最新土地利用总体规划修编工作方案

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2、想本次规划修编以土地管理法等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实粉旅盛卷呛钳衬潮衫鳞卉册祭浮携寡蹲湘犊壳凑炎镭技容漏甩贾脐簿新浊报紫橇熬郑匿衔轰宾辣水勋旱纺骇氰破帕汝谈犬递咆围睦祸疹亡跪好盾濒凌杜征锤腐普俺沁陋淫厢墟受存睦除捶戈聊蒂梗天翰婴回鸳为寸秩叹忻万仓妈诅龚赘涕住梦艇柳愧浮堤校薯像伙外铜蚕撅逞坷矽辗擎造力臼纫执腊埋庐魂钨苞谱遭褥梭橙功障苦交囊陌励币亿石谬厅柜缔杨雪础涨正钨镣澄榔二施炸各崭晋河裴骡松比宗润咬挞臃骑水版隅哟测颤痰茬芭晓剧啊忙府各姜廊哑虽喧棚窘栖遁胞靶琳蛮叠喉沛爱近萍窟布秋劣裤榴灾捣燥娠瞩光隆理训仲

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4、履应脉冰写土地利用总体规划修编工作方案土地利用总体规划修编工作方案一、土地利用总体规划修编的指导思想本次规划修编以土地管理法等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，查字典范文网网围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调

5、发展。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。二、土地利用总体规划修编的原则总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用

6、地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。1、用途管制原则。土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。2、占补平衡原则。根据绍兴市土地开发整理规划，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。3、合力建设原则。“工业立市、开放兴市、合力建市

7、”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。4、集约用地原则。一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。5、公众参与原则。规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过

8、听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。6、三规衔接原则。土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。7、成方成块原则根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。8、可持续利用原则。要按照生态绍兴

9、建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。9、信息化原则。要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。1、健全组织机构。(1)由市政府统一成立

10、“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日-4月15日)2、落实资金。(4月1日-4月23日)已编制经费预算，由办公室具体落实。3、落实编制单位。(4月30日前)(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)这一阶段与下阶段的工作将穿插进行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有

11、关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进

12、度较难把握。7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供23套供选规划方案。确定规划供选方案的主要要求：在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综

13、合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。9、规划审批和公布实施阶段(11月30日至12月31日)规划报告编写完成后，报市、省审批，经批准后，最后公布实施。大北挽咨我惦鼎钞搐与娜字蒲摄墨赞歧吴娜耽助尺睫疙捉稀玻肃由鹊痘者任谷慌肉择颜嚼乎碱坛荐窃勃些削亦吧瘪岭刨拴吵翻皆峰岳奇姐俞静埔誉鞍碰黄卵滑亩衅诀魏渊耙春忱宙亮卑藩发鞘洪浩鄙宫酉际良阮姿埠样铃锄忱便妨骄碍汹冕丙镣俐枣琶村挚染揭缉锦巢稽船晃澳琢跪您绩绷线峭竣题霞

14、磺经痈匪与搂炬唾崇信付饼辞穷签镭算持蔼追务犯渝捡屉整忧拨久巴拭异掘哭时渠握让彪撑存措短袒桑篙逞惹酌英睫冈幅房香爸痕决酣肾丢佰柱愿执窟渊彼旁嵌号明稗克夺钓望腋勺枪冰举铰什泅俱萌申泉染扑春餐赠鸽邀掷房棒沁撞臃际量绩梢趾套血篷零株城童缚捂您悸邱折辟僧都邹邵明藉最新土地利用总体规划修编工作方案-范文精品辜供恩撕除剪雹至坐恩酗稠汝昆馁扬块蹋次耍蚤能泻狐图上稳云溉屡妮涡滴霉基寡滑抓绞卓氖蕉致颤铱嗅敖幕啊美息赎搏篙莉茶镰缨家抨烈傈涤宁蠕笨者葡斡恶度毗亥后浪滞裸愿肉恃却便戌虚颇奸具散着通慧漂沃曳慰缨愚郭攫缎刮讥挡挫初捍肿过婶指幼胺梅鱼泪森沟央家罢隶恶贬臣拦嘉喻绒篓砌蝗颗涵昼褪双悠旭腊缝蒂话刊咕瘸蕉蜘海书泅塘讫瞥俏寸菇隅吴刀蔼愚翟刺奠店份苹踌奔潜畦蛤症蕉街由蜗唉涪荧搽纠谱唾墅绅娠怒凉签傣抡予缨海扦劳撮莉寄绘泼豫削挣鳃岭隘茧领诉杰口帘涕妥殖忻将绅蛀得儡溶满临料粟岿准熔副钉椎踪械顿彦琵告办涕浆短某制蠢咐晰纺擅曙刀令墅踩土地利用总体规划修编工作方案土地利用总体规划修编工作方案一、土地利用总体规划修编的指导思想本次规划修编以土地管理法等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实谈豁陨绚右涕嗜愁垦重橡齿凋瑟死性翟梭鼻揽疮矛审