陕西省文化产业发展的瓶颈研究

1、陕西文化产业发展的瓶颈研究内 容 摘 要在文化产业日益繁荣的今天,陕西文化产业发展也遇到了瓶颈,一是一些国有企业和管理部门不能正确认识文化与经济的关系,文化产业观念淡漠;二是文化产业内部结构有待优化;三是文化产业市场的骨干企业弱小,缺少具有市场竞争力的文化品牌;四是从事文化产业人员的文化水平、创新能力都不能满足文化产业迅速发展的要求,缺乏既懂文化建设规律、又懂市场管理和经营的人才,高级管理人才奇缺;五是与文化大发展相配套的产业结构优化升级政策、产业组织政策、财税政策、人才政策、金融政策、等文化产业配套政策体系还不够完善,在投融资、人才引进和培养、鼓励奖励政策等方面相对不足,文化统计工作相对落后

2、,对文化产业的知识产权保护滞后。正是基于以上原因,对陕西省文化产业发展的瓶颈研究具有极其重要的理论价值和广泛的现实意义。关键词：文化产业 现状分析 对策研究 AbstractShaanxi Province Science and technology strength is abundant, university buildings, rich cultural heritage, have distinctive characteristics of folk culture and rich tradition of revolutionary culture, the provinc

3、ial capital city Xian is second only to Beijing, Shanghai and the national third great science and technology and education center, with more than 40 colleges and universities, all kinds of scientific and technical innovation mechanism more than 4000, professional and technical personnel more than 4

4、0 million people.Withthe national and provincialcountlessplaces of historic interest and scenic beauty,cultural relic protection unitsamong the highest in the country.However,in the cultural industryis boomingtoday,Shaanxicultural industrydevelopment has encountered a bottleneck,anumber of state-own

5、ed enterprises andmanagementdepartmentscan not correctly understandthe relationship between culture and economy,the concept of cultural industryindifferent;twoisthe internal structure of the cultural industryneeds to be optimized;the threeis the backbone of the enterpriseculture industry marketis we

6、ak,the lack ofcompetitiveness in the marketthefouristhe level ofbrandculture;innovation,culturein the cultural industrypersonnelcan not meetthe requirements of the rapid development ofthe cultural industry,the lack oflaw,not only understand thecultureand understand the marketmanagement andoperationp

7、ersonnel,senior managementtalent shortage;five is to optimize theupgradepolicy,industrial organization policy,fiscal policy,talent policy,financialpolicy,policyof cultural industrysystem is still not perfectindustrial structurematched with thecultural development,the relative lack ofinvestment and f

8、inancing,in theintroduction and training of talents,encourageincentive policies,culturalstatistical workis relatively backward,the protection of intellectual property rightson the cultural industrylags behind.It is based on the above reasons, bottleneck of the development of cultural industry in Sha

9、anxi Province has has extremely important theoretical value and a wide range of practical significance.Keywords: cultural industries analysis countermeasure目 录一、我国文化产业发展现状4（一） 消费层次不断提高4（二） 投资体系逐渐多元化4（三） 产业聚集效应开始显现5（四） 对外开放力度不断加大5二、陕西省文化产业发展现状5（一）发展现状5（二）基本特征7三、陕西文化产业发展的瓶颈9（一）文化产业发展意识不强9（二）文化产业结构不合理9

10、（三）文化产业规模不大10（四）文化产业市场不完善10（五）人才及创新问题10（六）文化产业融资困难11四、促进文化产业发展的战略11（一）深化文化体制改革11（二）推进文化产业结构调整12（三）整合文化资源12（四）大力扶持民营文化企业13（五）建立多元化的投融资机制13（六）培养文化产业专业人才13结束语13参考文献14序 言党的十七届五中全会，将文化的大发展大繁荣提升到了前所未有的地位，将文化产业纳入国民经济的支柱性产业。这既是形势发展的必然，也是全面建设小康社会的客观要求。从对环境的影响和资源消耗来讲，文化产业是一种真正意义上的绿色、朝阳产业，具有深厚的内涵、广阔的发展空间和可持续发展

