3.1政府职能上课.ppt

1、第三课：我国政府是人民的政府,-中 南 海 -,政府的职能：管理和服务,学习目标 1.明确我国政府的性质和职能； 2.理解我国政府的作用； 3.理解公民意识和政治素养的表现；,云南干旱百年一遇,一、“公仆”的本色,云南各级党委政府全力采取措施抗旱保民生、保生产 月日至日，国务院总理温家宝来到云南省曲靖市，深入旱灾最严重的地区，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作：“我们一定能够战胜这场旱灾” 。,政府工作报告透视2010年民生新亮点 “民生无小事，枝叶总关情”。月日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中，针对百姓关注的热点、难点问题，提出一项项切实可行的政策措施。(从就业到社

2、障、从教育到医疗卫生、从收入分配到三农问题：) 今年再解决万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件； 逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇； 扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到的县，加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。 企业退休人员基本养老金今年再提高加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。 为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。,自主探究,1、我国政府的性质是什么？ 2、我国政府的主要职能有哪些？ 3、为什么

3、说我国政府是便民利民的政府？ 4、公民应当如何处理好与政府的关系？,我国政府性质,我国的国家性质是什么？,决 定,决定,政府职能,1、我国政府的性质：,是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关,人民民主专政的国体,国家的一切权利属于人民,人民代表大会（国家权力机关）,政府（行政机关）,服从,（执行机关）,二、政府的职能,政 府 的 主 要 职 能,经济职能组织社会主义经济建设,政治职能保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能组织社会主义文化建设,公共服务提供社会公共服务,要准确理解上述职能，必须坚持两条原则： 注意：一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。,2、政府

4、的主要职能,重点,2009年，面对甲流疫情，我国政府采取强有力的措施，严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款；各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护。对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。政府加强对市场的监管，对受到直接经济损失较大的行业进行财政补贴，努力使本地经济尽快回到正常的发展轨道。,思考：分析甲流期间政府采取的措施，体现了政府的什么职能？,合作与探究,提供公共服务的职能,

5、组织社会主义文化建设的职能,保障人民民主和国家长治久安的职能。,组织社会主义经济建的职能,“对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。,加强对市场的监管，政府财政对受到直接经济损失较大的行业进行财政补贴，努力使本地经济尽快回到正常的发展轨道。,“严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款”，,“各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护”,保障人民民主和国家长治久安的职能。,组织社会主义经济建的职能,组织社会主义文化建设的职能,提供公共服务的职能,我国是

6、人民民主专政的社会主义国家 保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序,（1）政治职能： 保障人民民主和维护国家长治久安的职能,原因： 目的： 内容：,2009年乌鲁木齐 “7.5”打砸抢烧事件死亡184人。公安部门抓捕1434名参与打砸抢烧杀嫌犯， 其中6犯被判死刑,3月23日7时20分左右，正逢孩子上学的时间，福建南平延平区实验小学门口，一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍死13名小学生，其中8名孩子已经死亡，5名孩子受伤。怎样才能保障孩子们

7、的生命安全不再受到威胁?我们的政府、教育、公安等部门，要尽快制定出一套完善可行的“学校安全保障计划”，切实保护好孩子们的生命安全。,（2） 组织社会主义经济建设 （经济职能）,这一职能是由什么决定? 具体内容是什么? 目的是什么?,原因：由我国社会的主要矛盾和根本任务所决定。 内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,2010年经济社会发展的宏观调控目标 1、国内生产总值增长8%左右 2、居民消费价格涨幅3%左右 3、城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内； 4、国际收支状

8、况改善,就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。,就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。如打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断，健全法制，倡导诚信。,江南市场毒豆角被销毁,解决转型中的政府“越位”“缺位” “错位”问题，大力减少直接干预微观经济活动的行为，强化公共产品供给和服务。,经济

9、调节、市场监管、社会管理、公共服务,建设服务型政府,就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。,（3）组织社会主义文化建设,温家宝在十一届全国人大三次会议开幕式上说：“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。” 目的： 提高全民族思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力 内容： 宣传马克思主义科学理论： 组织和发展教育

