中西方选官制度之比较

中西方选官制度之比较篇一：中国选官制度的发展史中国选官制度的发展史 摘要：选官制度是保证封建制度的重要举措，是中国古代重要的典章制度之一，是中央集权制度的一个重要内容，历代统治者对此极为关注。它对中国古代教育的发展、文化的传承，社会的进步 都有着极其重要的影响，可以说对我国古代社会兴衰胜败起着举足轻重的影响。本文将会对中国选官制度做一个简单的论述。 关键词：中国选官制度变化 引言：中国选官制度的发展历史悠久,随着国家的产生、发展而经历了曲折复杂的进程。其主要经历了从先秦时期的“王位世袭” 、 “世卿世禄”制到商鞅变法的军功爵制、汉代以来的征召察举制、魏晋南北朝的九品中正制、隋唐元明清时期的科举制，直到清朝末年科举制被废除，以及到现在的公务员制度，共约 3000 多年。 正文 一、选官制度的变化 1夏、商、周时代：世袭制亦称世卿世禄制，盛行于夏、商、周时代。原始社会末期， “天下为公”选贤与能的禅让制破坏后，出现了“大人世及以为礼”的世袭制。世袭制的特点是王权与族权统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。历史发展的角度看，它是历史的进步，其根源在于生产力的发展。2军功授爵：秦国时期，统治者打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强，激励更多的有才能之人为国所用，壮大势力，统一天下。 3察举制：汉朝建立了一整套选举人才的选官制度，其中，察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径；察举制，初期以“乡举里选” 为依据，注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性，在选官制度日趋腐朽的情况下，出现了一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。后期，宦官把持用人大权，选官制度更加腐朽，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的腐朽居面。另外，西汉皇帝还征召才能之士，令官吏陪同入京，授予官职。 4 九品中正制：魏晋南北朝时期的重要选官制度，极为注重门第出身。中正官的设置，既保留了汉代乡闾评议的传统，又改变了汉末名士请议左右乡议和地方大族操纵选举的局面，把品评与选官的权力收归中央。这对杜绝朋党，破除门阀起了一定的作用。特别在实行初期，对加强曹魏政权起了一定的积极作用。起初，这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已经背离了“不计门第”的原则。此后的三百年间，出现了“上品无寒门，下品无势族” 的门阀士族垄断政权的局面，而九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。因此当士族没落以后，九品中正制也被彻底废除了。5科举制：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；唐朝继承和完善科举制度：贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持(来自: 小龙 文档 网:中西方选官制度之比较)考试，提高科举考试地位，后成定制。北宋的科举制比唐朝有了进一步发展：考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇帝直接掌握，殿试成为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；实行糊名制，即将试卷上的姓名、籍贯密封，防止考官舞弊；录取名额比唐朝大大增加。明朝沿袭了前代科举取士制度。