第十三讲证据、诉讼程序、法律适用及其他.ppt

1、第十三讲 证据、诉讼程序、 法律适用及其他,有关行政诉讼证据的法律规范,1、1989年行政诉讼法“证据”专章（第五章第31条第36条） 2、1999年11月最高院颁布关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释（以下简称行诉法解释）（四、证据） 3、2002年6月最高院颁布关于行政诉讼证据若干问题的规定（以下简称行政证据规定）第26条第31条,一、行政诉讼证据的概念、特征（P369）,行政诉讼证据是指能证明行政案件事实的材料或手段。 行政诉讼证据的特征：合法性、客观性、关联性以及其他自身独有特征。 1从来源上说，行政诉讼证据绝大部分都来自被告，是被告在作出具体行政行为时已收集到的证据。 审查

2、具体行政行为的合法性很大程度上审查被告作出具体行政行为时掌握的证据是否充分 由此延伸出被告应承担证明其具体行政行为合法有效的举证责任的原则，被告有义务将其在作出具体行政行为收集到的证据全部提供给法院审查。 当然，原告在起诉时也要承担一定的举证责任（例如侵犯自己合法的人身权利或财产权利），在诉讼中也可以举证反驳被告的主张，法院也可以在必要时自行收集一部分证据，但行政诉讼中这部分证据在总量中所占比例较小。,2从证据规则上说，行政诉讼中的证据规则十分严格。严格的证据提交期限、证明效力 主要是为了防止被告利用作为行政主体的优势地位，在搜集证据过程中违反程序，滥用职权。严格的证据规则能更好地从程序上保护

3、居于弱势的原告的合法权益。,二、证据种类,行政诉讼法第31条： （1）书证； （2）物证； （3）视听资料； （4） 证人证言； （5） 当事人的陈述； （6） 鉴定结论； （7） 勘验笔录、现场笔录。 其中，现场笔录是行政诉讼所特有的证据种类。,现场笔录,是指行政机关工作人员在执行职务的过程中对违法行为当场进行调查、给予处罚或者处理而制作的文字记载材料。 由于有相当多的行政行为针对的是突发的，需及时处理的事件（如交通违章等），事后难以取证。这时现场笔录便成为证明案件情况的重要证据。,三、行政诉讼的举证责任,举证责任是指诉讼中一方当事人负有向法院提供证据的义务，如不能提供就要承担败诉的后果。

4、行政诉讼法第32条：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。 被告负有证明被诉具体行政行为合法性的举证责任。被告如不能提供证明被诉具体行政行为合法的证据和所依据的规范性文件，就要承担败诉的后果。,1被告的举证内容,（1）行政主体合格。即被告有独立作出具体行政行为的行政主体资格，且有权对某些事项作出具体行政行为； （2）行政程序合法。即被告作出的具体行政行为符合法律，法规和规章规定的行政程序； （3）认定事实清楚。即被告有充分的证据证明发生了某种法定事实，需作出某种具体行政行为； （4）适用法律正确。即被告对于发生的某种法定事实依据相关法律规定

5、作出了具体行政行为。 被告除负有证明被诉具体行政行为合法性的举证责任之外，行政证据规定第4条还规定，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。 行政诉讼法第33条：在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。,2为何由被告承担具体行政行为合法性的举证责任,（1）根据“先取证，后裁决”原则，行政机关必须掌握充分的证据后才能作出具体行政行为。 （2）在行政法律关系中，双方当事人的法律地位是不平等的。行政机关以国家强制力为后盾，拥有专门设备和具备专业知识执法人员，搜集证据能力要强于行政相对人。 因此由作为被告的行政机关来承担证明具体行政行为合法性的举证责任，是完全公平合理

