工程建设招标投标法律法规

1、五、工程建设招标投标法律法规 1、工程建设招标投标法律法规总则 招标投标法律法规适用范围 招标投标应遵循的原则 招标投标活动行为准则 招标范围和规模标准 国家对违反建设工程质量的法律责任追究 2、招标、投标 招标、投标概念 招标人、投标人定义 招标代理机构设立条件 工程建设项目招标应当具备的条件 招标方式及其要求 招标程序和招标文件主要内容 招标人、投标人不得行使和禁止行使的行为 无效的招标、投标活动,3、开标、评标和中标 开标程序和开标要求 评标委员会组成 评标委员会成员不得担任的条件、不得行使和禁止行使的行为 中标条件 中标人确定后的备案和合同签订要求 废标条件 否决投标条件 无效中标 4

2、、监督管理 招标投标活动协调、监督的部门 投诉受理 政府及其所属部门不得行使的行为 5、法律责任 招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员、政府及其所属部门违反招标投标法律法规应承担的法律责任,（一） 工程建设招标投标法律法规总则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,

3、必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： （1 )施工单项合同估算价在人民币200万元以上的； （2 )重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的； ( 3 )勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算如在人民币50万元以上的； （4) 单项合同估算价低于第（1)、（2)、( 3 )项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。,招标投标法规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 招标投标法实施条例规定，有下列情形之一的，

4、可以不进行招标：（1 )需要采用不可替代的专利或者专有技术;( 2 )采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(3) 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4 )需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5 ) 国家规定的其他特殊情形。,【真题练习】投标人以他人名义投标，这违背了招投标活动的（ ）原则。 A.守法 B.竞争 C.诚信 D.公开,【真题练习】以下可不进行招标的项目是（ ）。 A.施工单项合同估算价250万人民币 B.生产设备采购价120万人民币 C.监理合同估算价80万元 D.各单项合同估算价均低于必须招标项目的规定标

5、准，但项目总投资额为2000万元,（二） 招标 招标人是指依照依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用招标投标法有关投标人的规定。,招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （三）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。,工程建设项目施工招标投标办法规定，依法必须招标的工程建设施工项目，应当具备下列条件才能进行

6、施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。,招标投标法规定，招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标投标

7、法规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。,招标投标法实施条例规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；,（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 工程项目可以由建设单位自行招标或委托招标代理机构进行招标。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文

8、件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。,招标文件的内容：应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,【真题练习】招标人是依照规定提出招标项目、进行招标的（ ）

9、。 A.法人代表 B.董事长 C.法人或者其他组织 D.企业,【真题练习】依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件 截止之日止，最短不得少 于（ ）。 A. 三十日 B. 二十日 C. 十五日 D. 七日,【真题练习】招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的（ ）。 A.法定代理人 B.指定代理人 C.社会中介组织 D.行政职能部门 招标投标法规定，招标方式分为 （ ）。 A.议标 B. 公开招标 C.直接发包 D. 邀请招标,【真题练习】 招标组织形式包括（ ）。 A.自行招标 B.公开招标 C.邀请招标 D.委托招标 在招标文件要求提交投标文件的

10、截止时间后送达的投标文件，招标人应当（ ）。 A.拒收 B.签收 C.宣布为废标 D.在评标时适当扣分,（三） 投标 招标投标法实施条例规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

11、。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。,招标人与投标人串通投标（6种行为）； 投标人相互串通投标（5种行为）； 视为投标人相互串通投标（6种行为） 有下

12、列情形之一的，评标委员会应当否决其投标（废标）： 1. 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；2. 投 标联合体没有提交共同投标协议；3. 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；4. 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；5. 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；6. 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；7. 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。,【真题练习】联合体中标的，联合体各方应当（ ）与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 A.分别 B.按照投标文件的规定 C.共同 D.按照招标文件的规定,【真题练习】以下那种行为属于投标人串通报价行为。（ ） A. 招标人预先内定中标人 B.招标人向投标人泄露标底 C. 投标人之间相互约定抬