深圳无线城市项目预案

1、深圳深圳“无线城市无线城市” 项目预案项目预案 中电华通通信有限公司 运营管理部 2011-8-12 第第 1 章章项目概述项目概述.1 1.1深圳概况.1 1.2项目背景.1 1.2.1网络环境.2 1.2.2技术背景.3 1.2.3中电华通公司的优势.4 1.3无线宽带建设现状.5 1.3.1什么是无线城市.5 1.3.2建设无线城市的意义.5 1.3.3全球无线城市现状.6 1.3.4无线城市存在的问题.8 1.4项目建设的可行性和必要性.9 1.4.1产业政策优势.9 1.4.2建网技术成熟.9 1.4.3便捷的网络接入.10 1.4.4提高公共服务水平.11 1.4.5互联互通，信息

2、共享.12 1.4.6低廉的上网费用、有利于消除“数字鸿沟”.12 1.4.7促进应用，提搞信息化水平.13 第第 2 章章建设方案概述建设方案概述.14 2.1网络结构.14 2.2无线网络建设.15 2.2.1无线组网结构.15 2.2.2工程规模.16 2.3核心网建设.16 2.4传输建设.17 2.5支撑平台建设.18 第第 3 章章项目方案项目方案.19 3.1系统整体架构.19 3.2技术总体方案.20 3.2.1网络功能分层.20 3.2.2网络节点设置.20 3.3无线网络建设方案.21 3.3.1设计原则.21 3.3.2系统方案组成.21 3.3.3技术和成本优势.22

3、3.3.3.1技术优势.22 3.3.3.2成本优势.22 3.3.4WiMAX网络覆盖建设方案.23 3.3.5WiMAX专网解决方案.23 3.3.6WiMAX网络系统扩容.25 3.3.7基站频率和容量规划.25 3.4IP 承载网 .26 3.4.1承载网业务需求.26 3.4.2核心层的建设方案.28 3.4.3汇聚层的建设方案.30 3.4.4接入层的建设方案.31 3.4.5ASN-GW和BRAS部署方案.31 3.4.5.1ASN-GW 功能描述.31 3.4.5.2BRAS 功能描述 .32 3.4.5.3ASN-GW 和 BRAS 部署 .32 3.4.6认证鉴权方案.33

4、 3.4.7支撑系统.34 3.4.7.1支撑系统概况.34 3.4.7.2系统体系架构.34 3.4.7.3支撑系统功能.35 3.4.7.4系统网络结构.36 3.4.7.5建设内容及规模.36 3.4.7.6业务模式和业务需求.37 3.4.7.7用户接入及支付方式.39 3.4.7.8业务总体流程.40 3.4.8网管系统.41 3.4.8.1网管系统功能需求.42 3.4.8.2网管系统.43 3.5电源及配套工程.45 3.5.1基站供电系统.45 3.5.2配套要求.45 3.5.3机房环境要求.46 第第 4 章章经济评价与投资估算经济评价与投资估算.47 4.1经济评价.47

5、 4.1.1无线宽带市场预测.47 4.1.2业务模式.47 4.1.3目标市场分析.48 4.1.4营销策略.50 4.1.5WIMAX用户发展趋势分析.50 4.1.6项目主要风险分析及应对措施.51 4.1.6.1市场风险.51 4.1.6.2项目建设的风险.51 4.1.6.3市场运营和管理风险.52 4.1.6.4项目风险应对策略.52 4.2投资估算.53 4.2.1估算编制依据.53 4.2.2项目总投资.53 第第 5 章章资金筹措资金筹措.54 5.1中电华通基本情况.54 5.2深圳市 WIMAX 无线宽带运营情况.55 5.3本项目自身优劣势分析.55 5.4中电华通的财

6、务状况.57 5.5资金来源.59 附件一：键桥通讯附件一：键桥通讯 IPTS8000 系列光传输产品技术参数系列光传输产品技术参数.61 附件二：普威通信公司附件二：普威通信公司 QUANTUM 6600 基站技术参数基站技术参数 .67 附件三：泰乐通讯附件三：泰乐通讯 WICHORUS（TELLABS）9100 系列接入网关设备系列接入网关设备.73 第 1 章 项目概述 1.1 深圳概况 深圳市位于中国南方珠江三角洲东岸，是中国第一个经济特区，经国务院批准 于 1980 年 8 月 26 日正式设立。全市土地总面积为 1953 平方公里，其中，经济特 区面积为 395.81 平方公里。