6、的。,3原告的举证责任（原告为使诉讼请求成立而必须向法院提供的）（ 行政证据规定，其第4条，第5条）,（一）公民、法人或者其他组织起诉时应提供其符合起诉条件的相应证据材料： （1） 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； （2） 有明确的被告； （3） 有具体的诉讼请求和事实根据； （4） 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。,（二）在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外： 1.被告应当依职权主动履行法定职责的； 2.原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的；,（三）

7、在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。 此外，行政证据规定第6条：原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。 若原告提出的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。 这一条赋予了原告举证证明具体行政行为违法的权利，又没有使被告因此逃脱举证责任，更有利于维护原告的合法权益。,四、举证期限（当事人向法院提供证据材料的时限）,1.被告的举证期限 行政诉讼法第43条：被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向法院提交作出具体行政行为的有关材料。行政证据规定：提供据以作出具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或无正当理由逾期提供证据的，视为

8、被诉具体行政行为没有证据。 10天的举证期限是否太短？,2被告举证期限的例外,A、 因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，致使被告不能在法定期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。法院准许延期提供的，则被告应当在正当事由消除后10日内提供证据。 B、即使过了举证期限，被告经法院许可仍可以补充证据。 条件：（1）当原告或第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的（2）经人民法院准许（3）在第一审程序中 行诉法解释第31条第3款规定，被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据。因此

9、被告即使有法定的延期举证或补证理由，也只能在第一审程序中提交相应的证据。 例子：书例，关于工商处罚案,3原告和第三人的举证期限,行政证据规定第7条：原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。 原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。,行政证据规定并未对原告或者第三人在第一审程序中有正当事由未能提供而在第二审程序中提供的证据作出限制。 但该规定第50条“在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证” 因

10、此，原告或者第三人对于在第一审程序中有正当事由而未能提供的证据，仍可在第二审程序中向法院提供。这些证据包括 （1）在一审中应当准予延期提供而未获准许的证据； （2）当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据； （3）原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。,五、法院对证据的调取,（一）依职权主动调取（行政证据规定第22条） （1）涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的。如人民政府征用土地的决定，环保部门允许污染严重的企业开设和生产的决定 法院应当慎重行事，在当事人未能提供足够证据时，法院为查明事实真相，维护国家利益，公共利益和他人合法

11、权益，有权主动向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。 （2）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。如当事人提出的回避证据不足的。,法院调取证据的限制,法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，而调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。 因为： 依法应由被告承担证明具体行政行为合法的举证责任 法院如调取被告作出行政行为时未收集的证据来证明具体行政行为的合法性，就不仅损害了法院的“仲裁者”形象，也违反了“先取证，后裁决”的行政程序原则，不利于保护行政相对人的合法权益。,（二）依原告或第三人的申请调取（行政证据规定第23条）“原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索

12、的，可以申请人民法院调取下列证据材料”： （1）由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料； （2）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料； （3）确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。如行政机关非法阻挠原告或第三人收集证据，全部证据均为行政机关扣留，原告或第三人无能力收集、保管证据等情况。,2002年行政诉讼法若干证据规定： 第五十九条被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。 第六十条下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据：（一）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证

13、据；（二）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据；（三）原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据。 第六十一条复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。,李某和钱某参加省教委组织的省中小学教师自学考试。 后省教委以通报形式，对李某、钱某等4名作弊考生进行了处理，并通知当次考试各科成绩作废，三年之内不准报考。李某、钱某等均得知该通报内容。李某向省政府递交了行政复议申请书，省政府未予答复。李某诉至法院

14、。下列哪一选项是错误的？ A法院应当受理李某对通报不服提起的诉讼 B李某对省教委提起诉讼后，法院可以通知钱某作为第三人参加诉讼 C法院应当受理李某对省政府不予答复行为提起的诉讼 D钱某在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为处理依据的证据可以作为认定被诉处理决定合法的依据 D,六、行政诉讼证据的质证（了解） 质证是指在诉讼过程中，双方当事人对证据的证明力进行质疑和论证的过程。 七、行政诉讼证据的认定 “优势证据规则”或“最佳证据规则”,练习题,某日清晨，孙某、李某二人在公园门口摔跤，围观者数百，以为二人在打架，有人报警。警察即将孙李二人带至派出所，并分别处于拘留10日、罚款200元的行政处罚