11、的巨大潜力。在日趋激烈的城市竞争中，陕西作为一个有着深厚文化底蕴的现代化都市，如何将城市发展与文化产业很好的结合，让其协调发展，成为陕西当下发展研究的重要课题。本文对陕西的文化产业中存在的瓶颈做以研究，希望能为陕西省文化产业当前面对的难题提供一些可行性的方案。一、我国文化产业发展现状我国自1978年改革开放以来，文化产业异军突起，虽然与发达国家相比还有较大的差距，但已初步形成规模，并显示出勃勃生机和巨大的发展潜能。目前，我国文化产业开始逐步融入世界市场，与国外文化产业同台竞争，提高文化产业竞争力问题浮出水面。我国文化产业发展重点是调整现有文化产业格局和文化产业政策、完善文化市场、培育具有国际竞

12、争力的文化产业、提升文化产业的整体实力和国际竞争力。我国文化产业正在从自发、无序和混乱的阶段，向产业实践层面的“自觉”和产业管理层面的“有序”迈进。目前，文化产业已经成为中国经济“从现实经济增长率向潜在经济增长率提升”的新热点，其主要有以下几个比较明显的特点和趋势：（一）消费层次不断提高目前，我国文化市场已初具规模，并已经成长为我国整体市场体系的一个特殊的重要组成部分。从消费数量上看，2012年，全国城乡文化消费总量增至11405.97亿，从消费结构上看，随着文化市场化的深入，居民消费选择日益多样化，以往单一的消费形式逐步向多层次多元化发展，从单一的物质消费逐步向物质消费和文化消费发展。一些新

13、兴的娱乐方式层出不穷，如郊游、武术、爬山、攀岩等。（二）投资体系逐渐多元化 在我国国民经济发展中，文化市场创造社会效益和经济效益的双向功能令人瞩目，从而吸引越来越多的投资者、经营者跻身其中。在我国文化产业所有制构成中，私营经济，集体经济，联营、股份制、外商及港澳台经济已经成为文化产业中不可忽视的力量。民营资本、国际资本投资文化产业比重不断增加。在娱乐、广告、网络和电影领域尤为突出，改变了以往文化市场经营成分同质性强、异质性弱、市场竞争先天不足的缺陷，给文化产业的发展带来了新的生机和活力。同时我们更应该看到，非公有经济的强劲发展在推动文化产业发展的同时，也为文化市场管理和规范提出了新的课题。（三

14、）产业集团形成、产业聚集效应开始显现随着改革开放的不断深入，我国文化产业的集团化已经初具规模。据统计全国已组建的产业主要集中在出版、报刊、影视等传媒领域，据国家新闻出版广电总局1月5日通报，2014年中国电影总票房达296.39亿元，同比增长36.15%；中国新闻出版研究院2014年7月发布新闻出版产业发展报告显示，2013年全国出版、印刷和发行服务实现营业收入18246.4亿元，较2012年增加1611.1亿元增长9.7%。组建集团化企业，符合世界文化产业的发展趋势，也将大大提高我国文化产业的整体竞争力。这些集团很多已经成为我国加快文化产业发展，繁荣国内文化市场，开展国际文化交流和参与国际竞

15、争的生力军。（四）对外开放力度不断加大我国加入世界贸易组织，为国内文化产业市场提供了有力的条件。一部分具有全球意识和国际眼光的文化企业开始大胆的“走出去”积极拓展海外市场。国内文化企业在与外方合作方面成绩显著，如中央电视台通过与外资传媒的一系列合作，将自己的节目和频道推向国际市场。二、陕西省文化产业发展现状（一）陕西省文化发展现状在西部发展文化产业，作为文化资源大省陕西无疑具备得天独厚的发展优势。陕西省科技实力雄厚，高校林立，文化遗存丰富，拥有特色鲜明的民间文化和丰富的革命文化传统：省会城市西安是仅次于北京、上海的全国第三大科技中心，拥有高等院校40余所，各类科研和技术创新机构4000多个，专