为严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，而且只准用程、朱理学的观点，不许发挥个人见解；答卷的文体，有严格的规定，分八个部分，称为“八股文” 。八股取士制度，严重地束缚了人们的思想。20世纪初，由于国内形势的剧变，封建科举制度已不适应形势的需要。1904 年，清政府举行了最后一次科举考试。从此，实行了一千多年的科举制度宣告终结。1905 年，清政府废除了科举制度。从此，实行了一千多年的科举制度宣告终结。 结语：在我国封建社会长期发展的过程中，历代统治者为巩固其统治地位，都十分重视培养和选拔人才，并逐步建立了一套考试和选官的制度。尽管在不同历史时期，统治者选拔人才的标准及方法途径不尽相同（主要有德才、门第之分） ，但它们有相同的历史作用，即对维护地主阶级的统治地位，促进封建社会发展有着巨大作用 但我们当看到历代选官制度的利弊，有的甚至对人才发展是一种摧残！在当今国家对公务人员的选拔中，我们应该趋利避害，取其精华，而去其糟粕。坚持公平、公正、公开的原则，任人唯才。政府应进一步完善相关法制法规，严防“走后门” ，让真正的人才得到发挥才干的作用。 我们应树立科学正确的人才观，尊重知识和人才！ 参考文献： 【1】 中国通史教程（古代卷） 齐涛主编 ，山东大学出版社，XX 年第二版 【2】黄留珠.中国古代选官制度纵横谈J .西北大学学报（哲社版）.1998. 【3】张创新.中国政治制度史M.清华大学出版社.XX. 篇二：中国古代选官制度的历史演变中国古代选官制度的历史演变 选士制度是一个国家非常重要的的制度之一，选士制度的好坏直接关系着一个国家的长治久安。 一、汉代以前的玄关制度 夏、商、西周实行“世卿世禄制” 。到春秋战国时，统治阶层改革旧有制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的人。战国时期出现“军功爵制度” ，又兴起养士之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。到秦代则以“辟田”和军功为选官依据。但这些都不是完备的选官制度。 二、汉代察举制 到了汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为“察举制” 。 所谓察举，就是由皇帝下诏公开征求人才，由中央和地方各级主管官员将本人发现或民间公认的出众人才，向各级政府推荐，经过一定形式的考察后择优录用、授予官职的整个过程。 “察举”也叫“荐举” ， “察”就是自上而下考察、发现人才， “举”是自下而上推荐人才。推荐也叫贡贤，被荐者叫“举士” 。 汉代察举的科目，是由少到多不断增加的；增加科目尤以特科为多，是根据对专门人才的需要而设立。这些科目，划一由皇帝确定。按照举期分类，察举的科目可分为常科（岁科）与特科两大类。岁科有孝廉、茂才（秀才） 、察廉（廉吏） 、光禄四行；特科又分为常见特科和一般特科。在上述科目中，以岁科为先，其中又以孝廉一科为最重要。特科中则以贤良方正为最重要。 （一） 察孝廉 汉代由孝廉一科选举的人才最多，而且孝廉也是汉代察举中非常突出的一个科目，所谓孝廉，是“孝子”和“廉吏”的简称，于民则举“孝” ，在吏则兴“廉” 。汉代统治者认为，孝是“百行之冠，众善之始” ，廉则是官之根本，民之表率，因此对孝廉的考察和荐举十分重视。 察孝廉是以儒家孝为立身之本，廉为从政而设立。“孝”和“廉”在实际的操作难度较大，标准不易掌握；非有实际德行者不能举，又不能谬举，因此荐举者的责任重大。在西汉，举孝廉无须考试，既可委任，且每岁皆举。在东汉，孝廉这科在东汉原有的内容上有了较大变化，其主要体现在：（1）坚持按人口比例岁举孝廉，优待边郡。这有利于边远地区的人才选拔，促进边远地区文化的发展。（2）举孝廉要后要考试试经，并且有年龄的限制。在一定程度上改变了以往只荐不试的滥举弊端。 （3）中央朝廷官员依照职位高低举孝廉。 （二）举贤良 举贤良是汉代选拔高级人才的主要形式。所谓举贤良，一般以“贤良（方正）和直言极谏”为察举名目，但往往都另外附加一些条件，如可亲民者、文学士、能指朕过失者等。