公益诉讼制度比较研究

1、公益诉讼制度比较研究摘要：公益诉讼是当下我国法学界热议的一个话题，本文通过对美德两国的公益诉讼制度的比较研究，以期借鉴于我国公益诉讼制度的建立和发展。关键字：公益诉讼；比较研究一、公益诉讼概述 公益诉讼产生于罗马法，美国则是现代公益诉讼的创始国。公益诉讼是指允许直接利害关系人以外的公民或组织，根据法律的授权，对违反法律侵犯国家利益和社会公共利益的行为，向法院起诉，并由法院追究违法者责任的诉讼。公益诉讼制度，是指任何组织和个人都可以根据法律法规的授权，对违反法律、侵犯国家利益、社会公共利益的行为，有权向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的行为规范。当今世界法制先进国家大都建立了比较完善的公益诉讼

2、制度，尽管它们属于不同的法系，但是其实施的最终目的和效果却具有相似性。我国公益诉讼研究在近几年大热，在实践中，也有不少的公民，提起过公益诉讼案件，屡败屡诉，希望以之推动法治进步，保护公共利益。但在立法层面，我国至今也尚未有相关的立法来确立公益诉讼制度。这其中理论研究的严重滞后导致了我国相关立法的步伐缓慢。当今法治先进国家如美德等国公益诉讼制度皆已非常成熟，对这些国家的公益诉讼制度进行比较研究，归纳出公益诉讼的内在精神和制度特点，应该能对我国公益诉讼制度的建立有所帮助。二、国外公益诉讼概况 法律是维系社会秩序和解决社会冲突的需要，当某种社会冲突大量出现，需要相应的解决机制的时候，相应的诉讼形式自

3、然就会出现。无论是英美法系或是大陆法系，现代公益诉讼制度皆是这样“应运而生”的。对这两大法系代表性国家的公益诉讼制度稍作梳理，便可发现公益诉讼制度内在的清晰脉胳。 （一）美国美国是现代公益诉讼制度的创始国，也是公益诉讼制度最为完善的国家。早在1863年，美国就制定了反欺骗政府法，该法规定：任何个人或公司在发现有人欺骗美国政府索取钱财后，有权以美国联邦政府的名义控告违法的一方，并在胜诉后分得一部分罚金。该法的颁布具有开创性的意义，它意味着个人原告有权启动公诉，而且在胜诉之后，可以分得一部分罚金。这是现代公益诉讼制度的肇端。在这以后，美国的谢尔曼法和克莱顿法又规定了世界上最早的反垄断公益诉讼条款。

4、1869年，美国国会通过了谢尔曼反托拉斯法案（即谢尔曼法），它主要禁止企业间横向联合进行限制竞争行为和垄断、兼并行为。该法也规定对于违反托拉斯法案的公司、司法部门、联邦政府团体乃至个人都可以提出诉讼。1914年美国又制定了克莱顿法，以补充谢尔曼法，并主要禁止价格歧视行为、滥用经济优势等破坏竞争秩序的行为；同时规定对托拉斯的行为除受害人有权起诉外，检察官也可提起诉讼，要求法院追究违法者的民事责任、经济责任乃至刑事责任；而且任何个人及组织都可起诉，要求违法者停止违法行为。此外，美国的环境法中关于公益诉讼已经形成了一套完备的制度，公民提起诉讼有法可依。1960年以后美国颁布了许多环境保护法，在这些法

5、律中，大多都规定了“公民诉讼”条款，授权个人对污染企业和负责环境保护的行政机构的环境违法和行政不作为等提起诉讼。例如，依据美国清洁水法的规定，公民诉讼的被告大致分为两类：一为任何人，包括违反法定排污标准或限制的个人、公司、联邦或州政府及其企业和美国政府；二为不能根据法律完成自己职责的环境保护局局长。据此规定，公民诉讼实际上包括两类：一是针对行政机关的公民诉讼，特别是不能完成自己职责的环境保护局的诉讼。二是针对排污者的公民诉讼。美国的公益诉讼强调公民在法律实施中的重要作用，强调并保障个人在公益诉讼中的执法权，这不仅仅是为了救济受害者，更在于体现法实现过程中的民主精神，这与其宪政民主精神是一致的，

6、也与古罗马公益诉讼理论是一致的。 （二）德国 德国是典型的大陆法系国家，在德国，团体诉讼（verbandsklage）是处理多数人利益受侵犯时一种特别的救济方式。它指的是为保护不特定多数人的权益，在多数人同时受害，且损害额相当微薄，以致无能力或无兴趣起诉以获取赔偿或防止违法行为的继续，而由某一有权利能力的法人团体或经认可的机构（qualifizierte Einrichtigungen）为维护公共利益，依法律规定就特定事件以自己名义对他人违反特定禁止性规定的行为，向法院请求命令他人终止或撤回其行为的民事诉讼。德国团体诉讼的实质是将具有共同利益的众多法律主体提起诉讼的权利“信托”给具有公益性质的