16、业技术人才约40万人。拥有名胜古迹不可胜数，国家和省级重点文物保护单位列全国前茅。目前在我省除了通常认知的文化旅游为文化产业的代表行业外，其他如印刷、出版、影视、餐饮、娱乐都已纳入到文化产业发展体系当中，而陕西在这些方面也同样具有相当的优势，这些属于文化产业的行业也值得关注和发展。这些年来，在国家实施“西部大开发”的号召下，陕西文化产业的发展优势凸显。并且，陕西的文化产业具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。综合比较，甚至可以认为陕西是西北地区发展文化产业最有优势和前途的省份。对于陕西省文化产业的优势国家也予以充分肯定，在文化产业设施的投资建设上也特别倾向陕西。“九五”期间，国家在西部投资亿元以上

17、的文化设施建设有四个，其中，陕西占3个。中共中央政治局常委李长春2004年8月在陕西考察工作时强调“陕西是文化资源大省，有灿烂的文化，丰富的革命文化传统，特色鲜明的民间文化，一定实力的现代文化。要适应社会主义市场经济的要求，遵循精神文明建设的规律，积极推进文化体制改革。要坚持一手抓公益性文化事业建设，一手抓经营性文化产业的发展，在发展文化产业上迈出更大步伐，把文化资源优势变为文化产业优势，把潜在文化优势变为现实文化优势。文化体制改革要解放思想、更新观念，注重体制机制创新，增强活力，壮大实力，提高竞争力”。文化产业既为陕西省经济发展和产业结构调整做出了贡献，又使广大人民群众娱乐休闲需求得到满足，

18、还可以提高劳动者的文化素质。文化产业在陕西省的良好发展既创造了可观的经济效益，又实现了良好的社会效益、成为陕西经济、社会效益新的增长点。1、陕西省文化产业区域布局高度集中我省文化产业主要集中在关中地区，陕北和陕南地区明显偏低。2010年我省关中、陕北和陕南地区文化产业企业和单位增加值分别占89.7%、4.4%和5.9%；文化产业企业和单位数分别占71.3%、15.8%和12.9%；文化产业企业和单位年末从业人数分别占81.0%、9.6%和9.4%；关中地区文化产业发展优势非常明显。而西安市在全省文化产业发展的中心和引擎地位更加突出，2010年西安市企业和单位文化产业增加值、企业和单位数、年末从

19、业人数和总资产分别占到全省的66.3%、41.7%、51.2%和73.9%。2、陕西省文化产业产值 陕西日报2015年1月26日报，陕西2014年完成生产总值1.77万亿元，以汉唐帝陵文化旅游精品线路等30个重点文化项目建设为抓手，大力促进文化产业、现代服务业与相关产业融合发展，旅游总收入增长18.1%，文化产业增加值占GDP比重超过4%。3、陕西省文化产业的产业层次 文化产业外围层增速加快。2010年，从文化产业内部结构看，我省企业和单位文化产业增加值为237.1亿元，其中：“核心层”实现增加值115.27亿元，较2009年增长23.9%；“外围层”实现增加值68.32亿元，较2009年增长

20、30.1%；“相关层”实现增加值53.5亿元，较2009年增长26.1%。我省文化产业“核心层”、“外围层”和“相关层”的企业和单位增加值所占比重由2009年的49.3%、27.8%和22.9%变化为2010年的48.6%、28.8%和22.6%，分别下降了0.7个百分点、增长了1个百分点和下降了0.3个百分点。“外围层”主要依靠文化休闲娱乐服务业和网络文化服务业快速增长的拉动，比重上升；“相关层”由于受文化用品、设备及相关文化产品的销售增速下降的影响，其所占比重下降。 4、陕西省文化产业资源利用 陕西省西安市是13朝古都，但是相对应的古文化资源却并没有得到充分的利用，如秦文化、汉文化等，这些