对高级人才的要求既强调了个人的道德品质，又重视通经达变、博学多术、甚至某些特异功能。 汉文帝在文帝二年和十五年两次下诏举贤良；到汉武帝时，举贤良由非制度化向制度化过渡，通过高级官吏荐举人才，并用对策的方式加以选拔的形式成为定例。其后的皇帝在诏举贤良时，对策要求更高，不仅需要对策者对军国大事全面深入了解，而且在对策中要提出解决问题的有效方案。东汉基本沿用西汉举贤良的旧制，但不如西汉盛行。 从察孝廉和举贤良这两个方面来看，两汉时期的察举制是在不断的完善和发 展的，特别是某些方面更是对实行之初的进步与发展，这也从侧面证明了当时的统治者能够根据不同的具体情况对察举制进行完善和发展；也证明了察举制在两汉时期作为选士制度的主体是积极的、进步的，能为这个社会的发展带来积极影响。察举制的影响 每一种制度的实行，都会跟国家和人民带来影响。当然察举制的实行也为社会和国家带来了重要的影响。 首先，察举制的积极影响 （1）为选士制度开了先河，也为以后的九品中正制、科举制的实行提供了借鉴。 （2）有利于汉代国家的巩固和发展。 （3）协调了统治阶级内部的权利分配，奠定了以后历代平民参政的基础。 （4）为中央和地方行政选拔了干练的官吏，使中下层地主阶级知识分子有了受驾驭的机会，一定程度上清明了吏治。 （5）有利于文官制度的建立，因而加强了中央集权的力量。 （6）有利于形成尊重人才、知识、和倡行注重德行的民风。 （7）有利于教育环境的优化，促进教育的发展。 其次，察举制的弊端 （1）权力分散，地方官员控制察举大权，士人没有靠山便很难被举。 两汉察举大权掌握在少数达官贵人之手，大多数情况下帝王下诏，由公卿和郡守按一定的要求荐举，由于缺乏必要的监督措施作保证，因此所举“非人” 、察举不实的现象常有发生，进而因利禄诱人，致贿赂公行，营私舞弊之风盛行，在汉王朝衰微政治黑暗时更加严重。察举数量的扩大，这方面的问题也更加严重。特别是在东汉桓帝、灵帝时，宦官专权，请托贿赂之风盛行，世家大族垄断仕途，操纵地方选举大权。高门望族子弟无德无才得以荐举，一般士人则入仕无门，空有满腹诗论。 （2）以“声名”取士，重名声、舆论，而考试因素较少。这些在一定程度上能为国家荐举到一定的德才兼备之人，但是有“声名”之人，其个人的素质也不能完全得到保证。 （3）弄虚作假，伪诈公行。 察举制实行的过程中，特别是汉代末年，一些人不顾礼仪廉耻，为求功名富贵无所不用其及，败坏了社会风气。汉初的许武“克让” ，许武在与弟分家产时，有意自取肥田广宅奴婢强壮者，等两弟因“克让”被举荐后，把田地和财产全部还给两弟，因此受到乡里赞誉，成名升官。而东汉桓帝时赵宣作假的丑闻也是一个弄虚作假的典型，赵宣在双亲死后搬到未封闭的墓道中服孝 20 年，乡邑称孝而举荐，太守调查后发现赵宣在服孝期间在墓道中生有五子。东汉中叶以后，虚伪作假情况相当普遍，荐举者为了能得到被荐举人的报答，出现“率取年少能报恩者，耆宿大贤多见废弃” ，于是出现了荐举人与被荐举人之间的特殊关系。王伏的潜伏论?考绩中“群僚举士者，或以顽鲁应茂材，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应直言，以轻薄应敦厚，以空虚应有道，以残酷应宽博，以怯弱应武猛，以顽愚应治据。名家不相副，求贡不相称，富者乘其财力，贵者随其势要，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位所以多非其人，而官听所以数乱荒也。 ”察举的弊端可见一斑。 三、魏晋南北朝时期的九品中正制 两汉时期的察举制，到了东汉末年，已为门阀世族所操纵和利用，他们左右了当时的乡闾舆论，使察举滋生了种种腐败的现象，与要求参与政治的中小地主及其知识分子产生了尖锐的矛盾，在如何选官的问题上斗争激烈。九品中正制就是在这种背景形势下产生。成为魏晋南北朝时期主要的选官制度。