#1,在全球性的经济与贸易合作组织即世贸组织,WTO和地区性的合作组织的选择

1、#1，在全球性的经济与贸易合作组织（即世贸组织，WTO），和地区性的合作组织的选择：殷晓鹏由于现在世贸组织的合作的进程在多哈回合上由于农业补贴和农产品市场准入等问题上受挫：发达、发展中国家组成的几个集团（即由主张农业改革组成的农业出口国：20 国集团，十五个主张农业贸易自由化农业出口国：凯恩斯集团，热衷于保护国内农业部门的G10, G33，由非洲、加勒比地区、太平洋地区以及被认为是“最不发达国家或地区”的经济体组成的：90国集团，美国，和欧盟）互不相让，中国在这中间的身份尴尬（即是最大的发展中国家和农业生产国，有在近几年变成了农产品进口国），其真实的立场由于自身的利益变化而引人怀疑，能够发挥作

2、用的空间很有限。而美国也因为它身份孤立，发言权也受到很大的限制。这些纠葛使得促成全球性的多变贸易协定面临重重困难，使让许多国家转而寻求更加简便易行的双边贸易协定（FTA）或区域性贸易协定（RTA），把双边贸易协定作为现实的选择，通过减少成员数量和谈判的范围降低协商难度。这在各国在2006年坎昆会议后的态度就说明了这一切。从这一方面讲，以世贸组织为代表的全球性经济一体化的进程在目前看来，应该是进展比较缓慢。所以在目前阶段，各国的双边和区域性的多边经济贸易一体化应该是当前的主流，也应该是我们应该关注的重点。但，这并不意味着我们要放弃全球经济一体化。我们在把双边和多边经济贸易一体化看作是目前快速、可

3、行的选择的同时，还可以探索试着通过多边经济贸易一体化来加强经济一体化进程，达到促进全球经济一体化的进程。这在理论上是可行的。有人在上世纪八十年代”美国经济评论”上就证明过这个问题。#2， 中国现在的双边和多边经济贸易一体化的现状目前我国已经与世界上10个国家或地区或地区组织签署了范围不等的双边自由贸易协定，同时还有6个正在谈，至少8个正在研究。在多边经济一体化中，我们在亚太经济合作组织(即APEC)内，重点经营“10+3”的体制，即东盟10国与中日韩三国的自贸区的形成。目前，中国与东盟的自贸区已经与2010年正式成立，即“10+1”已经成立。另一方面，中日韩三国的自贸区谈判也已经在出乎许多人的

4、意料外的稳步进展：目前已经完成了三国的学术研究和产官学三方研究，在2012年内正式启动中日韩自贸区谈判。 与此同时，中国在与东盟中一些“次”地区的国家的经济联合也在快速发展中，如：大湄公河流域、泛澜沧江流域经济联合。这些进展将深化我们与东盟的经济联合，使之成为真正的经济联合体。 现在在中国着力经营的亚洲，尤其是东亚地区，还有两个试图与之抗衡的努力：一是日本倡导的“10+6”，即在中日韩三国之外，再加上澳大利亚，新西兰和印度，试图用多个大国的参与来挑战中国在这一地区的主导地位。另一个是美国主导的”TPP”, 即“泛太平洋合作伙伴关系”（Trans-Pacific Partnership）。它是美

5、国设计的使美国在重返亚洲的同时，重新掌握在亚太地区，尤其是在东亚地区，的经济主导权。并且能够对其中的大国，尤其是中国，形成它所要的可控的态势。TPP目前是美国主导，是由想加入的国家与美国进行一对一的双边会谈来建立的。其具体的方式是由美国来邀请别国来谈一个包括货物、服务、和投资自由化的全面协议，加之防止童工等一系列条款，是他们所称的“一个史无前例的全面的自由贸易协定”、“一个为世界上所有国家作为样版的协定”。美国不邀请中国，中国就无法参加这一协定。那时中国再与美国谈判加入的话，门槛就高了许多，中国可能损失很大。但是如果不与美国谈，不参加TPP，中国就被排除在亚太经济圈之外。这三个地区性自贸区的协

6、定是现在在东亚地区最主要的竞争的对手。#3， 我个人对中国现在面临的经济一体化态势的看法 中国现在所签署的双边自由贸易协定，看起来不少。但从1990-2010时期亚洲地区总共实施了约90个自贸区协定，计划签署55个左右，另外还有超过40个正在谈。相比下来亚洲地区整个形势，中国目前的步子还应当加快一些。至于与中国倡导的“10+3”相争的“10+6”和TPP，中国主导的“10+3”应该还是有着领先优势的。中日韩现在才开始谈判，而澳大利亚、新西兰和印度，则没有任何动静。倡导国日本自己自顾不暇，根本就无法推动它自己提出的一切。美国的TPP，应该与别的自贸区没有事实上的替代关系，参与国也不会同意什么替代