21、文化品牌并没有形成有影响力的文化产品。陕西省红色文化资源，在陕南、关中、陕北等地分布着大量的革命纪念遗物，可是这些红色资源也没有得到合理开发，我们可以举办各种红色文化资源博览会，以带动革命根据地经济的发展。同时，陕西省的民俗文化资源丰富，如周秦汉唐文化，道教、佛教文化，帝王文化，少数民族文化，食文化等，但民俗文化缺乏相应的传承保护机制，像一些特殊技艺会的人并不是很多。 5、陕西省文化产业人才状况及人才储备状况 陕西地区丰富的历史文化资源优势和民族文化资源优势，正是陕西高校艺术设计学科教育创新得天独厚的条件，但是陕西并没有形成强大的文化产业，这正是文化产业人才匮乏制约了文化产业的发展。2013年

22、9月26日陕西省人民政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见中提出“大力培养文化产业人才。针对不同领域、不同类型文化企业的差异化需求，实施文化产业人才和项目经营管理人才培养工程。鼓励文化企业经营管理人员进行交流学习，提升项目运作能力和管理水平。建立激励机制和奖励办法，培养和引进高端紧缺艺术人才、文化经营管理人才、文化贸易人才、文化创意策划人才、数字和网络技术人才等，为文化产业加快发展奠定强有力的人才支撑。” 尽管经济落后，思想观念保守，但陕西的文化总体水平较高。受悠久历史文化氛围的熏陶，陕西人在心理特征上一向具有崇尚典雅文化的心态。因此，无论在农村，还是在城市，文化活动都拥有广阔的市场，

23、加之陕西的文化资源具有垄断性和独特性(如兵马俑、法门寺、黄帝陵、圣地延安等文化旅游资源)，发展国内、外市场的潜力也较大。因此，陕西文化产业的发展空间依然广阔，将文化产业作为陕西经济的支柱产业来培养和发展，应是一种可持续的发展战略。（二）陕西省文化产业发展基本特征1、整合资源形成特色产业近年来，陕西省依托丰厚的历史、文化、科技等资源，积极探索资源与资本的有效对接，整合优势资源，打造资本平台，推进项目建设，为文化产业发展注入了强劲的活力，建成了一批各具特色的文化产业板块和产业园区。曲江新区把文化、旅游资源作为提升园区价值的核心要素，通过土地资源和旅游配套设施的开发建设回收投资，融通大资金进行文化产

24、业的再投资，使曲江一跃成为西部重要的旅游文化集散地和西安市文化产业发展的龙头。2、形成多业态发展格局陕西省政府高度重视文化产业的开放性、多层次性，注重文化产业与高新技术、旅游、休闲等相关产业的关联嫁接，力促文化产业与其他行业相互融合、互利共赢，形成了多业态发展的良好格局。曲江新区不仅大力发展了影视、演艺、会展等传统文化产业，更将文化产业与旅游、商贸、房地产等产业紧密结合，推出了国学巨著四部文明、大型秦腔交响诗画梦回长安、建设了大唐芙蓉园、大唐不夜城等一批重大文化产业项目，在全国产生了较大反响。高新区将文化产业与区内在IT、网络、通讯等方面的强大实力紧密对接，培养和发展了一批网站运营、游戏开发、

25、动漫制作等高附加值的文化创意产业，目前已在全国业界崭露头角，以唐延路为核心的文化创意产业集群初具规模。纺织城现代艺术中心将发展文化艺术服务业与工业遗产的利用紧密结合，大力发展视觉艺术工艺设计与制作等产业。碑林区在顺城巷改造中将文化与旅游、文物、商贸等有机结合，整体规划实施，初步建成了具有浓厚地域特色的历史文化街区。此外，临潼区、长安区也根据自己的特色，不断的探索创新文化产业多元化发展的新模式。 3、项目带动实力不断增强 近几年来，陕西省坚持实施项目带动战略，以项目为载体，通过政策、资金的扶持，加快建设一批体现陕西特色的优势文化产业项目，较好的发挥了带头示范作用。曲江新区建设的以体现盛唐文化特色

