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1、亚当斯密的义务论：保卫国家是政府最基本的职能。 国防支出（defense expenditure）是政府部门的基本 公共支出，指的是保卫国家安全所需的支出，也就是财 政用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设等方 面的费用支出，其核心内容是军费。,10.1 国防支出概述,国防 支出,10.1 国防支出概述,10.2.1 通过集几何图形表示的“大炮-黄油转换线”。 （最早由萨缪尔森提出，1948经济学教科书第一版） 假设将商品分成两大类“黄油”（民用品）和“大炮”（军用品）：,10.2 最优国防支出的确定,10.2.2 几何图形分析方式比较直观，但是也比较粗糙，所以引入一个简单的标准新古典模型

2、，运用数学方法来推导。 假定社会福利w取决于消费C和安全S两个变量，可得: W=W(C,S),假设社会福利函数具有对数形式： 同时，最大化社会福利要受约束于以下两式： 其中Y为名义国民收入， ， S为安全函数，假定函数具有线性形式，与国防支出M成正相关，与其他国家国防支出 负相关。,10.2 最优国防支出的确定,代入上面第三式 各种辗转腾挪之后得出 国防支出水平M= Y+ 消费C= 即表明最优国防支出水平取决于国民收入，价格，其他国家国防支出水平以 及社会公众的爱好。,10.2 最优国防支出的确定,10.2.3 最优国防支出是会随着时代发展而变化的 引入相对规模（国防支出占国民收入的比例） ，

3、其中Y是名义国民收入。可得，最优国防支出相对规模随国外实力 以及公众对于国际和平或战争局势的判断 的变化而变化。一般而言，军事实力增加，或者国民认为国际形式将趋于紧张，都会导致本国国防支出增加。 同样可以利用黄油大炮转换线的移动，（这里需要图么）来分析最优国防支出的变动。,10.2 最优国防支出的确定,战争时期，社会对“大炮”的评价提高，则社会无差异曲线上移，E点也随之上移；当处于和平年代时期，社会对“黄油”的评价提高，则无差异曲线下移，E点也下移。,10.2 最优国防支出的确定,二、我国的国防经费支出,(投入较少、效益较高),1978年到1987低投入和维持性状态。 国防费年平均增长3.5%

4、，同期GDP按当年价格计算年平均增长14.1%，国家财政支出年平均增长10.4%，国防费占GDP和国家财政支出的比重，分别从1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。 1988年到1997年逐步加大国防投入。 国防费年平均增长14.5%，同期GDP按当年价格计算年平均增长20.7%，国家财政支出年平均增长15.1%，国防费占GDP和国家财政支出的比重继续下降。 1998年到2007年继续保持国防费的稳步增长。 国防费年平均增长15.9%，同期GDP按当年价格计算年平均增长12.5%，国家财政支出年平均增长18.4%。国防费占GDP的比重虽有所上升，但占国家财政

5、支出的比重总体上仍呈下降趋势。,10.3 中国的国防支出,比重相对稳定， 占国家财政支出的比重略有下降,10.3 中国的国防支出,三、我国国防经费的构成：,10.3 中国的国防支出,2010年世界各国军费支出排名：,1、美国,2、中国,3、英国,4、法国,5、俄罗斯,6、日本,7、沙特阿拉伯,8、德国,9、印度,10、意大利,2010年军费支出：370亿美元(估计值) 2001-2010年变化：-5.8%(估计值) 占GDP比例：1.8%(估计值),2010年军费支出：6980亿美元 2001-2010年变化：81.3% 占GDP比例：4.8%,2010年军费支出：1190亿美元(估计值) 2

6、001-2010年变化：189% 占GDP比例：2.1%(估计),2010年军费支出：596亿美元 2001-2010年变化：21.9% 占GDP比例：2.7%,2010年军费支出：587亿美元(估计值) 2001-2010年变化：82.4% 占GDP比例：4%(估计值),2010年军费支出：593亿美元 2001-2010年变化：3.3% 占GDP比例：2.3%,2010年军费支出：545亿美元 2001-2010年变化：-1.7%(估计值) 占GDP比例：1%,2010年军费支出：452亿美元 2001-2010年变化：63% 占GDP比例：10.4%,2010年军费支出：413亿美元 2