7、中国社会科学院发布的2011 年中国城市竞争力蓝皮 书：中国城市竞争力报告对全国 294 个地级以上城市综合竞争力 2010 年度排名 显示，深圳位列第四位。在国家政策支持下，深圳历经 30 年从一个南疆边陲小镇 发展成为现代国际化城市，创造了世界城市化、工业化和现代化的奇迹。深圳是中 国口岸最多和唯一拥有海陆空口岸的城市，是中国与世界交往的主要门户之一，有 着强劲的经济支撑与现代化的城市基础设施。深圳的城市综合竞争力位列内地城市 前列。至今，深圳已经建设成为中国高新技术产业基地和区域性金融中心、信息中 心、商贸中心、运输中心及旅游胜地，现代化的国际性城市，中国四大一线城市之 一。深圳与上海、

8、北京是国内公认的三大金融中心。 深圳刚刚过完 30 岁的生日，而且深圳即将举办 2011 年第 26 届世界大学生运 动会，是我国继北京奥运、上海世博、广州亚运之后的又一大盛事。 1.2 项目背景 深圳市“无线城市”项目采用目前先进的 WiMAX 802.16e 无线宽带技术组网， 其他各种技术作为有益补充，建设覆盖整个深圳的无线宽带网络，并在政务、商务、 生活等各个领域广泛应用无线技术，提高城市信息化水平、提升人民心系生活体验、 提高城市管理水平和运行效率，从而提高城市的综合竞争力。 该项目拟以政府为主导，中电华通公司分期建设和运营，最终达到深圳宝安区、 罗湖区等六个主城区的全面覆盖。下面从

9、深圳的网络环境、组网的技术背景及中电 华通公司的优势几个方面阐述。 1.2.1网络环境 深圳市经济发展水平处在全国前列，具有庞大的经济规模，2010 年生产总值 为 8201 亿元，过去 30 年，深圳 GDP 保持年均 25.8%的增长率，经济含金量得到 明显的提高，人均 GDP 为 9.3 万元，居中国内地城市榜首。 截至 2010 年 5 月 30 日，深圳市互联网用户已达 698.5 万人，比 2009 年同期 增长率高达 27.3%，随着深圳互联网用户规模的持续增加，在深圳市深圳市常住人 口 891.23 万中，互联网用户的普及率达到 78.37%，比去年同期增长 16.1%。深 圳

10、市互联网用户的普及率远高于全国 31.8 的平均水平。深圳互联网用户宽带网民 普及比例继续加大，截至 2010 年 5 月，深圳普及宽带网民规模达到 673.7 万人占 网民总数的 96.46%，宽带上网已成为深圳网民最主要的上网方式。深圳市手机网 民用户规模 508.5 万人，占网民总数的 72.8%。手机网民成为深圳网民未来的重点 增长来源。由此可见，网络接入市场庞大。 发达城市都已经制定数字化、信息化计划，加快无线城市的建设，在此背景下， 2010 年 2 月深圳市召开的“全市科技工贸和信息化会议”明确指出将在 2012 年 实现宽带无线覆盖率达到 100%的目标。政府的工作思路是以“稳

11、定和提升”为主 线，加快经济发展步伐，深入开展区域产业合作，努力打造“智慧深圳” ， “低炭城 市”和“软件名城” 。 会议决定加快“数字深圳”建设。积极推进深圳市国民经济和社会信息化，全面 提高城市信息化水平，以信息化带动工业化，促进经济社会全面发展，为建设国家 创新型城市提供有力的信息化条件。加快无线宽带城域网建设，积极推动三网融合。 提升电子政务公共服务水准，促进信息资源的共享与开放。推动企业信息化，积极 发展电子商务，降低运营成本，提高企业的管理水平和竞争力。以网络集聚创新资 源，充分利用虚拟环境，拓展产业发展新空间，大力积极发展互联网产业，拓展产 业发展新空间。构筑完善的社会公共服务

12、信息化体系，让市民充分享受方便、快捷、 丰富的信息服务。 深圳有地区优势，并且相关技术、产业链成熟，在这样的网络环境下，中电华 通公司提出建设深圳“无线城市”项目，满足深圳市政府制定的规划，将会对深圳 市的经济发展发挥重要作用。 1.2.2技术背景 目前城市无线网络建设 LMDS、WLAN、3G、WIMAX、WIFI、蓝牙等宽带无 线固定(或可移动)开始成为主流；无线宽带接入以其组网灵活迅速、升级方便、支 持移动性、成本低廉、带宽宽、普及性高、多媒体易用性好等特点受到业界的青睐。 目前国际主流的无线接入技术有 3G、Wi-Fi、WiMAX 等技术。 本项目拟采用的技术方式为 WIMAX 802