15、。孙李二人百般解释，并希望暂缓执行，但警察不允。孙李二人出来后分别提起行政复议，称其二人系跤友，在公园晨练时被无辜行政拘留、罚款，要求撤销对其违法作出的行政决定。复议机关维持了原处罚决定。孙李二人不服，以同一理由提起行政诉讼。 分析该案例，回答下列问题： 1、孙李二人在起诉时需要提供的基本事实是（ ）。 孙李二人确实是在练习摔跤 B、孙李二人被羁押 C、孙李二人在当日清晨所作所为 D、孙李二人被罚款 2、孙李二人仅向法院提供了行政机关的处理决定书，而不能提供其他证据事实，法院审理此案可按（ ）审理。 A、原告起诉没有事实根据为由裁定驳回起诉 B、原告起诉要件不足为由判决孙李二人败诉 C、进一步

16、要求被告提供证据 D、不影响本案的审理，依法定程序继续审理,3、法院责令孙李二人证明当时确实在练习摔跤，此要求（ ）。 A、合法，因为这事关孙李二人是否违反治安管理处罚条例 B、合法，因为这事关到公安机关行政处罚的正当性 C、合法，因为这事关孙李二人能否维护自己的合法权益 D、不合法，因为孙李二人无须对此作出解释 4、如孙李无法证明二人当时确实在练习摔跤，被告也不能证明，但被告辩称，如果孙李二人不能证明这一点，则对他们的行政处罚决定就是正确。这种情况下，法院（ ）。 A、支持被告，判决孙李二人败诉 B、支持原告，判决孙李二人胜诉 C、以被告的行为没有事实根据为由，判决孙李二人胜诉 D、保持中立

17、，以本案原告不能证明自己的主张而裁定驳回起诉,第六节 行政诉讼程序,一、起诉 起诉不等于受理, 它是利害关系人单方面的诉讼行为, 有一般条件限制: 1. 原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，作为起诉条件之一的原告条件, 实际上是个主观标准,只是原告认为自己是具体行政行为的利害关系人。 2. 有明确的被告。作为起诉条件的被告, 只要求是明确的, 而不要求被告是正确的。被告是否正确, 是法院受理审查的范畴, 不是原告起诉的条件。也就是说原告起诉的被告如不明确, 则起诉不符合条件, 而起诉的被告如不正确, 则不妨碍起诉。,3. 有具体的诉讼请求和事实根据。诉讼请求是原告对法

18、院的要求，例如要求撤销、要求重作、要求履行义务等 事实根据是案件事实和证据事实。限于认为侵犯其合法权益的具体行政行为的存在即可。例如 A、行政处罚决定书 B、复议决定书 C、受理单（证明不作为）D、一张没收财物的收据（见教材案例27） 行诉法解释第40条：行政机关作出具体行政行为时, 没有制作或者没有送达法律文书, 公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的, 只要能够证明具体行政行为存在, 人民法院应当依法受理。 一般地，法院对原告起诉时的事实根据只需作形式审查，至于这些事实是否客观、真实、充分，只能在案件审理过程中才能判明。 4. 属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。,5.遵守法定的起

19、诉期限,行政诉讼的时效有以下几种情形: 第一, 公民、法人或其他组织如果先申请行政复议, 对复议决定或不予受理决定不服再向法院起诉的, 诉讼时效期限为15日, 即行政复议决定送达之日起 15 日内起诉。 第二, 如果申请行政复议之后, 行政复议机关在法定的复议期间内没有作出复议决定（一般指拒绝作出复议决定）, 则原告的诉讼时效为法定的复议期间届满之日起15日内。 第三, 公民、法人或其他组织直接向法院起诉的, 诉讼时效为 3 个月, 单行法律对诉讼时效有特别规定的, 适用该特别规定。如土地管理法、森林法、渔业法规定的是30日特别时效；海关法、邮政法规定的是15日时效；专利法规定的是3个月的特殊

