第9课北美大陆的新体制.ppt

1、第9课 北美大陆上的新体制,从左至右，这四位总统是：开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯。,课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。 教学重点： 1、1787年宪法 2、联邦制的权力结构。 3、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,美国的建立,1607年,第一批英国人来到北美,建立了第一个殖民据点詹姆士敦。后来该据点发展成为弗吉尼亚殖民地。,经过不断拓殖，到18世纪30年代，英国人已经在北美大西洋沿岸建立了13个殖民地。,1776年，北美13个殖民地宣布独立，它们

2、结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。,费 城 自 由 钟,什么叫邦联？,“邦”（state）就是国家的意思，“邦联”的意思是13个国家的联盟。也就是说，13个邦都享有独立和主权，虽然邦联也有国家机构，但它基本上没有权力可言，完全处于各邦操纵之下。邦联的国家机构即使通过法律，也无法确保法律的实施，因为各邦可以选择合作，也可以拒绝。,美国的邦联制有什么弊端？阅读下列材料： 材料一:为了反对英国殖民统治，北美英属13个殖民地与1777年通过了 邦联条例 。规定：邦联名称为美利坚合众国； 各州保留他们的主权、自由和独立；邦联只设国会作为中央权力机构；凡有关宣战、缔约、举债、召集军队和任命总司令等重大事项

3、的决定，均需要取得至少9个州的同意。 邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。 材料二:课本P39第三段（小字）,特点(内容)： （1）联邦制原则（中央集权制原则）： 13个州组成统一的国家，建立体现独立主权联邦政府（中央政府），国家主权属于联邦。 （2）分权与制衡原则： 三权分立、 制约平衡（最大特点）。分权：联邦政府分行政权（总统掌握）；国会掌握立法权；联邦法院掌握司法权。 （3）民主原则： 总统和国会议员都由民选间接选举产生。,Capital , the United States,Supreme Court,二、美国

4、1787年宪法的颁布,President,国会,总统,联邦法院,2、（2）三权分立下美国联邦政府的机构,国家立法权归国会，国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出；法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会有权向国民征税；只有国会才有宣战权；在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准后方可生效；众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。,如何分权,行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统不对国会负责；他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；有权任命政府官员

5、，但要经国会同意；总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点，故称总统共和制。,美国的最高司法权归联邦法院。大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。,联邦法院的权力,联邦法院,总统 （行政权）,分权与制衡,民主原则：总统和议员都由选举产生,国会,议员由各州议会选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,议员由选民直接选出,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,三、评价美国1787年宪

6、法,Constitution of United States of America(1787),（一）1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。,当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：,（二）1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。,如何评价美国1787年宪法？,学术自由,百家争鸣,学术自由,百家争鸣,三、评价美国1787年宪法 （1）进步性：

7、 是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 1787年宪法将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。 从世界意义上看，它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，对世界尤其是资本主义社会立法意义重大。,三、评价美国1787年宪法,Constitution of United States of America(1787),消极意义,（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 （2）反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横

8、） （3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。,学思之窗,1787年宪法的完善,美国1787年宪法虽然在确保共和、防止专制上有很大作用，但是它仍存在一定的局限性，比如允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人相等的权利等。后来随着时间的推移和形势的发展，美国宪法先后通过27条宪法修正案，不断的完善宪法。,1、以下对美国三权分立的理解错误的是 A、国会、总统、最高法院分别行使立法、行政、司法权，形成三权鼎立之势 B、每个部门都能通过某种方式牵制其他部门，以防止任何部门滥用权力 C、总统的权力最大，受到的制约最小 D、基本原则是分权与制衡,C,皇帝,2、阅读下列材料： 材

9、料一：,请回答： 1）材料一反映的是中国哪个时期的什么制度？中书省、门下省、尚书省各自拥有什么权力？,隋唐时期的三省六部制。中书省负责草拟政令，门下省负责审议，尚书省负责执行。,材料二：,总统,国会,最高法院,2）哪个国家的何种政体是材料二的典型反映？它体现 了怎样的原则？,美国的总统制共和制。分权制衡原则,材料三：每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）国家的行政权力；（三）司法权力。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王 或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。 孟德斯鸠 3）根据材料三的叙述，对比这两个国家的权力运作方式，你有何认

10、识？ 中国的三省六部制分工明确，提高了行政效率，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权，但易造成专制独裁。美国的三权分立，既能保证共和政体的运行又能防止专制。,1易中天在艰难的一跃中说，这部宪法的出现究竟是人性与自由的胜利，还是利益力量左右的结果？这是一个需要回答却又不必认真计较答案的问题。因为在很多人看来，这部宪法也许是政治家充满智慧而体面的“合谋”，也许是人性中自私自利的彻底释放，也许是以上诸种情况的结合。这一文件是（ ） A.权利法案 B.邦联条例 C.1787年宪法 D.德意志帝国宪法,C,1、美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一

11、下回答：“不，应该说全美国人民都管着我。”下列说法正确的是 A、克林顿的回答在一定程度上反映了美国近代以来的政治制度的特点 B、克林顿是随心所欲与小姑娘开了一次玩笑 C、克林顿道出了美国政权的本质 D、小姑娘说出了美国政权的本质,A,2、目前，由于美国军队深陷伊拉克战场，如果需要紧急拨款进行增援，批准的权力应该属于 A、总统 B、国防部 C、国会 D、美国陆军部 总统虽为三军统帅，但财政的预算权属于国会,C,3、二战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与内阁商量并获得内阁支持。”丘吉尔这段话反映了英美两国政体的不同 美国是共和政体，英国是君主立宪制政体 美国政府首脑是总统，英国政府首脑是首相 美国总统不对国会负责，英国首相要对议会负责 美国总统由选举产生，英国首相由议会产生 A、B、 C、D、,D,4古往今来，无论是东方古国，还是西方近代国家，都以建章立制来强化中央地方的管辖。下列具有此类性质的文献和制度是（ ） 秦汉郡县制 十二铜表法 英国权利法案 美国1787年宪法 A. B. C. D. ,B,美国总统制共和制和英国君主立宪制的不同点：,国王,世袭,“统而不治”,议会,议会产生，首相由下院大选中获胜的多数党产生，