13、.16e 组网； 目前无线网络设备所满足的技术标准/规范为：IEEE 的 802.16e（WIMAX） 和 802.11a/b/g/n （MESH WIFI） ； 802.16d 提供固定和游牧的业务； 802.16e 除了提供前两种业务外，还提供便携、简单移动和全移动业务； 所以本项目采用 802.16e 的技术提供服务； WiMAX 和 3G（WCDMA、TD-SCDMA、CDMAEV-DO）是互补技术，提供 不同的承载特性(吞吐量、延时、QoS、对称性等)为用户享受语音、数据、多媒体 业务提供更多的接入方式选择。两种网络技术在移动通信技术发展中将实现局部的 融合，各自发挥优势、扬长避短。

14、技术比较如下： 技术名称Wi-Fi WiMax3G(以 WCDMA 为例) 多址方式MAC 地址识别OFDM/FDD TDD CDMA/FDD 通信机制IPIP电路交换或 IP 数据速率54Mbps 70M 2M（HSDPA 峰值可达 14.4M） 频宽固定 20MHz 1.5M-5M 5M 语音能力差差强 移动性低速中速 120km/h高速 500km/h QoS 不支持固定和承诺带宽4 类 终端 智能终端设备， PC 卡等 智能终端设备，PC 卡等手机，PDA，PC 卡等 成熟度较好好很好 安全性差较好很好 应用场景热点覆盖大面积覆盖蜂窝组网覆盖 建设成本很低较高很高 目前国内许可需报备需

15、报备不允许 无线频谱资源公众频段各个国家不一致全球统一的频谱资源 覆盖范围100300 米1-5 公里 城区宽带 300 米，农村宽带 约 7 公里 WiMax 以 IEEE 802.16 的系列宽频无线标准为基础，目前是一种成熟的宽 带无线接入技术，能提供面向互联网的高速连接，数据传输距离最远可达 50km。WiMax 采用了代表未来通信技术发展方向的 OFDM/OFDMA、AAS、MIMO 等先进技术，具有 QoS 保障、传输速率高、业务 丰富多样等优点。 WiMax 在无线宽带接入方面具有许多自身的优势，主要包括以下几个方面： 1、实现远距离的传输。WiMax 能实现的 50 公里的无线

16、信号传输距离，只要 少数基站建设就能实现全城覆盖，这样就使得无线网络应用范围大大扩展。 2、提供高速的宽带接入。理论上 WiMax 所能提供的最高接入速度是 70M， 远远超过 WiFi。 3、WiMax 较之 WiFi 具有更好的可扩展性和安全性，从而能够实现更好的多 媒体通信服务。 4、WiMax 可以提供三种等级的服务：CBR（Con-stant Bit Rate，固定带宽） 、 CIR（Com-mitted Rate，承诺带宽、BE（Best Effort，尽力而为） ，可针为用户的 数据、视频、话音（VoIP）等不同的业务，提供不同 QoS 服务等级。 综上所述，目前市场上存在无线宽

17、带网络技术中， WiMax 技术是目前无线城 市建设的主流技术。相关技术，产品成熟、价格低廉、资源易协调、部署灵活简单、 终端产品丰富并普及率高。深圳无线城市项目采用 WiMAX 技术组网，局部地区可 采用 Wifi 做补充覆盖。 本项目拟采用普威公司 Quantum 6600 一体化基站设备组网，一个物理基站的 典型配置是三个扇区，每个扇区配置一个 Quantum 6600 基站，每个扇区覆盖 120 度的扇形区域。 1.2.3中电华通公司的优势 中电华通通信有限公司是全国专业无线宽带网络公司，也是原信息产业部批准 的专注无线宽带接入的基础运营商。深圳要做无线宽带城市，中电华通在无线城市 建

18、设方面有丰富的经验，而且具备技术条件在深圳建设覆盖全城的无线宽带网络。 中电华通公司的优势： 1）证照资质齐备（频率、运营、环保） ； 2）完善的技术指标； 3）完备的技术队伍； 4）宽带无线领域丰富的建设经验（北京、上海） 。 1.3 无线宽带建设现状 1.3.1什么是无线城市 自从美国费城于 2004 年提出建设“无线城市”以来， “无线城市”的概念得 到了普遍的认同和广泛的引用。 通常意义上无线城市是指宽带无线城域网，即使用高速宽带无线技术覆盖城市 行政区域，向公众提供利用无线终端或无线技术获取信息的服务。无线城市重点是 借助无线宽带通信技术，为公众提供政务、商务、生活等各个领域广泛应用