20、时效等等。 第四，当事人因不可抗力等正当事由耽误诉讼时效的，从障碍消除后10日内可以申请延长，是否延长由法院决定。,涉及诉讼时效的一些法定规则,1、由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的, 被耽误的时间不计算在起诉期间内, 应予扣除。 2、 因人身自由受限制而不能提起诉讼的, 被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内, 应予扣除。 3、 行政机关未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的, 起诉期限从公民、法人或其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算, 但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过 2 年。 4、 行政复议决定（具体行政行为）未告知公民、法人或其他组织诉

21、权或者法定起诉期限的, 起诉期限也同样是从公民、法人或其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算, 但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过 2 年。 5、 行政机关作出具体行政行为（见教材P411案例（26）不告知公民、法人或其他组织, 使公民、法人或其他组织不知道具体行政行为内容的, 其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起20年, 其他具体行政行为从作出之日起5年为其起诉期限。 例如，颁发房产证，弟出国回来发现哥把共同所有房屋过户为哥一人所有。,二、受理P392（了解）,法院对公民、法人或其他组织的起诉经过审查

22、确认合格, 决定立案并予审理的诉讼行为。 原告起诉意味着法院一定就受理？ (一) 对起诉的审查和处理 1.对起诉的审查 （1） 法定条件的审查（2）起诉程序的审查, 即行政诉讼与行政复议的关系（3） 法定诉讼时效的审查（4） 审查是否重复诉讼（5） 审查起诉状内容是否明确、完整, 手续是否符合法律要求 2.对起诉的处理 人民法院应当组成合议庭（可以由审判员、陪审员或审判员组成，应由三人以上单数组成）对原告的起诉进行程序意义上的审查，即只就当事人的起诉是否符合法律规定的要件进行审查并决定是否受理,(二) 受理的法律后果（略） 三、第一审程序 行政诉讼的审判组织只能是合议庭，而不能有审判员一人独任

23、审判 四、第二审程序 上诉人：可以是一审原告，也可以是一审被告，还可以是一审第三人 上诉案件的审理： 依照法律规定，第二审人民法院对上诉案件的审理，必须全面审查第一审人民法院认定的事实是否清楚，适用的法律、法规是否正确，有无违反法定程序，不受上诉范围的限制。例如，原告在一审中提出适用法律法规错误，但二审中是全面审查。 上诉案件的审理分为两种形式： 1.书面审理。人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 2.开庭审理。当事人对一审法院认定的事实或法律适用有争议的应当开庭审理。开庭审理的程序同一审程序。 五、审判监督程序（略）,六、行政诉讼中的有关制度,（一）撤诉P395 撤诉应具备

24、两个条件：一是原告明确表示撤销起诉或由于其消极的诉讼不作为推定其撤销起诉；二是经法院审查同意。 行政诉讼撤诉三种类型： 一、原告自愿申请撤诉，无正当理由再次起诉，不予受理 二、视为申请撤诉。原告经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉。 三、被告改变自己的具体行政行为并且得到原告同意，原告申请撤诉。经法院审查准许而终结诉讼，原告不得再行起诉。 （二）缺席判决的情形： 一、原告申请撤诉但法院不准许，无正当理由拒不到庭的； 二、被告无正当理由拒不到庭的。 （三）诉讼中止P395 （四）诉讼终结,第七节 期间和送达（略）第八节 行政诉讼中的法律适用P412,一、行政审判的法律依据（