7、社会团体，由该社会团体提起符合其章程、设立目的的诉讼。判决是针对该团体及其被告作出的，有利判决的效力间接地惠及于团体的成员，产生“事实上的判力”。德国的团体诉讼并不是群体性诉讼， 但它是解决群体性纠纷的一种方式，它不像美国的集团诉讼那样利用现行的程序逐渐扩大展开，而是通过采取立法措施，规定一定领域内具有法人资格的某些团体享有当事人资格，可以作为原告提起诉讼。这一制度的特点在于形式上是由单一的法人，而不是多数当事者来充当原告。虽然作为原告的团体是由多数自然人或法人组成的，但是因团体被法律特别赋予诉讼实施权，而组成团体的成员一般不能同时享有诉讼实施权。虽然团体诉讼不是多数人诉讼，不是群体诉讼，但它

8、可以起到群体诉讼所发挥的某些作用。团体诉讼的目的仍然是为了维护社会公共利益，解决群体性纠纷，它显然是典型的公益诉讼形式。三、国外公益诉讼制度的经验 国外公益诉讼虽然称谓各不相同，具体制度也差别较大，但其制度的精神内核是一致的，通过比较研究，我们可以找到这些国家公益诉讼制度的共同性，总结出他们的制度经验。 （一）国外公益诉讼制度的共性 1、诉讼目的的公益性。传统的民事诉讼或行政诉讼皆是当事人基于私益而进行的诉讼，而公益诉讼已经超越了私益诉讼的范围，立足于对公共利益的保护，法院的审判结果不仅仅单纯的解决当事人之间的纠纷，更为重要的是保护公共利益免受侵害，并且通过个案来实现对国家利益和社会公共利益的

9、保护，具有实现公共利益的社会意义。纵观国外的公益诉讼，无论是美国的公益诉讼反欺骗政府法、反垄断法、环境资源法等法律中的公益诉讼、还是德国的团体诉讼， 他们的出发点都是一致的，都是为了保护公共利益受损而设立的诉讼制度。公共利益，指的是属于国家的、社会的、大众的利益，主要包括两种情况：一种是社会公共利益，指的是社会上全体成员或者部分成员所享有的利益；另一种是国家利益，国家利益区别于社会成员个体的利益，也并非个体利益的简单相加，而是以国家为载体而承载的利益。公民个人提起公益诉讼可能有两种情况：第一种情况是纯粹为了公共利益而提起诉讼，第二种情况是主观上为了自身利益，但客观上是为了公共利益，这种情况我们

10、认为也应当算作为公益诉讼。 2、起诉主体的宽泛性。公益诉讼是一个非常宽泛的概念，它对应着一个宠大的诉讼制度体系。国内不少研究者将公益诉讼区分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。如果被告是民事主体，则为民事公益诉讼;如果被告是行政法主体，则为行政公益诉讼。但是民事公益诉讼仍然是民事诉讼，行政公益诉讼也还是行政诉讼，以我国民行诉讼的原告理论作参照，我们会发现，国外公益诉讼在原告资格上已有很大突破， 进行了很大范围的扩张，我国民事诉讼法第108条规定了提起民事诉讼的原告资格，民事诉讼的原告必须适合四个条件，第一个条件便是“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，只有公民、法人和其他组织因自己的

11、民事权益受到侵犯，或者与他人发生民事权益的争议，才能以原告的资格向人民法院提起诉讼，要求人民法院保护其合法权益，也就是说“与案件没有直接利害关系的人”无权向人民法院提起民事诉讼，而公益诉讼案件比较特殊，受损的利益是社会公共利益或者国家利益，受损的主体无法特定，无法找到“具有直接利害关系”的原告，若以我国现有民事诉讼法规则来审查，几乎无人可以提起民事公益诉讼。我们再看行政公益诉讼的问题，我国行政诉讼法第2条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依据行政诉讼法向人民法院提起诉讼，第41条还规定，原告提起诉讼应当符合的首要条件是认为具体行政行为侵