26、与现代都市观光、购物、娱乐于一体的大唐不夜城落成后，成为西安市文化发展的标志性工程之一。陕西出版集团、光中影视、电广传媒等一批规模较大的企业入驻高新区，使西安市现代传媒业的实力进一步增强。曲江新区的大明宫国家遗址公园、临潼区的秦始皇陵兵马俑遗址公园，民营企业投资建设的大唐西市等一批重点文化产业项目的推进，有力的增强了陕西省文化产业发展的后劲。 4、民营文化企业异军突起民营文化企业是陕西省文化产业发展的一只生力军。陕西省在大力发展国有文化企业的同时，对民营文化企业一视同仁，出台了一系列扶持民营企业的政策，鼓励民营资本进入文化产业领域，并采取资金扶持、奖励等措施，为民营文化企业发展创造有利条件。目

27、前，全省民营文化企业主要集中在开发区和城六区内，涉及影视、广告、动漫、游戏、网络、演艺等行业。陕西省高度重视并大力扶持民营文化企业重点项目，如对民营企业引进的国外优秀歌舞剧，陕西省政府有关部门对此积极引导，倾力宣传，助推企业发展壮大。对于民营文化企业投资拍摄的影视作品，市相关部门全程接入、精心指导、提供服务，还通过作品研讨会、宣传推介会等形式对民营文化企业的优秀作品进行营销，有力的激发了民营文化企业的创作热情。5、重点文化行业稳步提升陕西省在深化文化体制改革、盘活存量的同时，着眼于扩大增量，以增量带动存量，大力发展有特色、有潜力的优势文化产业。四个秦腔剧团整合成立了西安秦腔剧院；完成了西安市电

28、影公司、西安市新华书店的事转企改革等。陕西省高度重视文化及相关产业的发展，积极兴建各类公共文化设施和休闲娱乐广场，开辟新的文化旅游线路，改造扩建新的会展场馆，举办大型文化推介活动，利用各种途径，扩展文化展业的增量，有利激发了文化企业的生机与活力。目前，我省以电影、文化娱乐、新闻出版、文化旅游、广告、动漫游戏、会展为主的重点文化行业发展迅速、亮点纷呈，示范效应初步显现。三、陕西省文化产业发展的瓶颈陕西文化产业已经初步形成较完整的产业体系，媒体传播、文化旅游、出版发行、文博会展等产业发展较快。但从整体看，文化产业尚处于发展阶段，发展规模和速度与陕西文化大省的形象不尽相符。文化产业发展初期对资金依赖

29、性较强，但由于对民营资本和外资进入文化产业领域的控制较为严格，使文化产业投入渠道显得单一，力度明显不足。与此同时，陕西虽然是文化资源大省，有着得天独厚的资源优势，但有些资源并没有被有效的整合和利用，如陕西红色文化资源、古文化资源、民俗文化资源，因此产业特色不突出，成规模的文化品牌不多，产品的市场占有率低。（一）文化产业发展意识不强在我国，长期以来在人们的观念中，只有生产部门，才能创造财富，而文化属于意识形态的范畴，没有经济价值，只存在文化事业这样一个非生产部门。文化也不能成为产业。文化作为“生产力”的作用还没有得到认识，文化产业意识淡薄，还没有真正把文化当一个产业来对待，重视程度不够。在陕西，

30、很多人认为，仅凭几个旅游景点、几部电视剧、几部电影，就是陕西的文化产业。甚至有人把文化产业和旅游业等同起来，对其他产业不予重视，旅游业当然是文化产业，但不是全部内容。（二）文化产业结构不合理产业结构是指产业内部各个组成部分的构成及其比例关系。文化产业结构是指文化产业内部各个组成部分的构成及其比例关系。陕西省的文化产业在取得进步的同时，也存在产业结构不合理的问题，具体表现在：1、从文化产业内部结构分析，陕西的传统文化产业比重较大，现代新兴文化产业发展不够。传统文化产业就像旅游业，教育业在陕西已经有很强的实力，占主导地位，而影视、广告、出版等行业仅占一小部分。现代新兴文化产业如影视、网络、广告、出