25、法院在解决行政争议时，确认所诉具体行政行为的标准和尺度） 行政审判的法律依据范围：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。 行政诉讼法第52条：法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件（即法院只能适用作出具体行政行为的行政主体所在地的地方性法规）。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。,二、行政审判的参照规章,参照不同于依据，从总体上来说，行政规章对人民法院不具有约束力，对不符合或不完全符合法律、法规的行政规章，人民法院有权拒绝适用。 “参照”实质上赋予了人民法院对规章的选择适用权。 行

26、政诉讼法第53条：法院参照： 国务院部、委规章 省、自治区、直辖市人民政府规章 省、自治区的人民政府所在地的市人民政府规章 经国务院批准的较大的市的人民政府规章 地方政府规章与部、委规章不一致，以及部、委规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。（法院遇此情形应中止诉讼，待国务院作出解释或者裁决后再继续审理）,行政诉讼司法解释第62条： 人民法院审理行政案件，适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。 人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。,第九节 行政诉讼的判决、裁定和决定P415,一审判决 1.维持判决（法院经审理认为被诉具体行

27、政行为合法有效而作出的肯定性的判决）：具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的； 2.撤销判决（法院经审理而对被诉具体行政行为作出的否定性的判决）：具体行政行为主要证据不足，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，或者超越职权，或者滥用职权 撤销内容：判决全部撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为； 3.履行判决： 不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行； 4.变更判决： 行政处罚显失公正的，可以判决变更。也可以判决撤销。,5、驳回原告的诉讼请求行政诉讼司法解释第56条：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题

28、的；（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 6、确认合法（有效）或违法（无效）的判决行政诉讼司法解释第57条： （1）法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。（2）法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。,7、情势判决,行政诉讼司法解释第58条：被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益

29、或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。 行政诉讼司法解释第59条：根据行政诉讼法第五十四条第（二）项规定判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以下方式处理：（一）判决被告重新作出具体行政行为；（二）责令被诉行政机关采取相应的补救措施；（三）向被告和有关机关提出司法建议；（四）发现违法犯罪行为的，建议有权机关依法处理。,二、二审判决,1.维持原判。 原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，

30、维持原判； 2.改判。 原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，依法改判； 3.撤销原判，发回重审。 原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。 当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。,三、裁定,为解决本案的程序问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。 （一）起诉不予受理； （二）驳回起诉； （三）诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请； （四）财产保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行；

31、 （九）其他需要裁定的事项。 对第（一）、（二）项裁定，当事人可以上诉。 四、行政诉讼的决定（为保证行政诉讼的顺利进行，对诉讼中发生的某些特殊事项所作出的一种文书）（略）P415,原告变更行政诉讼请求应否准许？,变更诉讼请求三种情况：增加诉讼请求、减少（放弃）诉讼请求和减少的同时增加诉讼请求。 原告变更诉讼请求实质上包含了 “提出新的诉讼请求”。 行诉法解释第四十五条：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。” 教材P416案例40“有正当理由的”情况：起诉状中的诉请所指向的标的“被告许可第三人建设的行政审批行为”并不存在。因此，继续审理就失去了意

32、义。在此情况下，原告将原要求确认并撤销行政许可行为的诉讼请求变更为要求“判令被告履行法定职责，依法查处第三人的违法建设行为”的诉请实属顺理成章，符合若干解释第四十五条规定的“有正当理由的除外”的要求。,第十节 行政诉讼的执行（法院及行政机关依法定程序，运用国家强制力，强制当事人履行生效法律文书所确定的义务的行为）,一、执行根据 1.发生法律效力的行政判决、裁定和行政赔偿调解书（诉讼执行） 2.行政机关作出的具有执行内容的生效法律文书（非讼执行）（即对具体行政行为的执行） 二、执行程序的启动1.申请执行，是指权利人向有管辖权的人民法院提出申请要求负有履行义务的生效法律文书当事人履行其义务的行为。 2.移送执行，是指人民法院依职权主动将发生法律效力的法律文书交付执行的行为。,三、诉讼执行 1、申请执行的期限计算 行政诉讼司法解释第84条： 申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算；法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。 2、具