不足,分期付款、超前消费,产品相对过剩,供求矛盾,金融市场不稳定 股市崩溃,20年代产品严重过剩,股票投机掩盖,经济危机爆发的原因,贫富差距扩大,股票投机过度,信贷消费过度,经济 危机,生产和销售矛盾,资本主义的基本矛盾,直接原因,根本原因,激化,产生,激化,激化,导火线：,1929年10月24日纽约股市崩溃,连锁反应：,由美国爆发,-波及整个资本主义世界,经济危机爆发的表现：,（1）银

3、行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减；,$100will buy this car ,must have cash, lost all on the stock market,（2）失业人数激增，人民生活水平骤降；,（3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。, 范 围 特 别 广,经济危机的特点,主要资本主义国家的经济危机,经济危机的特点,19291933年, 破坏性 特 别 大, 时 间 相 当 长,第二课,罗斯福新政,漫画胡佛失意罗斯福得意 ,PK?,胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！,罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！,1575万票2280万票,59票4

4、72票,1900年，进入哈佛，攻读历史学、政治学和新闻学。 1910年（28岁）,当选纽约州参议员。1913年起任海军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称。 1921年（39岁），因扑灭火灾后游泳，患上脊髓灰质炎即小儿麻痹症。突然间卧床不起，什么事都需要别人照顾，但他始终相信他能战胜它。他进行疗养的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。 政敌用他的残疾来攻击他时，罗斯福说“一个总统不一定是一个好杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”,这个新的掌舵人怎么样？,学识渊博,口才出众,经验丰富,意志坚强,Franklin D. Rooseve

5、lt 18821945,他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统； 他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。,他是唯一一位连任四届的美国总统（19331945）； 他是唯一三度当选时代年度人物的美国总统；,只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段-广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。 -罗斯福的就职演说,1933年3月12日，罗斯福在接受美国广播公司采访时说：希望这次讲话亲切些，免去官场那一套排场，就像坐在自己的家里，双方随意交谈。于是定名为“炉边谈话”。罗斯福以“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调，把大政方针传达给听众，化解了人们心

6、中的疑团和不满。 “炉边谈话”通常在周日晚上进行，因为人们在周末不用上班，都会在家里。每到此时，都有成千上万的人在家里、在炉火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。在他执政的12年里，大约进行了35次“炉边谈话”。,想一想：这幅漫画有什么寓意？ 寓意：罗斯福总统被视为医生，试图拯救生病的山姆大叔，国会变成一名听从医生吩咐的护士。,Congress（国会）,美国历史学家、罗斯福传记的作者詹姆斯伯恩斯用“狮子和狐狸”来比喻罗斯福，“他愿意用狐狸的计谋为狮子的目的服务。”,直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态， 摆脱危机 根本目的：维护资本主义制度,一、新政的目的,整顿财政金融体系,推行“以工代赈

7、” 保护劳工权利 建立社会保障体系,加强对工业的计划指导 调整农业政策,两个阶段 第一阶段：19331935年，应急措施，结束混乱； 第二阶段：19351939年，巩固发展已有成果。,二、新政的实施,1929年纽约证券交易所股市崩溃,情景一：,材料：“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。邓蜀生罗斯福,聚集的人们要求银行兑现,财政金融方面,存在问题：股市崩溃、银行倒闭、黄金外流。,1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时

8、，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。,1、整顿银行，克服金融危机突破口 措施：法令：紧急银行法，禁止兑换黄金， 防止黄金外流，增发货币（货币贬值）； 机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和控制。 效果：金融秩序恢复正常，人们恢复了对银行的信心。 为工农业生产的恢复提供前提保障。,材料：“1932年夏季，农产品价格已跌到1558-1603年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅.”。 邓蜀生罗斯福,情景二：,美国农场主销毁牛奶,农业方面,存在问题：价格猛跌、农民破产,2、调整农业：,措施：政府补贴，减耕减产 法令：农

9、业调整法 机构：农业调整署 效果：稳定价格，促进农业复苏,1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。,情境三：,材料：最初发生恐慌时，纽约时报工业指数跌到了224点，而到1932年7月8日，已经跌到58点工业生产指数在1929年8月曾经 为114，到1933年3月为54，下降了超过一半，而耐用品制造指数下跌了77%，接近4/5。 美国大萧条,街头卖苹果的失业者,工业方面,存在问题：产品过剩、工厂倒闭、工人失业,1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市

10、场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。,蓝鹰运动,一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志,3、复兴工业： 新政的核心,措施：加强国家对工业的计划指导 法令：全国工业复兴法 发起“蓝鹰运动” 最高工时，最低工资,效果：减少盲目生产、竞争引起的生产过剩，调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造了条件,思考：为什么复兴工业的措施是新政的核心？,工资工时法规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。,“世界最高生活水平”,接受救济,情景四：,就业方面,存在问题：大量失业、生活困难,4、举办救济和公共工程,措

11、施：法令：联邦紧急救济法 机构：联邦紧急救济署 拔款直接救济或以工代赈。 效果：增加就业、 刺激消费、 稳定社会（一箭三雕）,以工代赈比直接救济有哪些优点？,建成后的田纳西水坝,情景四：,材料：美国政府在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园，修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院,民间资源保护队的工作队伍,国土资源保护队中的青年,情景四：,材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分” 。 邓蜀生罗斯福,情景五：,1933年美国工人

12、罢工,示威者与警察发生冲突,劳资方面,存在问题：低工资、阶级矛盾尖锐,5、保护劳工权利,措施：法令：全国劳工关系法 公平劳动标准法 机构：劳工关系委员会 规定了最高工时和最低工资,效果：保护劳工权利，缓和劳资矛盾,思考：真的是为了保护劳工的利益吗？真正的目的是什么？,情景六:,社会保障方面,这位32岁的母亲卖掉了房子和服饰，以便全家七个孩子能有吃的。全家只能吃捡来的蔬菜度日。,吃救济餐的失业人员,存在问题：失业人员、弱势群体生活困难，不利社会稳定,6、建立社会保障体系,措施：法令：社会保险法 建立养老金、失业保险 、社会救济制度,效果：有利社会稳定、早日摆脱危机 -奠定现代福利制度的基础,美国

13、公民领取的失业保险卡,思考：社会福利制度有没有什么负面影响？,材料一 “自由放任”政策认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动;政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。,材料二 罗斯福政府通过立法的形式，采取了一系列处施，大大加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。,三、罗斯福新政的特点和局限,特点：国家干预经济,局限：由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不能从根本上消除经济危机,当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于社会保险法的听证会上，有人高喊“这个

14、法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的”。,罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”,部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。,四、新政的实质,当时人们如何看待罗斯福新政？,罗斯福新政实质是资本主义生产关系的局部调整， 是资本主义制度的自我完善。,工业生产恢复柱状图,失业率下降图,材料,思考：根据材料概括罗斯福新政对美国经济的影响？,问题探究,解读新政影响,五、罗斯福新政之影响,1.经济（直接）影响：使美国经济逐渐走出低谷，度过经济危机。,2.政治（间接）影