民主决策作出最佳选择.ppt

1、第二课 我国公民的政治参与 民主决策：做出最佳选择,一、两种不同的决策方式,思考:这两幅漫画所表达的决策观有什么不同？,根本不同点在于在决策中有无发扬民主。 第一种决策是不按规则和程序决策，不善于倾听群众意见。 第二种决策过程充分发扬了民主，让公民参与决策过程，做到决策 的民主化与科学化。,北京圆明园的工程为什么被叫停？,铺膜前的荷花茂密茁壮,铺膜后的荷花零落凋敝,材料一：保护？毁坏! 2012年3月，北京圆明园私自在湖底铺设防渗膜的工程，引起社会各方的强烈关注。铺设膜后，该湖的荷花遭到毁灭性的破坏，最终被有关部门叫停。,“精英决策”，欠缺周全考虑，没有做到民主决策。,材料二：2001年，内蒙

2、古自治区呼和浩特市清水河县，一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，一场历时10年的造新城运动，结果只是留下了一堆“烂尾楼”。,拍 决策；,拍 保证；,拍 懊悔；,拍 走人。,胸脯,大腿,屁股,脑袋,“精英”决策,精英决策认为决策是少数人的事，减少了公民参与决策的过程。这种决策者往往是“拍着脑门决策，拍着胸脯保证，拍着屁股走人”,习惯性的形成“封闭运作”的决策习惯。 民主决策更强调了公民的知情权，这样民主的做法是“听百家之言，办百姓之事，解百姓之难”，更加有利于科学的决策，民主的决策，法制的决策。,小结：,二.公民参与民主决策的方式：,1.间接决策：,含义：公民通过_，选

3、出代表人民意志的人进入_，参与、审议、监督、制定决策。,意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_。,例人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策,民主选举,决策机关,重要保证,二.公民参与民主决策的方式：,2.直接决策,随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多机会直接参与决策。,佛山“禁摩令”的出台,在公交线路不完善地方，摩托车虽然给民众带来了出行的方便；但是，佛山的摩托车也带来了一系列社会问题，无证无牌驾驶，摩托车抢劫、拉客冲突等，相信广大市民都有切身感受。 佛山市政府用了三个月时间通过各种方式征集了民众的几十万条意见，最后出台禁摩令。,公民直接参与决策

4、的方式之一：社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见，提出建议,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,公民,电话、信函、电子邮件、新闻媒体等,信息是决策的基础,反映民意,决策机关,2007年9月，“鸟巢”完全独立地矗立在世人面前，预计到2008年3月将全部竣工。但是四年前，“鸟巢”的初步设计方案施工后，14名院士上书国务院，指出“鸟巢”设计方案既不符合“节约资源，保护环境”的基本国策，又忽视了“安全、实用、环保”的要求，该方案被暂停施工。北京市政府根据“节俭办奥运”的原则，多次

5、召开专家论证会，对“鸟巢”的初步设计方案进行修改。修改后的方案取消了原方案中使用可开启屋顶，并扩大了屋顶开口，优化了钢结构，大大减少了用钢量；同时缩小投影屏幕以减少光、声污染。修改后的“鸟巢”方案不仅保持了原方案的设计理念和中国风格，又进行了大胆创新，得到了社会各界和国际奥委会的认可。,公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度,根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。,专业性、技术性,公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度,专家学者利用自己的专长参与民主决策,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,有利于提高决策的

6、科学性。,村务公开,地铁设计 公示制度,公民直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,公民享有决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。,能提高决策透明度和公众参与度。,四川省农业厅2013年下半年公开考录参公人员 拟录用人员公示 按照中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局关于2013年下半年省直机关和垂直管理系统公开考试录用公务员的公告（简称考录公告）的要求，现将通过笔试、面试、体检、考核等程序确定的我厅2013年下半年公开招考参公人员拟录用人员的基本情况公示如下： 详见附件。

7、公示期间接受社会监督。如有情况需反映，请于7日内（2014年3月17日-23日）以真实姓名向四川省农业厅人事劳动处（电话：85505036）或省纪委驻省农业厅纪检组（电话：85505751）电话、书面反映或面谈。凡以匿名或其他方式反映的问题不予受理。 特此公告。 附件：四川省农业厅2013年下半年公开考试录用参公人员拟录用人员基本情况 四川省农业厅 2014年3月17日,临湘市物价局召开天然气价格听证会 临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。,社会听

8、证制度,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,决策机关将涉及公共利益的决策进行听证,直接决策4：社会听证制度,举行模拟听证会：星期六，该不该补课？,主持人,教师、学生、教育专家代表,家长,记录员,听证会申请人,媒体记者,怎样听证？哪些人需要参与？,三、同历决策过程，共享决策成果,意义：,1、有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 2、有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性,1、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 2、有利于提高公民参与热情和信心，增强社会责任感,决策机关角度,公民角度,各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责

9、任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 温家宝政府工作报告,小结:,民主决策:,作出最佳的选择,练习,单项选择题 1、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，以便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力 B、公民行使选举权和被选举权 C、进一步扩大群众的知情权、参与权 D、加强党对国家生活的政治领导,C,2、决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ） A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反映渠道 C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力,B,3、下列对政府决策的理解正确地是（ ） A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可,C,4、实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的 （ ） A知情权 B决策权 C监督权 D表