九品中正制的主要内容是选择“贤有识鉴”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官，负责察访本州、郡、县散处在各地的士人，综合德才、门第定出“品”和“状” ，供吏部选官参考。所谓“品” ，就是综合士人德才、门第（家世官位高低）所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品，但类别却只有上品、中品和下品（二品至三品为上品；一品为虚设，无人能达到；四品至五品为中品；六至九品为下品）三类。在德才与门第中，定品时一般依据后者，叫“计资定品” 。所谓“状” ，乃是中正官对士人德才的评语，一般只有一两句话，如“天才英博，亮拔不群” 、 “德优能少”等，这是对东汉后期名士品评人物的制度化。 九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具，而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。到南朝时期，在中正的评议中，甚至父祖官爵的高低也无关重要，所重视的只是魏晋间远祖的名位，而辨别血统和姓族只须查谱牒，中正的品第反成无足轻重的例行公事。在十六国和北朝时期，由于各政权具有少数民族统治的性质，九品中正制的作用不能与两晋南朝相提并论。后赵主石勒曾清定九品，石虎亦恢复雍秦二州望族免役特权，但似乎并未设中正之职。北魏初中期，未行九品中正制。崔浩曾欲恢复分别族姓的做法，因而被杀。孝文帝改制，班定族姓，始立九品中正制。但自河阴之变后，此制亦流于形式。到了隋代，随著门阀制度的衰落，此制终被废除。 四、科举制 魏晋以来，官员大多从各地高门权贵的子弟中选拔。权贵子弟无论优劣，都可以做官。许多出身低微但有真才实学的人，却不能到中央和地方担任高官。为改变这种弊端，隋文帝开始用分科考试来选举人才。隋炀帝时期正式设置进士科，考核参选者对时事的看法，按考试成绩选拔人才。我国科举制度正式诞生。科举是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制从隋朝大业元年（605 年）开始实行，到清朝光绪三十一年（5 年）举行最后一科进士考试为止，经历了一千三百多年。 （一）隋朝中国古代科举制度的起源 中国古代科举制度最早起源于隋代。隋朝统一全国后，隋文帝为了适应封建经济和政治关系的发展变化，为了扩大封建统治阶级参与政权的要求，加强中央集权，于是把选拔官吏的权力收归中央，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员，他令“诸州岁贡三人“参加考试，合格者可以做官。大业年间，隋炀帝设置明经，进士二科，并以“试策”取士，这标志着科举制正式诞生了。这种分科取士，以试策取士的办法，在当时虽是草创时期，并不形成制度，但把读书、应考和作官三者紧密结合起来，揭开中国选举史上新的一页。 （二）唐朝中国古代科举制度的完备 隋朝灭亡后，唐朝的帝王承袭了隋朝传下来的人才选拔制度，并做了进一步的完善。由此，科举制度逐渐完备起来。唐太宗、武则天、唐玄宗是完善科举制的关键人物。在唐朝，考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临时举行的考试称制科。 常科的科目有秀才、明经、进士、俊士、明法、明字、明算等五十多种。其 中明法、明算、明字等科，不为人重视。俊士等科不经常举行，秀才一科，在唐初要求很高，后来渐废。所以，明经、进士两科便成为唐代常科的主要科目(进士考时务策和诗赋、文章，明经考时务策与经义；前者难，后者易） 。明经、进士两科，最初都只是试策，考试的内容为经义或时务。后来两种考试的科目虽有变化，但基本精神是进士重诗赋，明经重帖经、墨义。所谓帖经，就是将经书任揭一页，将左右两边蒙上，中间只开一行，再用纸帖盖三字，令试者填充。墨义是对经文的字句作简单的笔试。帖经与墨义，只要熟读经传和注释就可中试，诗赋则需要具有文学才能。进士科得第很难，所以当时流传有“三十老明经，五十少进士”的说法。 