7、的协定，这是国际惯例。更重要的是，目前的学术研究，包括美国政府智库美国国际贸易委员会（USITC）的研究，都发现：在作为世界三大贸易集团之一的东亚地区，其内部的互相依赖性相当大。其中，日本和中国大陆分别作为亚洲生产网络/链中高端和中低端的枢纽。也就是说，这种现象不可能因为美国的参与就改变。即，美国不可能因为TPP的建立而成为代替中国的亚洲生产网络/链中中低端的枢纽。所以中国在东亚贸易集团中的地位是相当稳固的。而且这种地位将会在一定的时期存在，即使国家鼓励企业研发和推动产业升级，也不会迅速的和根本的改变这一切。附录：影响多哈回合农业谈判的利益集团 （来自网络）世贸组织六个关键成员美国、欧盟、日本

8、、澳大利亚、印度和巴西1、G20在坎昆世贸组织第五次部长级会议上，由一些农业出口国组成的最强的谈判力量。各国为农业改革团结在一起，由巴西、中国、印度、南非领导，成员有阿根廷、玻利维亚、智利、哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、埃及、危地马拉、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、菲律宾、泰国。这些国家集中起来，代表了世界上二分之一的人口和三分之二的农民。这个组织名称有多个变体，如 20 国集团、 20+ 集团，或部长级会议期间的 20 国集团，这是因为有的国家加入了，而另一些国家 如秘鲁和哥伦比亚 自 2003 年 9 月起退出了。在美国的强大压力下， 20 国集团失去了一些成员。2、凯恩斯集团1986 年乌

9、拉圭回合前夕，十五个农业出口国在澳大利亚的凯恩斯组成小组，为农业贸易自由化游说。包括澳大利亚、玻利维亚、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、斐济、危地马拉、印度尼西亚、马来西亚、新西兰、巴拿马、菲律宾、南非、泰国和乌拉圭。匈牙利原为成员国， 1998 年因希望加入欧盟而退出，欧盟对世贸组织中农业问题的立场与凯恩斯小组截然相反。直到坎昆会议前，凯恩斯小组在世贸组织农业谈判中颇有影响，不为美国和欧盟支配。但因主要成员寻求其它伙伴，它在坎昆会议中表现不佳， 20 国集团遂取而代之，成为农业对话中最有影响力的集团， 90 国集团和 33 国集团紧随其后。凯恩斯小组的一些主要发展中国家成员现在仍将

10、精力集中在 20 国集团。 凯恩斯集团（Cairns Group） 由15个国家组成的非正式联合体，它1986年成立于澳大利亚凯恩斯。在乌拉圭回合多边贸易谈判中凯恩斯集团是一个坚强的联合体，它要求撤消贸易壁垒并稳定削减影响农业贸易的补贴。其成员国包括：阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、斐济、印度尼西亚、马来西亚、新西兰、巴拉圭、菲律宾、南非、泰国和乌拉圭。3、G10由热衷于保护国内农业部门的十个国家组成，它们是韩国、台湾、列支敦士登、以色列、保加利亚、挪威、冰岛、毛里求斯、瑞士和日本。4、G33坎昆会议前组成的国家集团，提倡允许发展中国家自主决定某些不需做出减免关税或关税配额承诺

11、的“特殊产品”。他们还寻求建立使发展中国家能抗衡市场挥发和突然进口猛增的安全机制。成员有巴巴多斯、古巴、刚果、科特迪瓦、多米尼加、洪都拉斯、印度尼西亚、肯尼亚、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、巴拿马、秘鲁、菲律宾、塞内加尔、斯里兰卡、坦桑尼亚、特立尼达和多巴哥、土耳其、委内瑞拉、赞比亚和津巴布韦。5、G9090国集团由非洲、加勒比地区、太平洋地区以及被认为是“最不发达国家或地区”的经济体组成，其中有世贸组织成员63个。有报道说，此次会议的中心议题就是协调各方意见并形成统一立场，共同要求美国、欧盟取消每年高达数十亿美元的农业补贴。一位90国集团的代表指出，“多哈回合”谈判必须在完全多边化的前提下展开，该集团的任