10、、科技、文化、 卫生和体育等各项事业,办好人民满意的教育,（4）社会公共服务的职能,内容： 1、加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设（正在建设中的地铁；支持村卫生室建设） 2、完善市场就业机制，扩大就业规模（中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。） 3、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平（今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。） 4、建立健全社会保障体系（企业退休人员基本养老金今年再提高10%。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，

11、使人民生活有基本保障、无后顾之忧。） 5、控制人口增长，促进优生优育 6、优化生态环境，防治污染（限制超薄塑料购物袋的适用）,巩固:下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？,1、近日，温岭市劳动保障局和太平街道联合举办的“拥抱春天就业招聘在朝阳”招聘会却让人感到了一股温暖的春风。专门为就业困难人员举行招聘会这在海盐还是首次。,4、某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。该市修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。,政治职能,经济职能,公共服务职能

12、,3、知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。,保障人民民主（政治职能）,2、3月3日，十一届中国人民政治协商三次会议在京召开。,不是,5、为提高党的执政能力,最终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党中央广泛深入开展了党员先进性教育,不是,6、在镇政府的指导下，某村完成了村委会的换届选举。 7、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。,不是,政治职能,公共服务职能,行使政府职能的主体是政府(“国家行政机关”)。 党的机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会

13、、社区）等都不能行使政府职能 。,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,注意：,关于我国政府职能的划分，具有相对的性 质，其中有些职能存在交叉的关系。如经济建设中的公共服务和社会公共服务职能就有交叉。,四种职能归纳为“管理与服务”,讨论交流,政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办一切呢？,在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。超能力生产在产量大幅度提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故近来屡屡发生。有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。,3、正确行使政府职能,社会生活离不开政府职能的履行

14、，但政府不能包办一切,政府的职能是有限的,政府应该切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好,我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,管理 人民的公共生活受到 政府的管理,服务 人民又享受着政府提供 的公共服务,我们的政府是便民利民的政府,1、政府的作用：管理与服务,2、正确处理与政府的关系,这是我们的公民意识和政治素养的表现,三、便民利民的政府,了解、相信、支持和监督政府的工作,试试看：你知道找哪个部门吗？,看到路灯坏了,发现不法商贩缺斤短两,买到的是假种子,发现有人乱砍滥伐林木,找一份理想的工作,工商行政管理部门,市政管理部门,林业管理

15、部门,人才市场,质量技术监督局,政府的职能 ： 管理与服务,政府的主 要职能,保障人民民主和维护国家的长治久安,组织社会主义经济建设,组织社会主义文化建设,提供社会公共服务,政府的作用,管理：人们的公共生活受到政府的管理,服务：人们享受着政府提供的公共服务,管理,服务,便民利民的政府,公民意识和政治素养的体现,相信政府,支持政府,寻求政府的帮助,监督政府的行为,小 结,1、我国政府是 （ ） 国家权力机关 人民意旨的执行者和人民利益 的捍卫者 国家权力机关的执行机关 是管理 国家行政事务的机关 A. B. C. D. ,2、我国政府的主要职能有 （ ） 保证人民民主和维护国家长治久安的职能 组

16、 织社会主义经济建设的职能 严格司法，公正司 法 提供社会公共服务 A. B. C. D. ,B,C,3、下列属于政府提供社会公共服务职能的是（ ） 加强基础设施 协调人民内部矛盾 保护公 共环境，防治污染 宣传马克思主义科学 控 制人口增长，促进优生优育 A. B. C. D. ,B,4、（09年汕头模拟）有人认为，我国目前“看病难，看病贵”的责任全在于政府，这一观点的不足之处是 A把我国政府看成是一个全能的政府 B肯定了政府具有社会管理和公共服务的职能 C认识政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 D要求政府及其工作人员要树立求真务实的工作作风,A,5、（2008海南卷7）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了价格违法行为处罚规定。2007年全国共查处价格违法案件61万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的