19、，使公 众得到随时随地、个性化的无线信息服务，从而提高公众的信息生活水平和城市的 综合竞争力。 但是，无线城市不仅仅是一个技术层面的概念，即不能简单的将无线城市理解 为一个覆盖全城的城域无线宽带网络系统，而应该清楚的认识到，无线城市是一个 基于城市无线宽带网络，包含了从产业政策、投融资关系到建设、运维再到业务模 式、盈利模式的，涉及了政府政务、企业商务、公众生活等领域的新兴“经济生态 系统” 。 1.3.2建设无线城市的意义 在信息技术高度发达的今天，一个城市的信息化水平代表了一个城市现代化的 程度。全球信息通信技术的发展趋势明显呈现出了“IP 化、宽带化和无线化”的 特点，因此越来越多的发达

20、城市已经将无线宽带网络视为城市的第五基础设施，现 代化城市所除了必须具备传统的水、电、暖、燃气等基础设施以外，还应该具有覆 盖整个城市的无线宽带网络，因此在深圳建设无线城市具有巨大的社会意义和经济 意义。 首先，虽然有线宽带网技术已经在城市信息网络的建设中得到了广泛应用，但 是从目前信息技术发展的趋势来看，有线宽带比较适合公司企业的接入；家庭宽带 虽然传统上是采用有线方式进行接入，但是由于楼内布线以及房间内综合布线等原 因，越来越多的家庭已经逐渐开始转向无线宽带（如 WiFi，Wimax 等方式） ；对于 公共区域的用户，有线宽带已经不能满足其随时随地的上网的需求，而只能通过无 线宽带的技术加

21、以解决。因此，使用无线宽带技术建设覆盖整个城市的网络是城市 信息化建设的必然选择。 其次，依托城市信息化网络进行的各种公共事务，如移动政务、公共安全、城 市应急等，需要通过一个可移动的高带宽网络才能顺利完成。 最后，相对于有线宽带需要进行管道建设，楼内布线而言，无线宽带是一种更 加便利的网络部署方式，可以迅速提高城市的信息化水平，增强城市的竞争力。 因此，建设一个具备综合信息化支撑能力的无线宽带城市，以高水平的信息基 础设施构建优越的商务环境和优质的生活环境，将有效支撑卓越的城市创新理念。 “无线宽带城市，无限精彩”将成为一张美丽的城市名片，给城市的商务旅游、社 会管理、公共服务、生活学习和休

22、闲娱乐等带来卓越的效益。 1.3.3全球无线城市现状 据 ABI Research 发表的研究报告预计，世界各国已经有超过 600 座城市建成 或正在建设无线城市， 美国、加拿大、英国、法国、德国、大利亚、新西兰、意 大利、韩国、日本等经济发达地区都有多个城市启动了无线城市的建设计划，而像 马其顿、新加坡甚至建设的是“无线国家” ；一些欠发达地区如肯尼亚、孟加拉等 国也有中心城市或港口城市启动了无线城市的建设；印度启动了一个庞大的计划要 在整个印度范围内建设“无线城市” 。 中国香港和中国台北已经率先进行了无线城市的建设；在中国内地，集中在环 渤海经济圈、长三角地区、珠三角地区、经济发达的中心

23、城市、沿海旅游城市、新 兴城市、奥运题材城市，例如北京以奥运会为契机建设无线城市，上海以世博会为 契机在 2010 年建设了覆盖上海的无线城市，广州以亚运会为契机，投资 10 亿建 设无线城市等等。无线城市在中国已经成为城市信息化工作的一个重要发展潮流。 名称名称覆盖区域覆盖区域建设方式建设方式主要的市政主要的市政/ /安全应用安全应用 Tempe, Arizona （美国） 100 平方公里，全部覆盖 政府与无线 运营商 公共安全、应急联动、市政管理、 教育、公共运营 Chandler,Arizona （美国） 200 平方公里，在建设中 政府与无线 运营商 公共安全、应急联动、公共运营 S