7、001-2010年变化：54.3% 占GDP比例：2.7%,2010年军费支出：452亿美元(估计值) 2001-2010年变化：-2.7%(估计值) 占GDP比例：1.3%(估计值),10.4 国防支出的国际比较,2010年世界各国军费支出排名：,1、美国,2、中国,3、英国,4、法国,5、俄罗斯,6、日本,7、沙特阿拉伯,8、德国,9、印度,10、意大利,1.63万亿美元,1.3%,10.4 国防支出的国际比较,中国按照GDP计算是世界第二大经济体，同时也是世界上人口最多的国家；该国拥有世界上最快的军费增长速度。其军费从2001年到2010 中国目前军费占其GDP的2.1%，而美国为4.8

8、%。在国防支出占GDP比例计算的话，中国军费将会接近3000亿美元。,年增长了189%，达到1190亿美元。,10.4 国防支出的国际比较,美国国防支出变化趋势分析,10.4 国防支出的国际比较,1940 2009,中国国防支出占GDP比重仅为1.4%左右 远低于西方国家,2010年中国国防费预算为5321.15亿元，比上年预算执行数增加371.16亿元，增长7.5%。其中，中央本级 安排国防支出5185.77亿元，比上年增加 360.76亿元，增长7.5%。国防预算占当 年全国财政支出预算的6.3%，与前几年 相比，国防费增幅有所下降。,10.4 国防支出的国际比较,中国坚持走和平发展的道路

9、，实行防御性国防政策，中国那么多人、那么多的土地面积，还有那么长的海岸线，但是看起来中国的国防投入相对是较低的。近年来，中国国防支出占我们国民生产总值的比重仅为1.4%左右，美国超过4%、英国、法国，都超过2%。,中国国防支出占GDP比重仅为1.4%左右 远低于西方国家,歼 十,10.4 国防支出的国际比较,从1998年以来，中国政府每两年都发表一份国防白皮书，详细介绍中国国防费投入规模和使用方向，并在2007年正式参加了联合国军费透明制度，每一年都向联合国提交军费开支报告。 我们的国防部还建立了发言人制度， 还开通了国防部的网站等等。所以， 中国有限的军事力量完全是为了维 护国家主权和领土完

10、整。,中国国防支出占GDP比重仅为1.4%左右 远低于西方国家,10.4 国防支出的国际比较,【正面积极的影响】 （1）国防支出的消耗为国家提供了一种和平安定的环境，这是经济增长 的必要条件； （2）国防支出形成了对一国产出的有效需求； （3）国防支出推动军事科学技术进步，并通过技术转移转向民用领域， 进而民用经济的发展； （4）国防建设有利于提高一国的人力资本素质； （5）国防支出形成的军事基础设施，对经济增长具有重要推动作用； （6）国防工业的发展可以对其上下游产业的发展起到带动作用。,一、理论探讨,10.5 国防支出与经济增长,【负面挤出效应】 如大炮黄油转换线所显示的，国防支出的消耗占

11、用了社会资源，如果这些资源用于民用经济，可以提高教育水平和人力资本积累，促进技术进步进而带动经济增长，也可以直接转化为居民消费品提高公众的效用水平。,一、理论探讨,10.5 国防支出与经济增长,国防支出与经济增长是一个众说纷纭的话题。尽管如此，因为它关乎国家安全和国家发展这两大核心问题，这一命题仍然像谜一样吸引着人们不断对其进行探索。 【国防支出对于经济增长是否有显著影响？】,二、实证研究,10.5 国防支出与经济增长,【国防支出与经济增长的相关关系是否是因果关系？】 20世纪后期，诺贝尔经济学奖获得者、著名计量经济学 家格兰杰（Clive W.J.Granger）提出的基于平稳时间序 列的因

12、果检验方法,二、实证研究,10.5 国防支出与经济增长,在这些研究当中，双向因果关系、单向因果关系和无因果关系的结论都曾经出现过，正因为其缺乏统一的结果，所以简单说国防支出与经济增长之间是否存在因果关系可能并不准确。正如有学者所指出的那样，它与国家的社会-经济发展水平、样本选择的时期等有关。（Kollias，Naxakis & Zarangas，2004）,二、实证研究,10.5 国防支出与经济增长,【中国学者的研究】 有关中国国防支出与经济增长研究方面的文献还很少。胡鞍钢（2003，2005）、陈渤（2002）、陈波（2004）曾分别利用外部性模型、费得尔拉姆模型、供给-需求模型等分别对中国的情况进行过研究。陈波（2005）利用中国19542000年的时间序列数据，根检验表明，19542000年区间内经济增长有较好的平稳性，但国防负担具非平稳性。牛晓健、陶川、钱科（2009）则利用中国19502007年数据，通过格兰杰因果检验，均发现经济增长对国防支出具有因果关系，而国防支出并非经济增长的格兰杰原因。,二、实证研究,10.5 国防支出与经济增长,