常科考试最初由吏部考功员外郎主持，后改由礼部侍郎主持，称“权知贡举” 。进士及第称“登龙门” ，第一名曰状元或状头。同榜人要凑钱举行庆贺活动，以同榜少年二人在名园探采名花，称探花使。要集体到杏园参加宴会，叫探花宴。宴会以后，同到慈恩寺的大雁塔下题名以显其荣耀，所以把又把中进士称为“雁塔题名” 。唐孟郊曾作登科后诗：“春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。 ”所以，春风得意又成为进士及第的代称。常科登第后，还要经吏部考试，叫选试。合格者，才能授予官职。唐代大家柳宗元进士及第后，以博学宏词，被即刻授予“集贤殿正字” 。如果吏部考试落选，只能到节度使那儿去当幕僚，再争取得到国家正式委任的官职。韩愈在考中进士后，三次选试都未通过，不得不去担任节度使的幕僚，才踏进官场。唐代取士，不仅看考试成绩，还要有各名人士的推荐。因此，考生纷纷奔走于公卿门下，向他们投献自己的代表作，叫投卷。向礼部投的叫公卷，向达官贵人投的叫行卷。投卷确实使有才能的人显露头角，如诗人白居易向顾况投诗赋得原上草受到老诗人的极力称赞。但是弄虚作假，欺世盗名的也不乏其人。唐太宗重视人才的培养和选拔。他即位后，大大扩充了国学的规模，扩建学舍，增加学员。武则天载初元年二月，女皇亲自“策问贡人于洛成殿”，这是我国科举制度中殿试的开始，但在唐代并没有形成制度。 在唐代还产生了武举。武举开始于武则天长安二年，公元 702 年。应武举的考生来源于乡贡，由兵部主考。考试科目有马射、步射、平射、马枪、负重摔交等。 “高第者授以官，其次以类升” 。而在唐代最著名的武状元便是郭子仪了。 唐玄宗时，诗赋成为进士科主要的考试内容。他在位期间，曾在长安、洛阳宫殿八次亲自面试科举应试者，录取很多很有才学的人。开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成为定制。 （三）宋朝中国古代科举制度的改革时期 宋代的科举，大体同唐代一样，有常科、制科和武举。宋代“重文轻武” ，所以也很重视科举考试，但后期导致选官过冗过滥。相比之下，宋代常科的科目比唐代大为减少，其中进士科仍然最受重视，进士一等多数可官至宰相，所以宋人以进士科为宰相科。进士科之外，其它科目总称诸科。宋代科举，在形式和内容上都进行了重大的改革。 首先，宋代的科举放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等：一等称进士及第；二等称进士出身；三等赐同进士出身。由于扩大了录取范围，名额也成倍增加。唐代录取进士，每次不过二、三十人，少则几人、十几人。宋代每次录取多达二、三百人，甚至五、六百人。对于屡考不第的考生，允许他们在遇到皇帝策试时，报名参加附试，叫特奏名。也可奏请皇帝开恩，赏赐出身资格，委派 官吏，开后世恩科的先例。宋代确立了三年一次的三级考试制度。宋初科举，仅有两级考试制度。一级是由各州举行的取解试，一级是礼部举行的省试。宋太祖为了选拔真正踏实于封建统治而又有才干的人担任官职，为之服务，于开宝六年实行殿试。自此以后，殿试成为科举制度的最高一级的考试，并正式确立了州试、省试和殿试的三级科举考试制度。殿试以后，不须再经吏部考试，直接授官。宋太祖还下令，考试及第后，不准对考官称师门，或自称门生。这样，所有及第的人都成了天子门生。殿试后分三甲放榜。南宋以后，还要举行皇帝宣布登科进士名次的典礼，并赐宴于琼苑，故称琼林宴，以后各代仿效，遂成定制。宋代科举，最初是每年举行一次，有时一、两年不定。实英宗治平三年，才正式定为三年一次。每年秋天，各州进行考试，第二年春天，由礼部进行考试。省试当年进行殿试。 从宋代开始，科举开始实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新制度。从隋唐开科取士之后，徇私舞弊现象越来越严重。对此，宋代统治者采取了一些措施，主要是糊名和誊录制度的建立。