24、an Mateo （美国）35 平方公里，全部覆盖政府投资公共安全、应急联动 Fresno,California（美国）270 平方公里，部分覆盖，政府投资公共安全、应急联动、市政管理 规划建设中 Chaska,Minnesota（美国）41 平方公里政府投资公共安全、应急联动 Lafayette,Lousiana （美国） 34 平方公里，20 万人口无线运营商公共安全、应急联动 Cerritos,California （美 国） 22 平方公里无线运营商 公共安全、应急联动、教育和市 民服务、公共运营 GrandHavenMichigan（美国） 34 平方公里政府投资 公共安全、应急联动

25、、市政管理 办公 Lafayette, Lousiana （美 国） 40 平方公里 政府与无线 运营商 公共安全、应急联动 Buffalo, Minnesota（美国） 25 平方公里政府投资公共安全、应急联动、市政管理 Rio Rancho （美国）150 平方公里，规划建设中 政府与无线 运营商 电子警务、市政管理办公 Adel, Geogia （美国）20 平方公里 政府与无线 运营商 公共安全、教育和市民服务 New York（纽约） 825 平方公里，700 万人口， 规划中 政府投资 公共安全、应急联动、市政管理、 教育 Gotland, 瑞典314 平方公里，规划中政府投资电子

26、政务、电子商务和市民服务 马其顿共和国2000 平方公里 政府与无线 运营商 市政管理办公、教育、市民服务 Vantaa, 芬兰 825 平方公里，700 万人口， 规划中 政府与无线 运营商 公共安全、市政管理、教育 Hampshire, 英国60 平方公里政府投资公共安全、市政管理、市民服务 Sheringham, 英国55 平方公里政府投资公共安全、市政办公、市民服务 伦敦, 英国150 平方公里市区 政府与无线 运营商 公共安全、市政管理、市民服务 Auckland, 新西兰70 平方公里，部分覆盖 政府与无线 运营商 公共安全、市政管理、市民服务 Wellington, 新西兰48

27、平方公里，部分覆盖政府投资公共安全、市政管理、市民服务 Cebu City, 菲律宾 市区面积 279 平方公里，部 分覆盖，规划中 政府与无线 运营商 电子政府、公共运营 中国台北 272 平方公里，初步的部分 覆盖 无线运营商电子政府、教育、市民服务 1.3.4无线城市存在的问题 无线城市的项目建设和运营中，也存在不少问题，最突出问题是无线城市没有 找到切实可行的业务应用模式、赢利前景不明朗。 首先，全球大部分的无线城市都是由政府主导和支持，由经济体建设和运营的。 但是政府和经济体之间并没有共同的根本利益，对于建设无线城市的出发点和目标 也不一样，政府更关心社会效益而经济体更关心经济效益，

28、这种分歧常常在无线城 市的建设和运营中暴露出来，导致政府的规划思路最终很难被贯彻执行。所以，政 府和经济体之间对发展无线城市如何能形成一致的出发点和目标是非常值得研究的 其次，无线城市的建设需要一个较长的投入期，因此对承担无线城市建设和运 营的运营商在经验、资金和实力等方面都有很高的要求。而部分无线城市的运营商 由于自身条件限制，常常因经营压力、急于赢利而出现停止建设或撤资的情况。 最后，部分无线城市的建设都比较盲目，对于关键业务应用模式、用户群定位 和赢利模式等没有充分的市场调研、规划和测算，从而形成一旦业务不赢利就缩减 建网规模，进而更加不可能赢利的恶性循环。所以，建网之前业务模型和赢利模

29、型 的规划和测算非常重要。 当然，无线城市也有不少成功的案例，例如无线城市在韩国、新加坡有较好的 发展。全球范围内无线城市成功失败的案例，对深圳无线城市的发展有很好借鉴意 义。无线城市作为一个新事物，发展方向是正确的，发展前景是广阔的，但是发展 的历程却是不平坦的，需要在实践过程中不断的探索和研究。 1.4 项目建设的可行性和必要性 1.4.1产业政策优势 通信产业建设符合国家发展高新技术产业的产业发展方向，历来受到国家产业 发展政策的重视，多个发展规划、政策中都有明确要求。 2010 年深圳科工贸信委的工作基本思路以“稳定和提升”为主线，加快工 业经济发展转变，深入开展区域产业合作，大力推进信息化与工业化融合，努力打 造“智慧深圳”， 争取 2012 年实现宽带无线网覆盖率达 100%。 1.4.2建网技术成熟 WiMAX技术已经在世界上的一百多个国家得到大规模的部署，在无线宽带接 入领域处于绝对的技术和市场领先地位。早期的部署以WiMAX-16d为主，而现在 的部署则以WiMAX-16e为主。WiMAX-16d支持固定和游牧两种方式，部署的场景 以室外为主，而