12、犯其合法权益。而行政公益诉讼提起的原因基本都是因为行政机关怠于或者滥于行使自己的权力，基本上都不是具体行政行为，也难以找到这些行政行为直接侵害的当事人，若以我国行诉法的规定观之，行政公益诉讼是无法启动的，概而言之，我国公益诉讼发展的瓶颈在于提起公益诉讼的原告资格问题，而在前面提到的美德这些国家，公益诉讼的原告资格已经不再是问题，无论是在英美法系还是在大陆法系，在公益诉讼的原告资格问题上，各国的立法机关和司法机关均扩大了传统意义上的“损害”范围，甚至将审美等精神利益也包括在内，而各国学术界更是抢先一步提出了“违法即损害”的观点，认为行为的违法而非原告与案件之间的利害关系是决定原告是否具有原告资格

13、的关键性因素，这正是构建我国公益诉讼制度的重要方向所在。 3、可使分散的微小损害得以救济并对施害者形成威慑。公益损害的形式多种多样，普遍的特点就是总体损害很大，但是平均下来，每个个体所受的损害较小，比如牙刷生产厂家如果垄断了市场，利用市场支配力量，获取垄断高价，每个消费者所受的损害也许就几毛钱，甚至几分钱，但是该厂家所获取的垄断利益却是非常庞大的。在这样的情况下，单个的受害者往往因为损害太过轻微而忽视自己权利的受损，即使有诉讼救济途径，他们可能也会权衡支出与回报，觉得很难收回诉讼成本而放弃诉讼，再说，即使是单个受害者起诉能够胜诉，那么少的赔偿额也无法对被告造成威慑，但是，合理的公益诉讼制度就可

14、以使这种微小的损害得到救济，如德国的团体诉讼就是这方面的典型例子，国外运行良好的公益诉讼制度可以将这些分散而微小的损害聚合起来，并对施害者以巨大的威慑作用，使之在行为上变得谨慎，并顾及公共利益的存在。 （二）国外公益诉讼的制度设计经验 1、特殊的诉讼费用制度及激励措施。诉讼费用往往是决定是否提起诉讼的关键因素，普通公民财力有限，如果诉讼费用过高，就会影响到他们提起诉讼的动力，不少国家为了提高原告提起公益诉讼的积极性，规定了特殊的诉讼费用制度，比如说采取少缴或者免交法院受理费的方法来减少公民个人提起公益诉讼的障碍。在美国，许多旨在保护个人权利的法律规定，胜诉的原告可以获得损害赔偿并追索律师费，这

15、些制度设计，减少了公民提起公益诉讼时在诉讼费用方面的压力，增加了公民提起公益诉讼的动力，对于公益诉讼案件的提起有很大的鼓励作用。 2、赔偿金的分配。公益诉讼与传统民事行政诉讼不同，其原告数量大，诉讼标的额有可能也很大，但是分配到每一个原告的赔偿金数额可能是很小的。因此，国外在进行赔偿金分配时有不少经验值得我们学习。如涉及消费者损害的赔偿（反垄断公益诉讼案件），通过各种形式补偿给消费者。有时候，可以将赔偿金成立基金，以回馈相关的弱势群体；有时候，也可以将赔偿金直接用于公益事业的支出。 3、重视律师在公益诉讼中的作用。国外公益诉讼的经验表明，律师参与公益诉讼的程度，直接影响到公益诉讼的实效。律师们

16、的专业知识和社会良知可以使公益诉讼更快更好地提起，也能使公益诉讼的胜诉率大大提高。公益诉讼案件由于案件的当事人众多，取证困难，案件处理的时间长，涉及的专业问题比一般的民事诉讼和行政诉讼更多，如果没有律师帮助，公民个人要取得案件的胜诉几乎不太可能。 公益诉讼与国家利益、社会公共利益休戚相关。在我国的诉讼实践中,目前针对垄断经济、环境侵权与损害、不正当竞争、消费者权益保护等违反公序良俗的公共性违法行为，亟需借鉴成熟的公益诉讼制度，设置我国的公益诉讼的救济途径。参考文献1意彼得罗彭梵得.黄风.罗马法教科书M.北京:中国政法大学出版社, 1992.2周枏.罗马法原论(下册)M.商务印书馆, 1994.

17、3何建华.德国法律发展史【A】.北京:法律出版社，19994苏家成，明军.公益诉讼制度初探.北京:法律适用，2000，第10期5李艳芳，美国的公民诉讼制度及其启示-关于建立我国公益诉讼制度的借鉴性思考载中国人民大学学报2003年第2期公益诉讼制度比较研究专业：民商法 学号：201150010173姓名：张光福下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！荷塘月色作者: 朱自清这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了；妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披

18、了大衫，带上门出去。沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静；爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水

19、很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色；而叶子却更见风致了。月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样；又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照；但我以为这恰是到了好处酣眠固不可少，小睡也别有风