糊名，就是把考生考卷上的姓名、籍贯等密封起来，又称“弥封”或“封弥” 。宋太宗时，根据陈靖的建议，对殿试实行糊名制。后来，宋仁宗下诏省试、州试均实行糊名制。但是，糊名之后，还可以认识字画。根据袁州人李夷宾建议，将考生的试卷另行誊录。考官评阅试卷时，不仅不知道考生的姓名，连考生的字迹也无从辨认。这种制度，对于防止主考官徇情取舍的确产生了很大的效力。但是，到了北宋末年，由于政治日趋腐败，此项制度也就流于形式了。宋代在考试形式上的改革，不但没有革除科举的痼疾，反而使它进一步恶化。 宋代科举在考试内容上也作了较大的改革。宋代科举基本上沿袭唐制，进士科考帖经、墨义和诗赋，弊病很大。进士以声韵为务，多昧古今；明经只强记博诵，而其义理，学而无用。王安石任参知政事后，对科举考试的内容着手进行改革，取消诗赋、帖经、墨义，专以经义、论、策取士。所谓经义，与论相似，是篇短文，只限于用经书中的语句作题目，并用经书中的意思去发挥。王安石对考试内容的改革，在于通经致用。熙宁八年，宋神宗下令废除诗赋、贴经、墨义取士，颁发王安石的三经新义和论、策取士。并把易官义 诗经 书经 周礼 礼记称为大经， 论语 孟子称为兼经，定为应考士子的必读书。规定进士考试为四场：一场考大经，二场考兼经，三场考论，最后一场考策。殿试仅考策，限千字以上。王安石的改革，遭到苏轼等人的反对。后来随着政治斗争的变化， 三经新义被取消，有时考诗赋，有时考经义，有时兼而有之，变换不定。 宋代的科考分为三级：解试（州试） 、省试（由礼部举行）和殿试。解试由各地方进行，通过的举人可以进京参加省试。省试在贡院内进行，连考三天。为了防止作弊，考官俱为临时委派，并由多人担任。考官获任后要即赴贡院，不得与外界往来，称为锁院。考生到达贡院后，要对号入座，同考官一样不得离场。试卷要糊名、誊录，并且由多人阅卷。而殿试则于宫内举行，由皇帝亲自主持及定出名次。自宋代起，凡于殿试中进士者皆即授官，不需要再经吏部选试。南、北宋三百二十年，总共开科一百一十八次。取进士二万人以上。 （四）元朝中国古代科举制度的中落时期 蒙古人不着重开科取仕，灭宋后一度不举办科举，至元仁宗延祐二年（1315 年）才再次开办。 元代的科举制度基本沿袭宋代，用“经义” 、 “经疑”为题述文。科举分为地 篇三：主题一 中西方政治文明的演进与创新主题一 中西方政治文明的演进与创新 主题解读 以“专制到民主、人治到法治”的演变为主线，纵横古今中外重要政治制度是本专题的主体内容。主要包括：中国古代政治制度、古代希腊罗马的政治制度、近代西方资产阶级代议制、近代中国追求民主政治及现代中国的民主政治建设等。这充分反映了人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性；而实现民主与法治，是人类历史发展进程中人们不断追求的目标之一。 高考命题特别重视对这一主题的命题考查，多是从文明史观、近代化史观、整体史观角度，综合考查中外政治文明的演变、权力的制衡及差异比较，反映在高考命题中蕴含的公平、公正的主流价值观思想。其中，古代中国的政治制度、近代西方资产阶级代议制是高考命题考查的重点。 命题视角 视角一 中外重要政治制度创新的特点及影响 【考情荟萃】 XX 年：四川卷第 12 题考查近代美国1787 年宪法与现代中国民主政治建设；海南卷第 28 题考查美国邦联制与 1787 年宪法的联邦制。XX 年：安徽卷第 37题考查中国古代政治制度创新的影响；福建卷第 28 题考查中国古代科举制的演变历程及影响；江苏卷第 21 题考查中国古代王朝中枢权力调整的历程；浙江卷第 38 题考查制度创新演变的历程及影响等。XX 年：安徽卷第 36 题考查英国等西方民主政治发展的历程；天津卷第 12 题考查汉代地方管理制度的变化；海南卷第 28 题考查法国共和制与美国共和制的确立。XX 年：海南卷第 28 题考查德国代议制的发展历程及原因。XX 年：全国新课标卷第 40 题考查中国古近代选官、用人制度的演变等。 