镇廉政风险防控管理工作实施方案

1、某镇廉政风险防控管理工作实施方案为进一步健全预防腐败工作长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据建立健全惩治和预防腐败体20082012年工作规划和省纪委、监察厅关于实施廉政风险防控管理工作的意见（试行）（陕纪发201119号）、县纪委关于印发廉政风险防控管理工作的实施方案（镇纪发20128号）的文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、指导思想与工作原则（一）指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化

2、、制度化和规范化。 （二）工作原则 在实施廉政风险防控管理中，要坚持和把握以下原则：一是突出重点，健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效办法，把防控措施落实在权力运行之中，规范领导干部用权行为。二是以防为主，防控结合。着眼预防，压缩权力部门或单位自由裁量权的空间，形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明，依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定，做好权力运行的公开；按照法律法规赋予的职责权限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。 二、工作目标 按照分步实施、有序推进、重点突出、务求实效的要求，通过以点带面、点面结合的工作思路，结合惩治和预

3、防腐败体系建设任务落实，2012年在全镇范围内全面实施廉政风险防控管理制度。三、工作步骤（一）认真排查廉政风险点（6月26日-7月26日）以镇机关、各村、各站所的工作职权以及涉及人事权、财权、事权（管理权）的岗位和环节为重点，认真查找权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素，找准廉政风险点。 （二）科学评定廉政风险等级（7月27日-8月10日）根据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象的发生的概率和危害程度，将廉政风险划分三个等级，由镇纪委负责对镇领导班子、机关干部、村三委及各站所负责人的工作职责进行划分。一级廉政风险：具有决策、司法、行政执法、行政许可、部门管理

4、等决策、审批、自由裁量、事物管理决定权的领导岗位。二级廉政风险：具有一定的司法、行政执法、行政许可、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位。三级廉政风险：具有一定综合协调职能的领导与非领导岗位。（三）建立廉政风险管理目录（8月11日-10月30日）廉政风险等级确定后，由镇纪委牵头、党政办负责编制廉政风险管理目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，经镇领导班子集体审定后在全镇范围内公布。根据廉政风险等级，明确责任人员，以及廉政风险由镇主要领导负责，二级廉政风险由镇主要领导与分管领导负责，三级廉政风险由分管领导负责。由党政办负责对廉政风险目录实行动态管理

5、，根据形势的发展变化及时调整风险点和风险岗位。 四、风险管理及预警处置（一）收集研判风险信息。针对本镇、村、站所腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，定期对岗位进行自查、积极收集群众意见，以及从经济审计、干部考察、述职述廉、信访举报、案件分析、执法和效能监察等方面筛选获取的廉政风险信息进行分析研判，形成廉政风险防控管理报告，及时整改。（二）正确处理预警信息。对可能发生腐败的苗头性、侵向性问题进行风险预警和动态管理，并综合运用风险提示、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、依法查处等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。（三）制定防控整改措施。镇机关、各村、各站所和个人在收到预警提示后

6、，要在规定的时间内对廉政风险成因进行剖析，提出制定整改措施。属于思想道德方面的，要加强警示教育和岗位廉政教育；属于权力行使方面的，要优化权力结构，形成制约机制；属于制度方面的，要查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度。整改结束后形成书面报告，及时回复。五、工作要求（一）加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。成立由镇党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，领导班子其他成员为主要成员的廉政风险防控领导小组，领导小组下设办公室，负责具体办公，采取有效措施，认真组织实施。（二）明确责任落实。镇党政领导班子及成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定、落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。镇纪委要加强监督检查，协助党委推进廉政风险防控管理工作有序开展。（三）严格责任追究制。镇党政领导班子要按照党风廉政建设责任制的要求，带头做好廉政风险防控管理工作，抓好管辖范围内的廉政风险防控管理工作。镇廉政风险防控管理领导小组办公室将不定期对各办公室、各村、各站所的工作情况进行抽查，适时通报