20、味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般；弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀；但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。最新有关系学生会竞选演讲稿范文敬的学校领导、老师、亲爱的同学们：大家好!我是来自xx班的xx。我性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿望：“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺：“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务，使学生会成为一个现代化的积极团体，成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。”我已经在团委会纪检部(或班级的干部)工作了近一年的段时

21、间，从工作中，我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐，怎样解决一些矛盾，怎样协调好纪检部各成员之间的关系，怎样处理好纪检部与其它部门之间的关系，怎样动员一切可以团结的力量，怎样提拔和运用良才，怎样处理好学习与工作之间的矛盾。这一切证明：我有能力胜任学生会宣传部部长一职，并且有能力把学生会发扬光大。假如我当上了学生会宣传部长，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意进取，虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则。假如我当上了学生会宣传部部长

22、，我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰”，做到“日日清，周周结”，每周都对各部门的负责人进行考核，通过其部门的成员反应情况，指出他在工作中的优点和缺点，以朋友的身份与他商讨解决方案并制定出下阶段的计划。经常与他们谈心，彼此交流对生活、工作的看法，为把学生会工作做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评，自我检讨的活动，每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况，为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门 之间的关系，团结一切可团结的力量，扩大学生会宣的影响及权威。假如我当上了学生会宣传部部长，我将以“奉献校园，服务同学”为宗旨，真正做到为同学们服务

23、 ，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前，我们坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己，高度自治，体现学生主人翁精神的团体。我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想，如果我当选的话，一定会言必行，行必果。请各位评委给我一张信任的投票，给我一个施展才能的机会!荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住；只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾；但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，

24、只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声；但热闹是它们的，我什么也没有。忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛；从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝采莲赋里说得好：于是妖童媛女，荡舟心许；鷁首徐回，兼传羽杯；欋将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步；夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们现在早已无福消受了。于是又记起

25、西洲曲里的句子：采莲南塘秋，莲花过人头；低头弄莲子，莲子清如水。今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了；只不见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前；轻轻地推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上

26、什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部十七史，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起我的南方的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧：今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着

27、台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。-朱自清一封信燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?是有人偷了他们罢：那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢：现在又到了哪里呢?我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。-载自匆匆这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能

28、由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。-载自桨声灯影里的秦淮河近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许

29、多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！荷塘月色作者: 朱自清这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上

30、孩子们的欢笑，已经听不见了；妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫，带上门出去。沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静；爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我

31、且受用这无边的荷香月色好了。曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色；而叶子却更见风致了。月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样；又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有

32、一层淡淡的云，所以不能朗照；但我以为这恰是到了好处酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般；弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀；但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。最新有关系学生会竞选演讲稿范文敬的学校领导、老师、亲爱的同学们：大家好!我是来自xx班的xx。我性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿望：“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺：“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务，使学生会成为一个现代化的积极团体，成为学校的得力助手

33、和同学们信赖的组织。”我已经在团委会纪检部(或班级的干部)工作了近一年的段时间，从工作中，我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐，怎样解决一些矛盾，怎样协调好纪检部各成员之间的关系，怎样处理好纪检部与其它部门之间的关系，怎样动员一切可以团结的力量，怎样提拔和运用良才，怎样处理好学习与工作之间的矛盾。这一切证明：我有能力胜任学生会宣传部部长一职，并且有能力把学生会发扬光大。假如我当上了学生会宣传部长，我要进一步完善自己，提高自己各方面的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意进取，虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言，做到

34、有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则。假如我当上了学生会宣传部部长，我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰”，做到“日日清，周周结”，每周都对各部门的负责人进行考核，通过其部门的成员反应情况，指出他在工作中的优点和缺点，以朋友的身份与他商讨解决方案并制定出下阶段的计划。经常与他们谈心，彼此交流对生活、工作的看法，为把学生会工作做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评，自我检讨的活动，每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况，为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门 之间的关系，团结一切可团结的力量，扩大学生会宣的影响及权威。假如我当上

35、了学生会宣传部部长，我将以“奉献校园，服务同学”为宗旨，真正做到为同学们服务 ，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前，我们坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己，高度自治，体现学生主人翁精神的团体。我知道，再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧与激情，朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想，如果我当选的话，一定会言必行，行必果。请各位评委给我一张信任的投票，给我一个施展才能的机会!荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住；只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍

36、看像一团烟雾；但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声；但热闹是它们的，我什么也没有。忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛；从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝采莲赋里说得好：于是妖童媛女，荡舟心许；鷁首徐回，兼传羽杯；欋将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步；夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们现在早已无福消受了。于是又记起西洲曲里的句子：采莲南塘秋，莲花过人头；低头弄莲子，莲子清如水。今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了；只不见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前；轻轻地推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