中国近代史 第八章、清末新政(整合版).ppt

1、2020/10/26,1,第八章、清末新政,2020/10/26,2,一、关于清末新政的研究状况,（一）、研究成果 1、清末新政史，张连起著，黑龙江人民出版社，1994年版。 2、清末宪政史，韦庆远、高放、刘文源著，中国人民大学出版社，1993年版。,2020/10/26,3,3、二十世纪初中国政治改革风潮清末立宪运动史，侯宜杰著，人民出版社，1993年版。,2020/10/26,4,4、晚清经济政策与改革措施，朱英，华中师范大学出版社，1996年版。,2020/10/26,5,（二）、关于新政的几个问题,1、关于清末新政的性质,（1）、认为清末新政是带有资本主义倾向的 地主阶级改革。以季云飞

2、为代表。,（2）、认为清末新政是资本主义或资产阶级 性质的改革。以蒋华志为代表。,（3）、认为清末新政是一场近代化或现代化 性质的改革。以郭世佑为代表。,（4）、认为清末新政是中国现代化历史上一 个重要的发展时期和阶段。以萧功秦为代表。,2020/10/26,6,2、关于清末新政的历史作用,（1）、经济上，促进了民族资本主义的迅速 发展，壮大了民族资产阶级的力量。,（2）、政治上，导致了政治体制改革开始实施。,（3）、思想文化上，造就了一个新型的现代知识 分子 群体，为民主革命思想的传播创造了条件。,积极作用：,2020/10/26,7,消极作用：,强化了封建专政的国家机器；导致袁世凯和 北洋

3、军阀的崛起；筹集经费增加了人民的负 担等等。,2020/10/26,8,3、关于清末新政的历史地位,4、关于宪政改革,2020/10/26,9,二、新政的提出,“连日奔走，又不得饮食，既冷且饿。途中口渴，命太监取水，有井矣而无汲器，或井内浮有人头，不得已，采秫秕秆与皇帝共嚼，略得浆汁，即以解渴。昨夜我与皇帝仅得一板凳，相与贴背共坐，仰望达旦。” 庚子西狩丛谈,2020/10/26,10,“我中国之弱，在于习气太深，文法太密，庸俗之吏多，豪杰之士少。文法者庸人藉为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符；公事以文牍相往来，而毫无实际，人才以资格相限制，而日见消磨。误国家者，在一私字；困天下者，在一例字。”,

4、2020/10/26,11,1901年1月29日颁布上谕：“着军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章、国故、吏治、民生、学校、科举、军政、财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何因势治兴？如何因人才始出？如何而度支始裕？如何而武备始修？各举所知，各抒己见，通限两个月，详悉条陈以闻。”,2020/10/26,12,“示中外臣工，须知国势至此，断非苟且补苴所能挽回厄运，惟有变法自强，为国家安危之命脉，亦即中国民生之转机。予与皇帝为宗庙计，为臣工记，舍此更无他策。”,2020/10/26,13,江楚会奏三疏,第一疏：论育才兴学,第二疏：论

5、政治、致富、致强之道,第三疏：论采用西法,2020/10/26,14,三、新政的内容,1、军制改革,清朝军制,绿营时代,勇营时代,新军时代,2020/10/26,15,2、政治体制改革,前期（19011905年）：整顿吏治，裁汰、合并中央和地方的若干机构。,后期（19061911年）：1906年清政 府宣布“筹备立宪”后，政治体制改革被 纳入到宪政的轨道。,2020/10/26,16,1902年5月，清政府派刑部侍郎沈家本、出使美国大臣伍廷芳兼取中西，修订律例。,3、法制改革:,2020/10/26,17,1903年设立商部，后改为农工商部，并制订商律，先后颁行商部章程、奖励公司章程、公司律、

6、破产律等一系列商法；提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通等。,4、奖励实业：,2020/10/26,18,5、教育改革,（1）、兴办新式学堂,（2）、广派留学生,（3）、推行新学制,壬寅学制,癸卯学制,（4）、废除科举制度,2020/10/26,19,1、社会各阶层对以慈禧为首的清政府普遍持不信任的态度，清政权的信誉度很低。,四、清末新政面临的困境,2020/10/26,20,2、在失去多次改革机遇之后，清政府在万般无奈的情况下才启动的“新政”，不仅在政治上感到被动，而且在经济方面也是困难重重。,2020/10/26,21,“征天下之饷，练兵一省，如人单 护腹心，而听四肢之屠割，未有 不立死者也。”,2020/10/26,22,3、清末新政不但不曾整饬腐败问题，反而变本加厉，腐败问题严重，既增加了“新政”的难度，又败坏了“新政”的形象。,2020/10/26,23,4、清政府没有能力驾驭和消化“新政”的有关成果，无法将这些成果纳入不断推进的改革轨道中，成为深化改革的一种动力，而成为清统治者的对立物。新政的结果必然是种瓜得豆。,2020/10/26,24,一位外国学者（L.T.怀特）分析：“随着科举制 度的废除，整个社会失去了作为自己特色的制 度。终止科举制度的行动，斩断了2000多 年来经过许多步骤而加起来的社会整合制度的 要基。这个行动逐渐呈现出来的事与