【考题例证】 (XX安徽文综，37)阅读材料回答下列问题。 材料 有学者认为，与其他国家相比，中国最独特之处在于，我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。中国历史上的众多制度创新，从本质上来说，都围绕着四大基本制度展开。这四个基础性制度，如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦” ，历经上千年的打磨和探索，日渐趋于精致完善，在明清时期达到巅峰。图示如下： (1)根据材料并结合所学知识，简析上图中每项制度是如何加强中央集权的。(12 分) (2)结合所学知识，论述制度创新对王朝盛衰的影响。(要求：联系中国封建王朝盛衰的史实；观点明确；史论结合；言之有理即可。)（16 分） 解题突破 第(1)问，据图文材料，迁移所学，着重从郡县制、儒家思想的形成、科举制的积极作用和官营制度四个方面，分别从国家统一、思想统一、控制用人权及为中央集权提供经济基础等方面作答。第(2)问，抓住材料中关键主题“制度创新” ，列举史实论证。一是注意范围：中国封建王朝兴衰；二是注意角度从正反两个方面作答；三是注意先亮出观点，然后举例加以说明，一定要论证充分，逻辑分明。 参考答案 (1)郡县制度：地方官吏由中央任免，实现了中央对地方政权直接有效的控制； 尊儒制度：儒家思想成为正统思想，为加强中央集权奠定了思想基础； 科举制度：把选拔人才和任免官吏的权力收归中央，为中央集权扩大了统治基础； 国有专营制度：有效控制国家重要资源，扩大了中央财政收入，加强了中央集权的经济基础。 (2) 【深化拓展】 2.古希腊和近代西方民主政治制度的区别与联系(2)联系：雅典民主为后来西方的政治思想和制度提供了思想渊源。如“法律面前人人平等”的政治原则，国家机构“三权分立”的组织形式， “少数服从多数”的决策原则，国家公职选举任期原则等。 视角二 中西方政治制度的差异及影响 【考情荟萃】 XX 年：天津卷第 12 题考查古代中国与古代罗马政治制度与历史阶段特征。XX 年：新课标全国 II卷第 41 题考查古代中国和近代英国政治制度特点的对比；安徽卷第 36 题考查英国等西方国家民主政治发展的历程。XX 年：海南卷第 28 题考查德意志代议制的发展历程及原因。XX 年：安徽卷第 36 题以科举制切入考查中国选官制度与雅典民主制的对比等。【考题例证】 (XX课标全国，41)阅读材料，完成下列要求。 材料 提取材料中的信息，结合所学知识，从建筑和政治关系的角度进行中英比较。 （12 分） 命题立意 本题以中国太和殿、英国白金汉宫与唐宁街 10 号图片为载体，意在考查读图获取信息，分析比较中西政治制度的差异，理解认识建筑与政治制度的关系及反映的政治本质问题。 解题突破 首先，解读图片蕴含的信息：图片反映了清朝皇帝治国理政的太和殿和英国王宫和首相官邸，从图片可以看出，太和殿高大雄伟，白金汉宫工整威严，唐宁街 10 号平实素朴；其次，迁移所学知识：中国明清时期君主专制制度加强以及英国君主立宪制的相关内容予以解读，进一步提取建筑背后所蕴含的政治特点，例如中国的皇权至上，英国国王的“统而不治” 、地位尊贵以及首相的民主政治；中英比较可从中英建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展回答。 参考答案 提取信息准确，中英比较符合史实。示例：太和殿高大雄伟、台级威严，象征皇权至上、等级森严。白金汉宫工整威严，显示君主立宪制下的国王享有尊贵地位；唐宁街 10 号平实素朴，却是英国行政中枢，体现民主政治风格。 概括综合。示例：历史上的一些建筑可视为物化的政治制度、直观的权力结构和有形的政治文化。考生从相关建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性回答。如太和殿现为供人参观的古迹，反映出中国已经告别君主专制、走上民主道路。 【深化拓展】 1.古代中西方政治制度的演变路径 (