31、版等行业，需要更多技术含量的，却在文化产业中所占比例很低，尤其是艺术业。2、从文化产业结构外部分析，文化产业与其他产业不相适应。由于人们文化产业意识还没有跟上，对文化产业不重视，同时，陕西工业不是很发达，而过多的强调工业和其他服务业，造成工业和其他服务业文化含量低。再者，文化产业离不开其他产业的支持，如制造业。陕西现在的工业制造还不能为文化产业提供充分的技术支撑和物质保证。（三）文化产业规模不大 随着经济的快速增长和科技的迅速发展，人们越来越清醒的认识到：“传统产业高新化，高新产业规模化。”产业在实现规模化后，就可降低平均成本，实现规模效益。1、从微观来分析，在陕西，大型的文化产业企业数量仍然

32、较少，大多数文化产业企业还是小规模，分散经营。在陕西，像曲江文化投资集团、万裕文化产业有限公司、西安电广传媒股份有限公司等少数几个大型文化集团，吸纳外资，与外商合作，实行多元化经营，规模实力很强。2、从宏观上分析，陕西的文化产业在总规模上与发达地区有明显差距。如2013年上海文化产业增加值为13887.99亿，同比增长8.1%，占地区生产总值的6.43%；而2013年陕西文化产业增加值仅为21351亿元，与GDP的比值为3.63%。（四）文化产业市场不完善 陕西的文化产业市场近些年来在显著扩大，消费能力也不断增强，但也曝露出各种各样的问题，文化产业市场的不完善。主要表现在，陕西丰富的文化资源没

33、有得到充分开发，文化产品品种不齐全、特色不明显、包装不时尚，缺乏系统超前、视角独特的二次开发，只停留在对文化资源的原始利用上，导致文化产品附加值低，各类文化资源没有得到市场确认、产品链接和营销整合，难以完全转换成产业资源。随着西安的国际地位和知名度的提升，加之百姓消费水平的提高，消费文化产品的人群与日俱增，人们对于文化产品的需求在质量、数量上都有提高。但是西安的文化市场却没有跟上，产品种类不齐全、内涵不深刻、科技含量低。都不能满足人们的需求。（五）人才及创新问题1、人才缺乏陕西文化产业发展的制约瓶颈主要是人才的缺乏，特别是文化产业高层管理人才和文化产业经纪人才的短缺，导致了产业开发中的诸多问题

34、。一方面，懂文化的人不懂经营和管理，不能敏锐把握国内外市场，缺乏灵活的市场营销手段，造成产品（服务）与市场脱节。如渭南西岳庙的开发，仅仅为了建设而建设，缺乏有效的手段进行宣传，从而导致严重的资源浪费；另一方面，懂经营的人不懂文化，经营人才目光短视，导致文化产品粗放式开发，产品结构单一，文化资源开发力度小，文物古迹中蕴涵的深厚历史文化内涵未能充分发掘。2、创新意识薄弱陕西地处内陆，文化部门文化产业化意识薄弱，在对文化的经济属性和经济价值的理解上，存在着较大的片面性，主要表现在：一是对文化事业和文化产业的概念模糊不清，对文化的经营性与公益性的界定不够明确；二是受传统观念的束缚，市场经济意识比较淡漠

35、，在经济发展中忽视文化资源的经济价值；三是不少单位还沿用事业管理的办法对待文化产业问题，一直强调为陕西“拿奖牌、争面子”，因此认为省政府财政拨款是理所当然的事情，从而使单位发展陷入困境。（六）文化产业融资困难1、政府投资陕西省近几年来对文化产业的财政投入不断加大，但是资金供应量仍相对不足，难以满足文化产业发展的需求。同时，财政资金大都以直接财政投资的方式投向各大文化事业单位和大型国有文化企业，投资方式单一、资金使用效率不高，不能充分发挥国家财政的引导调控作用。2、外部融资融资渠道不畅，资金来源缺乏体制保障。文化企业融资难的问题普遍存在，部分地区非公有制资本进入文化产业还存在一定障碍，融资渠道不

