国家行政机关 (2).ppt

1、第六课 我国国家机构,第三单元 人民当家作主,第2课时 国家行政机关,（国家权力机关的执行机关）,图1,图2,图3,公安部门,税务部门,工商部门,图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？,行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（P81）,1.行政机关的含义、性质及组成,（1）含义,（3）组成,国务院,地方各级人民政府（P81）,(中央人民政府),县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,（2）性质,国家行政机关是国家权

2、力机关的执行机关。,县级以上各级政府的部门分工,我国县级以上各级政府工作部门,发展和改革委员会,民政部门,教育部门,财政部门,科技部门,劳动和社会保障部门,国土资源和房产管理部门,分工配合 提高服务 能力和水平,2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。,权力机关,行政机关,市政府是市人大的执行机关,市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督,从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？,通

3、过决议、决定,1、贯彻落实人大决议 2、向市人大常委会报告,市政府是市人大的执行机关，市政府要向市人大负责，向其报告工作。,2.国家行政机关与国家权力机关的关系？,国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（P82D1L1-2）,各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；（P82D1L2-3）,县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。（P82D1L3-5）,观点片面。政府作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，其主要任务是负责贯策执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，突出表现为“管理”；

4、但人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化，因此，我们应积极建设“管理+服务”的政府。,辨析：政府作为国家的行政机关，其作用就是管理。,综合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的,近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度,通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。 通过加强基础设施建设，为人民享有的权利提供物质保障。 通过依法行

5、使职权，为人民谋利益。 将为人民服务真正落实到行动中等等。,人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。（原因）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（怎样做）。（P82D2）,3.行政机关为什么要为人民服务？ （行政机关与人民的关系是怎样的？）,行政机关的职权,行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。,行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。,行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药

6、品进行监督管理。,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。,国家体育总局,国家统计局,国家旅游局,上海知识产权局,财政部,民政部,1.行政机关的职权有哪些？,根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。（P83）,从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？,2017年春节，小成同学终于随父母从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。从前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间。因交通不便，路途艰险，奶奶一直未能见到孙子。2016年国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自

7、然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。,地方行政机关， 受国务院领导,出台规划,落实规划,依据宪法，有权发布决定和命令、 领导和管理经济工作和城乡建设,接受国务院领导、执行国务院命令和决定，管理本区域的经济、城乡建设等工作,最高行政机关，领导地方政府,国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（P84D1）,2.我国最高行政机关是什么?,实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。,同学甲,同学乙,同学丙,以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法,提示：

8、 以上同学的说法是对的。 行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。,3.行政机关依法行政的要求（行政机关如何行使职权？）,行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（P84D2）,注意：主体只是国家行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政),【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。,宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。,4.加强对工作人员行使行政权的监督和制约的原因及具体要求要求？,为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。（P85D1L1-3）,行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权