湖南省长沙县改革创新农田水利建设与管理经验交流2

,基本情况,1,长沙县自古为三湘首善之区，县域面积1756平方公里，人口90万，辖18个镇（街）。,全国县域经济基本竞争力百强第7位中国中小城市综合实力百强第6位,2016年全县实现地区生产总值1280亿元完成财政总收入227亿元。,基本情况,白鹭湖供水公司,农村自来水实现镇镇通，95%的村和75%的农村人口饮上自来水,建成高效节水灌溉面积13万亩,基本情况,先后被列为全国河流治理重点县、农田水利工程产权制度改革和创新管护机制试点县、水价改革试点县、河湖管护体制机制创新试点县。,青山铺山塘,白马桥湿地,湘丰茶业基地,基本情况,先后荣获全国农田水利建设先进县、全国水利工程建设质量管理先进集体等荣誉称号。,基本情况,深化管护体制改革提高建后管护效益,2,深化管护体制改革提高建后管护效益,小型水利工程管理养护实施办法,工程巡查养护技术指南,工程管理养护考核办法,管理主体明确、管护标准具体、考核奖惩到位、工程效益长久,一、实行分类管理，明确管护主体,管护主体的明确是工程管理的重点,分级负责，分类明确管护主体,二、创新管护模式，推行管养分离,管护模式的创新是工程管理的关键,县管工程：采用专业服务外包和自主维修相结合的方式,信息系统专业外包,工程设施自主维护,镇（街）管理的水利工程：在确保公共安全、公益属性和生态保护的前提下，鼓励采取“打捆发包”的方式由进行公司化管护，明确工程管护主体、管护责任、管护范围及考核奖惩办法、违约责任等。,向社会购买服务,其他工程自建自管,采用社会化管护的工程现状,三、开展确权颁证，明晰工程权属,管护权属界定是工程管理的基础,率先开展农田水利设施不动产登记,权属调查,调查成果,不动产公示,颁发不动产权证,四、坚持分级负责，保障管护经费,管护经费的落实是工程管理的保障,五、引入智慧水务，提高管理效率,管护信息的收集是工程管理的前提,实现了农田水利工程在线申报、在线审批，工程巡查智能化、工程管理自动化、考核管理常态化、管理决策网络化。,六、强化考核监督，确保管理到位,设立管护责任公示牌,推行农业水价综合改革提高农业用水效率,3,推行农业水价综合改革提高农业用水效率,水价改革,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,一、水权定额核准用水需求,统一调度,统一分配,统一管理,统筹生活、生产、生态用水需求,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,一是确定水权定额分配,优先保证农村饮用水水量,总水权1000万m3,按现耕种面积确定灌溉水量； 以平均205m3/亩/年标准，确定基础水权。,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,二是建立水权交易平台,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,二、节水改造提高用水效率,大力推行低压管道灌溉节水改造，主材政府采购，村组协会作为建设主体，实行自建自管。,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,二是完善计量、控制设施,开发智能远程自动控制系统,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,远程控制阀门，自动计量,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,田间末级渠系测流,闸门远程控制,实时视频监控,三是以差别水价促进市场调节,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,四是建立补贴、奖励机制,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,以水稻为例，每亩节约基础水权在50 个立方以内，按0.06元每立方的标准由灌区管理单位回购；每亩节约在50100 个立方以内的，按0.10元每立方回购（依此类推）；对高耗水作物，采取“超用加价”方式，以价格杠杆逐步调整种植结构，鼓励节约用水，树立“水是商品”意识。,节奖超罚,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,五是促进基层协会管理,组建和扶持协会发展,会员代表大会,宣传公示栏,组织会员维护工程设施,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,农民用水户协会管理办法,对协会实行星级评定，会长由村议事会会长兼任，对所辖的水利设施推行产权登记，对所拥有的水利资产进行管理、经营和收益，让协会成为“业主”，实现自主管理、自主经营、自我服务、民主决策和市场运作；,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,一把锄头看水,实现传统看水方式向现代管水模式转变,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,三、改革创新效果显著,工程效益明显,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,专人管水,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,二是分配计量精准,工作人员远程控制闸门开关,闸阀自动开启灌溉,推行农业水价综合改革，提高农业用水效率,节水优先,空间均衡,系