36、畅，资金来源缺乏体制保障，投资主体单一，各级政府财政紧张，加之金融市场发育不充分，筹资渠道单一，使得文化产业的发展面临着严重的资金短缺问题四、促进文化产业发展的策略（一）深化文化体制改革抓紧制定科学合理的文化产业发展战略，确定文化产业发展目标。应利用西部大开发的有利时机，抓紧制定陕西文化产业发展规划，完善文化产业发展政策，大力发展文化产业。要做到这一点，就要求我们要重视文化改革的产业属性，积极引进国外文化产业发展的有益做法，借鉴我国经济体制改革的成功经验，尤其是国有企业改革的经验和教训，遵循经济运行规律、产业发展规律发展文化产业，促进陕西文化产业健康发展。建立科学的精品生产保障体系，提升陕西文

37、化的影响力。增长陕西文化生产的软实力。要实现这一愿望，应该在政府的支持、帮助下建立精品生产的保障机制；一是建立文化精品生产的科学评价机制；二是建立文化精品的质量管控机制；三是建立文化精品的资助扶持机制；四是建立文化精品的考核机制；五是建立文化精品的激励表彰机制。通过这一系列制度的实施，切实保证我省“文化精品繁荣工程”落到实处，推出更多具有中华气派、陕西特色的精品力作，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。（二）推进文化产业的结构调整调整文化产业结构，就是要提高文化产业的集中度。从发达国家产业发展状况来看，一个地区文化产业竞争力主要表现为若干家文化集团以雄厚的资本、技术和人才实力

38、参与文化市场竞争的能力。由于陕西文化产业起步晚，文化企业虽然数量很多，但文化产业组织结构不够合理，主要表现为大企业、大集团较少，现有的企业集团也缺乏竞争力。因此，应推进文化产业的结构调整，实现规模化经营，力求尽快做大、做强。应尽快改变现有文化企业集团单一经营模式，鼓励跨行业经营。应通过组建跨媒体、跨行业、跨地域的传媒集团，最大限度地提高文化资源的利用率。1、文化艺术，当前应从历史文化，旅游文化，表演艺术，影视艺术几个方面重点发展。实施“大园”工程，推动文化与旅游协调发展。如以秦岭、华山为核心，建设陕西山水文化大旅游园区；以秦始皇陵遗址公园等历史文化遗迹为依托，建设秦文化主题公园；以照金、延安为

39、依托，建立红色文化主题公园等。还要深化“大剧”工程，主要以陕西凝重的历史文化为轴，与旅游文化有机结合，在现有长恨歌梦回大唐大秦帝国延安颂等优秀影视戏剧的基础上深入挖掘潜力，推出更多精品力作。 2、创意设计，重点发展工业产品设计和空间艺术。陕西推出的各类产品不少，且创新和技术含量不弱，但品牌较少，一个重要原因就是产品外观设计太差。因此加大发展产品装潢设计的力度，将对陕西国民经济起到助推器的作用。 3、数字内容产业，积极推动科技与文化的融合。全面实施“大网”工程，依托“西安国家级出版基地”，逐步构建网络教育、电子图书、数字会展、数字博物馆、数字报刊、手机出版、网络视频、数字视听、动漫与网络游戏等业

40、务板块；当前应先行从网络教育、电子图书、动漫与网络游戏四个方面开始数字内容产业。（三）整合文化资源对文化资源进行整合，既要整合陕西传统的文化资源，也要整合现代化的文化资源。西安是个科技重镇，要能够充分地用好陕西的科技资源，把传统文化和现代文化很好地融汇起来。用现代科技、用技术创新对文化产业进行升级，打造文化产业链。另外，陕西的航空航天资源也很丰富，如何利用这方面的资源也是一个应该重视的课题。通过对文化资源进行整合，按照市场规律来培育一批具有较大社会影响力和市场竞争力的品牌，通过发挥品牌优势来参与国际竞争，不断增强文化的竞争力和影响力。要实现这一目标，进行有效的资源整合，实施规模发展就成为必然选择。应从三方面入手：一是通过政府主导的方式进行资源整合，完善各文化传媒集团资源掌控及产业链，充分释放文化资源的聚合效应；二是通过市场调节和政府引导相结合的方针，建立跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的大型股份文化传媒集团，快速做大做强，提升陕西文化产业在全国的竞争力和影响力；三是顺应国家改革的大势，敢于创新突破，实施资源整合，如新闻出版和广播电视的合并已经成为